Трудового договора по инициативе третьих лиц?

Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе не толь­ко его сторон, но и третьих лиц, т. е. лиц и органов, не являющих­ся стороной трудового договора. Требования этих субъектов об увольнении работника основаны на законе, и собственник (или уполномоченный им орган) обязан их выполнить.

Основаниями увольнения работника могут быть требования: профсоюзного органа; суда, назначившего в приговоре меру нака­зания, исключающую возможность продолжения данной работы; военкомата при призыве или поступлении работника на военную службу и в некоторых других случаях, определенных законода­тельством Украины.

В соответствии со ст. 8 Закона Украины «О государственном ре­гулировании рынка ценных бумаг в Украине» Государственная ко­миссия по ценным бумагам и фондовому рынку имеет право ста­вить вопрос об увольнении с должности руководителей фондовых бирж и других организаций инфраструктуры фондового рынка в случаях несоблюдения ими действующего законодательства Ук­раины, с целью защиты интересов инвесторов и граждан.

По требованию профсоюзного органа, собственник или уполно­моченный им орган должен расторгнуть трудовой договор (кон­тракт) с руководителем предприятия, учреждения, организации, если он нарушает законодательство о труде, о коллективных дого-

ворах и соглашениях, Закон Украины «О профессиональных сою­зах, их правах и гарантиях деятельности».

Если собственник, или уполномоченный им орган, или руко­водитель, в отношении которого предъявлено требование о рас­торжении договора, не согласен с этим требованием, он может об­жаловать его в суд в двухнедельный срок со дня получения реше­ния. В этом случае выполнение требования о расторжении трудо­вого договора приостанавливается до вынесения судом решения.

В случае, если решение профсоюзного органа не выполнено и не обжаловано в указанный срок, профсоюзный орган в этот же срок может обжаловать в суде действие должностных лиц, органов, к компетенции которых относится расторжение трудового договора с руководителем предприятия, учреждения, организации.

=> Что следует понимать под отстранением работника от работы?

Прекращение трудового договора необходимо отличать от поня­тия отстранения работника от работы. Прекращение трудового до­говора означает прекращение трудовых правоотношений, прекра­щение деятельности работника на конкретном предприятии, учре­ждении, организации. Отстранение работника от работы — это временное освобождение работника от выполнения его трудовых обязанностей в случаях и в порядке, предусмотренных законода­тельством. Отстранение работника от работы не прекращает само по себе трудовое правоотношение, приостанавливается лишь вы­полнение работником его трудовых функций и, как правило, с приостановкой выплаты за это время заработной платы. Так, со­гласно ст. 46 КЗоТ Украины отстранение работников от работы собственником или уполномоченным им органом допускается в случае: появления на работе в нетрезвом состоянии (за появление работника на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотиче­ского или токсического опьянения); отказа или уклонения от обя­зательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и про­верки знаний по охране труда и противопожарной охране; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Отстранение работника от работы может производиться только по предложению уполномоченных на то органов в случаях, прямо предусмотренных законодательством: например, следователь с санк­ции прокурора имеет право отстранить от должности лицо, привле­каемое в качестве обвиняемого (ст. 147 Уголовно-процессуального кодекса Украины).

Как правило, заработная плата за время отстранения от работы не выплачивается. Однако в случаях, прямо указанных в законе, это время оплачивается. Так, в соответствии со ст. 22 Закона Ук-

раины «О государственной службе» государственный служащий в случае неисполнения служебных обязанностей, повлекших челове­ческие жертвы или причинивших значительный материальный или моральный ущерб физическому либо юридическому лицам, может быть временно (но не более чем на два месяца) отстранен от должности до решения вопроса о его ответственности. При этом за­работная плата сохраняется.

Продолжительность отстранения государственного служащего не должна превышать времени служебного расследования.

Служебное расследование проводится в срок до двух месяцев в порядке, определенном Постановлением Кабинета Министров Ук­раины от 13 июня 2000 г. № 950 «Об утверждении порядка прове­дения служебного расследования относительно государственных служащих».

Решение об отстранении государственного служащего прини­мается руководителем государственного органа, в котором работа­ет государственный служащий, по представлению председателя комиссии по проведению служебного расследования.

Согласно ст. 7 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» предприятия, уч­реждения, организации обязаны: отстранять по представлению со­ответствующих должностных лиц государственной санитарно-эпи­демиологической службы от работы лиц, которые являются носи­телями инфекционных заболеваний, больных инфекционными бо­лезнями, или лиц, которые были в контакте с такими больными, а также лиц, которые уклоняются от обязательного медицинского осмотра или прививок против инфекций. Инструкцией «О поряд­ке внесения представления об отстранении лиц от работы или дру­гой деятельности», утвержденной приказом Министерства охраны здоровья от 14 апреля 1995 г. № 66, установлен порядок внесения таких представлений должностными лицами государственной са­нитарно-эпидемиологической службы.

