обеспечивает участие Республики Беларусь в управлении открытыми акционерными обществами, иными хозяйственными обществами, доли в уставном фонде (акции) которых принадлежат Республике Беларусь,
-взаимодействует с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами по вопросам приватизации имущества, находящегося в республиканской собственности (п 5.24., 5.25., 5.27-5.29. указанного Положения).
В соответствии с п. 6 Положения Минэкономики имеет право:
- согласовывать, утверждать в установленном порядке и издавать обязательные для исполнения всеми республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими и физическими лицами решения (в том числе в форме нормативных правовых актов) по вопросам, отнесенным к компетенции Минэкономики, давать по ним разъяснения, организовывать и контролировать выполнение указанных решений;
проводить в республиканских органах государственного управления, организациях проверки хода выполнения экономических программ, прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам, вопросам управления и использования государственного имущества, приватизации, предпринимательской деятельности, ценообразования и противодействия монополизации, давать предписания по устранению выявленных недостатков.
Аналогичные полномочия в данной сфере предоставлены исполнительным и распорядительным органам административно-территориальных единиц Республики Беларусь.
Лицами, имеющими право приобретать государственную собственность в процессе приватизации, т. е. субъектами приватизации, в соответствии со ст 4 Закона от 19 января 1993 г. являются: граждане Республики Беларусь и Российской Федерации; негосударственные юридические лица, которыми в целях Закона от 19 января 1993 г. признаются юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50 процентов;
юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
- иностранные инвесторы;
- лица без гражданства;
- совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, в случае преобразования в процессе приватизации предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, в открытые акционерные общества с участием сельскохозяйственных предприятий - производителей сельскохозяйственной продукции, участвуют также.
В качестве объектов приватизации ст. 3 Закона от 19 января 1993 г. называет:
- государственное и общественное жилье:
- государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий (в дальнейшем - предприятия);
- государственное имущество, сданное в аренду;
- доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам, в имуществе субъектов хозяйствования.
Объектами разгосударствления являются:
- государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;
- государственное имущество, сданное в аренду
Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности Республики Беларусь» утвержден перечень объектов, которые могут находиться только в государственной собственности В целях реализации этого Закона Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 1872 с послед изм. утвержден перечень государственных предприятий (объединений), организаций и учреждений, находящихся в республиканской собственности и не подлежащих разгосударствлению и приватизации (например: имущество, находящееся на балансе республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, иных государственных ор-
| Ведомости Иср\нвиогоС'овс1а Рсснчо тки 1>с шрчсь. 1948 -№1Ч.-С"| 216. Собрание 1скрсюв \каюв Иреш ии<1 м москшои.юшЛ Правше и,с1на Ресшбшки Ьечар) С1. IЧУХ - № 35. -1" I Ч()й
ганов управления, их функциональных и территориальных структурных подразделений, не подлежит разгосударствлению и приватизации, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь).
§ 3. Формы и способы разгосударствления и приватшации
Форма приватизации - это организация процесса приватизации, т.е. передачи физическим и юридическим лицам права собственности на объекты, принадлежащие государству. Закон от 19 января 1993 г предусматривает две формы осуществления приватизации:
- безвозмездная передача государственной собственности;
- продажа государственной собственности.
Цель безвозмездной приватизации части государственной собственности только гражданам Республики Беларусь - обеспечение социального равенства (ст. 10 Закона от 19 января 1993 г.). Государственная собственность создавалась трудом всех граждан Республики Беларусь, однако первоначальный капитал для ее приобретения был не у всех. При исключительно возмездной приватизации государственная собственность была бы продана ограниченному кругу лиц, что противоречит принципу социальной справедливости. Поэтому концепция приватизации в Республике Беларусь исходила из принципа сочетания возмездной и безвозмездной передачи государственной собственности.
Доля граждан в государственной собственности, передаваемой безвозмездно, определялась квотами:
1) жилищной - определялась на основании Закона Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» с послед, изм. и доп.;
2) на приобретение имущества - определялась в соответствии с Законом от 19 января 1993 г. и Законом от 6 июля 1993 г
Для реализации права использования квот гражданам выдавались на сумму, соответствующую их квоте, приватизационные чеки «Жилье» и «Имущество».
Недомоет МсрчониоюСопсшРсстолпки Ьсларусь. - 19У2.-№ 15.-0. 247.
Приватизационный чек- государственная ценная бумага, свидетельствующая о праве ее владельца на долю в приватизируемой государственной собственности и выражающая размер этой доли (ст. 1 Закона от 6 июля 1993 г.). Именные приватизационные чеки «Жилье» индексируются в соответствии с Положением об индексации жилищной квоты (суммы квот), утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. № 1399 «Об утверждении Положения о приватизации жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, их эксплуатации и ремонта и Положения об индексации жилищной квоты (суммы квот)», поскольку стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилого помещения по сравнению с базовой стоимостью строительства жилья меняется. При переоценке стоимости государственной собственности, подлежащей безвозмездной приватизации, стоимость неиспользованного чека «Имущество» индексируется в той же пропорции (см. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2003 г № 858 «Об изменении стоимости именного приватизационного чека «Имущество»).
Срок обращения именных приватизационных чеков «Имущество» продлен до 31 декабря 2003 г. (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 855 «О сроках обращения именных приватизационных чеков «Имущество»).
Способы разгосударствления и приватизации, т. е. конкретные приемы передачи функций управления либо права собственности на объекты, принадлежащие государству, определены Государственной программой приватизации и п. 1.1 Декрета от 20 марта 1998 г.
Способами разгосударствления являются:
- преобразование государственных, государственных унитарных, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - государственных унитарных), и арендных предприятий в ОАО;
- внесение государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд ОАО, создаваемого на базе арендного предприятия.
В качестве способов приватизации выступают:
