В Трудовом кодексе содержится всего одна статья, посвящённая специфике труда трудящихся-мигрантов (ст. 323), но она носит отсылочный характер. Согласно ст. 323 ТК особенности регулирования труда трудящихся-эмигрантов и трудящихся-иммигрантов устанавливаются законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
К внутреннему законодательству, регламентирующему трудовые отношения трудящихся-мигрантов, помимо Трудового кодекса, относятся: Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 225-З «О внешней трудовой миграции» [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2011. № 4. 2/1777], и иные нормативные акты.
Существует также ряд международных договоров в области трудовой миграции: Конвенция МОТ № 97 о трудящихся-мигрантах 1949 г., Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, подписанное в г. Москве 15 апреля 1994 г., и др.
Под трудящимися-мигрантами понимаются лица, которые занимались, занимаются или будут заниматься трудовой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются и в котором постоянно не проживают. Легальные определения трудящегося-иммигранта и трудящегося-эмигранта даны в ст. 1 Закона «О внешней трудовой миграции». Отличие трудящегося-мигранта от работника, выполняющего работу за границей, состоит в том, что последний состоит в трудовых отношениях с нанимателем-резидентом, тогда как трудящийся-мигрант нанимается на работу к нанимателю иностранного государства.
Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на привлечение иностранной рабочей силы и осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, только при наличии у них лицензий государственной миграционной службы (департамент по миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь), выданных с учётом положения на внутреннем рынке труда.
Основными дифференцирующими нормами, регулирующими особенности трудовых отношений с трудящимися-мигрантами, являются следующие:
♦ трудовой договор (контракт) с трудящимися-мигрантами должен включать условия и сведения, указанные в ст. 19 и 32 Закона от 30 декабря 2010 г. № 225-З «О внешней трудовой миграции» (например, об условиях переезда, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-мигранта), и подлежит регистрации в подразделении по гражданству и миграции;
♦ трудовая деятельность трудящихся-эмигрантов в государстве трудоустройства осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства (ч. 2 ст. 13 Закона) и другие.
От трудящихся-мигрантов следует отличать лиц, выполняющих работу за границей. К последним относятся работники, состоящие в штате организаций независимо от форм собственности, зарегистрированных в установленном порядке и расположенных на территории Республики Беларусь, для выполнения работ за границей. Это означает, что нанимателями для работников, выполняющих работу за границей, как правило, выступают юридические лица – резиденты, тогда как для трудящихся-мигрантов таковыми являются организации-нерезиденты (иностранные компании). К лицам, выполняющим работу за границей, относятся также работники дипломатических, торговых и постоянных представительств, консульских учреждений.
Трудовой кодекс содержит всего несколько специальных норм об особенностях труда лиц, выполняющих работу за границей (ст. 320–322). Правовой режим труда указанных лиц определяется, как правило, «законом страны выезда» в отличие от правового положения трудящихся-мигрантов, к которым применяется, как правило, «закон страны трудоустройства».
Большинство норм, дифференцирующих труд работников Республики Беларусь за границей, содержится в Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утверждённой постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 июля 2010 г. № 115 [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2010. № 201. 8/22689, № 264. 8/22890], с изм. и доп.
К особенностям трудовых отношений с лицами, выполняющими работу за границей, можно отнести следующие:
♦ сохранение среднего заработка, оплата расходов по проезду и проживанию за время оформления на работу за границей;
♦ сохранение среднего заработка, оплата суточных, расходов по проезду, провозу багажа, проживанию за время нахождения в пути следования к месту работы за границей; гарантии и компенсации при переводе, переезде за границу;
♦ возможность оплаты труда в белорусских рублях и иностранной валюте, иные особенности по вопросам оплаты труда;
♦ продолжительность рабочего времени и времени отдыха (в том числе государственные праздники и праздничные дни) определяется законодательством о труде Беларуси, а выходные дни могут устанавливаться применительно к местным условиям; оплата одного проезда в г. Минск и обратно раз в год для проведения отпуска и некоторые иные правила.