Принимая во внимание необходимость принятия мер по охране труда, законодательство закрепляет, что в связи с отказом работни­ков от проведения инструктажа, работников, уклоняющихся от обучения и проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности, необходимо отстранять от работы. Так, например, часть 7 ст. 8 Закона Украины «О пожарной безопасности» гласит, что допуск к работе лиц, которые не прошли обучения инструкта­жа и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запре­щается. Поэтому таких лиц необходимо отстранить от работы.

Учитывая особый характер и сложность выполняемых работ, ст. 65 Кодекса торгового мореплавания Украины предоставляет право капитану судна в необходимых случаях отстранять работни­ков от выполнения служебных обязанностей.

 

В некоторых случаях основанием отстранения от работы может быть отсутствие необходимого документа, подтверждающего пра­во работника выполнять соответствующую функцию. Так, ст. 16 Закона Украины «О дорожном движении» обязывает водителя иметь при себе удостоверение водителя, подтверждающее право на управление транспортным средством, отсутствие у такого работни­ка соответствующего удостоверения может служить основанием для отстранения его от выполнения трудовых обязанностей.

В связи с тем, что транспортное средство является источником повышенной опасности, Положение «О государственной автомо­бильной инспекции Министерства внутренних дел», утвержден­ное Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г., предоставляет право работникам Госавтоинспекции запре­щать дальнейшее движение и отстранять водителя от управления транспортным средством в случаях, предусмотренных Правилами дорожного движения.

<=> Как оформляется увольнение с работы и какой порядок расчета с уволенным работником?

Увольнение оформляется приказом (распоряжением) собствен­ника или уполномоченного им органа. С приказом работник дол­жен быть ознакомлен.

В день увольнения работнику выдается трудовая книжка с запи­сью основания прекращения трудовых правоотношений.

Записи о причинах увольнения вносятся в трудовую книжку в соответствии с теми формулировками, которые закреплены в КЗоТ Украины и другом законодательстве Украины со ссылкой на соот­ветствующую статью, пункт закона, например, «уволен за прогул без уважительных причин, п. 4 ст. 40 КЗоТ Украины».

При расторжении трудового договора по инициативе работника в связи с переездом на новое место жительства; переводом мужа или жены на работу в другую местность; поступлением в учебное заведение; невозможностью проживания в данной местности, под­твержденное медицинским заключением; беременностью и другим уважительным причинам в трудовую книжку делается запись. На­пример: «Уволен по собственному желанию в связи с зачислением в высшее учебное заведение, ст. 38 КЗоТ Украины».

Согласно правовым позициям Верховного Суда Украины по рассмотрению судами отдельных категорий гражданских дел (раз­дел 14 — Трудовое право) расторжение трудового договора может иметь место только по основаниям, предусмотренным законода­тельством. Расторжение трудового договора по инициативе собст­венника или уполномоченного им органа осуществляется в соот-

ветствии со ст.ст. 40 и 41 КЗоТ. Законодательством не устанавлива­ется, что расторжение трудового договора может быть произведено только по одному из этих оснований, предусмотренных этими статьями. Таким образом, его расторжение более чем по одному ос­нованию допускается, если основания являются самостоятельны­ми и сами не исключают возможности одновременного их примене­ния (например, увольнение за разные проступки при наличии пре­дусмотренных законом условий может быть осуществлено по п. 3 ст. 40 и п. 2 ст. 41 КЗоТ Украины). Оба эти основания прекраще­ния трудовых правоотношений указываются в трудовой книжке.

В соответствии со ст. 44 КЗоТ Украины при прекращении трудо­вого договора по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 36 и пунктах 1, 2 и 6 статьи 40 КЗоТ, либо вследствие нарушения собст­венником или уполномоченным им органом законодательства о труде, условий коллективного или трудового договора (статья 39) работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка, в случае призыва или поступления на военную службу, направления на альтернативную (невоенную) службу (пункт 3 статьи 36) — не менее двухмесячного среднего за­работка, вследствие нарушения собственником или уполномочен­ным им органом законодательства о труде, условий коллективного договора или трудового по этим вопросам (статьи 38 и 39) — в раз­мере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трех­месячного среднего заработка.

При начислении сумм, которые подлежат выплате работнику при увольнении, работодатель обязан письменно уведомить работ­ника перед выплатой этих сумм.

