Определение понятия «служебная командировка» содержится в ТК.
Командировкой признаётся поездка работника по распоряжению нанимателя на определённый срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы.
Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населённого пункта, где располагается наниматель.
Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с выдачей командировочного удостоверения установленной формы.
Срок фактического пребывания в служебной командировке определяется по отметкам на командировочном удостоверении о дне прибытия и выбытия из места пребывания. Направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника. Днём выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолёта, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днём прибытия – день приезда указанного транспорта к месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днём выбытия считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки. Время окончания работы в день выбытия определяется по договорённости с нанимателем. В случае прибытия до окончания рабочего дня вопрос о времени явки на работу в этот день решается в том же порядке.
Работникам, направляемым в служебные командировки, предоставляются гарантии и компенсации. К гарантиям относятся сохранение места работы (должности) и среднего заработка в течение всего срока командировки. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки, но средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы. Выплата компенсаций при командировках в пределах Республики Беларусь регулируется Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утверждённой постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 35 [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 43. 8/3359; 2001. № 81. 8/6487, № 98. 8/7399; 2002. № 31. 8/7831; 2008. № 68. 8/18390], с изм. и доп.
К компенсационным относятся следующие выплаты:
1) расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы в размере стоимости представленных подлинных проездных документов. Командированному работнику возмещаются также расходы по бронированию билетов.
В исключительных случаях, при нерегулярном транспортном сообщении в пределах одного административного района, с разрешения нанимателя оплата за проезд может быть компенсирована без представления проездных документов по минимальной стоимости проезда.
Подлежат возмещению также расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населённого пункта. Расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями возмещаются командированным работникам при проезде к месту командировки и обратно в плацкартных, купейных или мягких вагонах при наличии подтверждения их оплаты;
2) расходы по найму жилого помещения (исключая время нахождения в пути) в размере подлинных оплаченных счетов или квитанций и других документов, подтверждающих размер фактически понесённых расходов (кроме тех случаев, когда командированному работнику предоставляется бесплатное помещение), но не выше стоимости одноместного номера.
Возмещение расходов за проживание в номерах высшего разряда допускается с разрешения нанимателя с учётом характера задания работника. Командированному работнику также по представлении подтверждающих документов возмещаются расходы по бронированию мест в гостинице.
В случае предоставления командированному работнику дополнительных услуг, не включённых в стоимость номера (телевизора, холодильника и других предметов культурно-бытового назначения, включённых в состав оборудования гостиничного номера), эти расходы также подлежат возмещению на основании подтверждающих документов.
Без представления подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размерах, устанавливаемых Министерством финансов Республики Беларусь;
3) суточные за время нахождения в командировке. Их размер зависит от срока и места командирования. При однодневных командировках он меньше.
Более высокие размеры предусмотрены при поездках свыше одного дня в пределах Республики Беларусь, в СНГ и в дальнее зарубежье. Размер суточных устанавливается Министерством финансов Республики Беларусь и в связи с инфляцией пересматривается.
Суточные за время нахождения в пути выплачиваются в тех же размерах, что и за время пребывания в месте служебной командировки. В случае предоставления работнику одноразового питания, суточные выплачиваются в размере 70 процентов, а двухразового питания – 30 процентов от установленной нормы;
4) иные произведённые работником с разрешения или ведома нанимателя расходы. Расходы по междугородным телефонным переговорам возмещаются командированному работнику лишь в случаях, когда они производились в интересах выполнения служебного задания, на основании соответствующих квитанций (счетов) с подтверждением необходимости этих переговоров нанимателем.
Командированному работнику не позже чем за день до отъезда в служебную командировку наниматель обязан выдать денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных.
Работники, получившие наличные деньги под отчёт, обязаны не позднее 3 рабочих дней по возвращении из служебной командировки представить в бухгалтерию организации авансовый отчёт об израсходованных суммах. В этот же срок возвращается остаток неиспользованных средств.
В связи с инфляцией нормы командировочных расходов пересматриваются.
В случаях направления работника в другой населённый пункт для повышения квалификации, переподготовки наниматель должен выплатить проездные и суточные, а также бесплатно предоставить работникам жилое помещение.
Надбавки взамен командировочных расходов. Иной порядок возмещения расходов предусмотрен для работников при вахтовом методе, разъездном и подвижном характере работы, чья работа протекает в пути либо вне постоянного места жительства. В указанных случаях взамен суточных выплачивается надбавка (доплата) к тарифной ставке (окладу), размер которой устанавливается Положением об условиях, порядке и размерах выплаты набавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие), утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763 [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 53. 5/3286; 2004. № 35. 5/13834; 2007. № 292. 5/26272; 2008. № 57. 5/27256]. Перечни профессий и должностей работников, которым устанавливаются указанные надбавки, а также порядок и условия их выплаты устанавливаются нанимателем.
Надбавка за подвижной характер работы устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации или оторванностью работников от постоянного места жительства. Надбавка за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работу на объектах, расположенных вне постоянного места жительства, при поездках сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков.
За постоянную работу в пути устанавливается надбавка за работу, которая производится по специальным графикам, предусматривающим и время отдыха в пути следования (поездки).
За производство работы вахтовым методом работникам устанавливается надбавка при организации работы вне постоянного места жительства работников при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учёте рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в месте постоянного жительства.
Полевое довольствие устанавливается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их организаций, проживающих в месте производства работ, в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с временной необустроенностью труда и быта работников и размещением производственных объектов за пределами населённых пунктов.
Надбавки к заработной плате в указанных случаях устанавливаются в следующих размерах:
♦ 40 процентов от нормы суточных, установленных нормативными правовыми актами о нормах возмещения командировочных расходов, при производстве работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (подвижной характер работы, полевое довольствие) с учётом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, стран ближнего и дальнего зарубежья;
♦ 50 процентов от нормы суточных при однодневных командировках, если работник может ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства.
Если вне места производства работ работнику не предоставляется бесплатное жилье и если он не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту жительства, расходы по найму жилого помещения возмещаются по нормам командировочных расходов. Расходы по проезду работников в другую местность в связи с выполнением трудовых обязанностей вне места постоянной работы компенсируются как при служебных командировках, если наниматель не предоставляет работникам транспорт.