При увольнении работника выплата всех сумм, причитающих­ся ему от предприятия, учреждения, организации, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующе­го дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган, во всяком случае, обязан в указанный в настоящей статье срок вы­платить не оспариваемую им сумму.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие разме­ры денежных пособий при прекращении трудовых отношений. Так, согласно ст. 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» научному работнику, который уволь­няется в связи с уходом на пенсию, выдается денежное пособие в размере шести месячных должностных ставок (окладов).

 

^> Что представляет собой трудовая книжка работника?

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников. Трудовые книжки ве­дутся также на внештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Трудовые книжки также ведутся на работников, работающих на условиях трудового договора у физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности без создания юридического лица с правом найма; на работников, работающих у физических лиц, использующих наемный труд, связанный с предоставлением услуг (няни, повара, водители и т.п.).

На лиц, которые работают по совместительству, трудовые книж­ки ведутся по основному месту работы, а запись о работе по совмес­тительству вносится в трудовую книжку по просьбе работника.

На основании трудовой книжки собственник или уполномочен­ный им орган при приеме на работу работника может сделать вывод об опыте работы, о квалификации работника, принять решение о приеме на работу или обоснованно отказать в этом. Трудовая книжка подтверждает необходимый стаж работы по специальности, кото­рый требуется в соответствии с действующим законодательством Украины, для занятия определенной должности или для выполне­ния определенной деятельности (например, для получения свиде­тельства, дающего право заниматься адвокатской деятельностью, не­обходимо иметь стаж работы по специальности не менее двух лет).

Кроме того, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы, необходимый для назначения пен­сии (ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»).

Работникам, поступающим на работу впервые, трудовая книж­ка оформляется не позднее пяти дней после приема на работу.

В трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике (фамилия, имя и отчество, дата рожде­ния);

сведения о работе, переводы на другую постоянную работу, осно­вания расторжения трудового договора в точном соответствии с действующим законодательством Украины;

сведения о поощрениях и награждениях: о награждении госу­дарственными наградами Украины, поощрения за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации;

сведения об открытиях, которые подтверждаются дипломами, об использовании изобретений и рационализаторских предложе­ний, а также о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Сведения о взысканиях в нее не заносятся.

Основным нормативным актом, регулирующим порядок веде­ния трудовых книжек, является Постановление Кабинета Минист­ров Украины № 301 от 27 апреля 1993 г. «О трудовых книжках ра­ботников» с изменениями, внесенными постановлением № 131 от 2 марта 1994 года. Этим же постановлением утвержден образец трудовой книжки. Конкретизация и детализация порядка ведения трудовых книжек, порядка их заполнения и учета, выдачи дубли­катов определяется Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвер­жденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения № 58 от 29 июля 1993 года с изменениями от 26 марта 1996 года.

08.06.2001 г. утвержден приказ Министерства труда и социаль­ной политики, Министерства юстиции, которым внесены измене­ния и дополнения в Инструкцию о порядке ведения трудовых кни­жек работников.

Согласно общему правилу трудовые книжки должны хранить­ся на предприятиях, в учреждениях и организациях как докумен­ты строгой отчетности. При увольнении работника трудовая книж­ка выдается ему под роспись в журнале учета.

Трудовые же книжки работников, работающих у физического лица, хранятся не у работодателя, а непосредственно у самих ра­ботников.

Для работника, работающего у физического лица, существует особый порядок внесения записей в трудовую книжку. Записи о приеме на работу или увольнении с работы работников произво­дятся физлицом на основании заключенных с ними письменных договоров, которые, в свою очередь, подлежат регистрации в госу­дарственной службе занятости. Причем срок такой регистрации не должен превышать одной недели с момента фактического допуска работника к работе. Записи в трудовую книжку, кроме того, под­тверждаются подписью должностного лица органа государствен­ной службы занятости и заверяются его печатью.

Глава 5. Рабочее время

=> Что такое рабочее время?

Рабочим временем по трудовому законодательству считается время, в течение которого работник, в соответствии с законодатель­ством, коллективным и трудовым договором, с подчинением пра­вилам внутреннего трудового распорядка, обязан выполнить свои

 

трудовые обязанности на предприятии, в учреждении, организа­ции либо у физического лица. Это значит, что в рабочее время вклю­чается время простоев не по вине работников, кратковременные перерывы для обогрева и отдыха и другие периоды, когда работ­ник не работал, но за ним сохранялись место работы и зарплата полностью или частично.

с> Какова продолжительность рабочего времени?

Согласно ст. 45 Конституции Украины максимальная продол­жительность рабочего времени определяется законом. Так, соглас­но ст. 50 КЗоТ Украины нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

<=> Можно ли устанавливать для работников