Тарифные и нетарифные формы регулирования международной торговли

Методы государственного регулирования внешней торговли де- лятся на две группы:

1) тарифные (пошлины).

Таможенный тариф является одним из инструментов внешне- торговой политики государства и представляет собой свод таможен- ных пошлин на ввоз, вывоз и транзит товаров.

Тарифное регулирования внешней торговли предполагает при- менение таможенной пошлины – государственного денежного налога, взимаемого с провозимых через границу данной страны товаров, имущества, ценностей;

2) нетарифные:

– количественные (квотирование, лицензирование);

– финансовые (субсидирование, демпинг, добровольное ограни- чение экспорта);

– скрытые (внутренние налоги и сборы, государственные закупки).

Виды пошлины

По товарному обращению различают:

1) ввозную (импортную) пошлину, взимаемую при перевозке то- варов в таможенную зону;

2) вывозную (экспортную) пошлину, которой облагаются экс- портные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства;

3) провозную (транзитную) пошлину, взимаемую с товаров, пе- ресекающих национальную территорию транзитом.

Импортные и экспортные пошлины относятся к тарифным огра- ничениям внешней торговли.

Пограничный налог не относится к тарифным барьерам ограни- чения торговли, а является примером административных нетарифных форм регулирования международной торговли.

Нетарифные методы делятся на три группы:

1) меры прямого ограничения (лицензирование, квотирование);

2) специальные защитные меры (импортные квоты, специальные пошлины, антидемпинговые пошлины, установление барьера по ми- нимальным ценам на рынке страны-импортёра, компенсационные по- шлины);

3) административные и таможенные формальности (импортные налоги и сборы, сертификация).

Торговые барьеры. Национальные производители продукции, не имеющей сравнительного преимущества, которые теряют доходы в условиях свободной международной торговли, требуют введения мер по ограничению импорта.

Система мер по ограничению импорта называется торговым протекционизмом и включает следующее.

1. Импортные пошлины (тарифы).

В зависимости от способа исчисления ставок таможенные по- шлины подразделяют на три вида:

а) адвалорные – определяются в процентах от таможенной стоимости товаров. Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка, независимо от колебания цен на товар; изменяются лишь до- ходы бюджета;

б) специфические – устанавливаются в виде конкретной денеж- ной суммы за единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара;

в) комбинированные – пошлины, сочетающие адвалорную и специфическую ставки (например, 20%, но не менее 1,3 евро за 1 кг); уплате, как правило, подлежит большая из исчисленных сумм.

Расчёт суммы таможенной пошлины осуществляют в три этапа:

1) рассчитывают сумму таможенной пошлины, причитающуюся к уплате по адвалорной ставке;

2) определяют сумму таможенной пошлины по специфической ставке;

3) фактически уплачивают большую сумму таможенной пошли- ны, которая потом берётся в расчёт при определении цены.

Импортные пошлины являются разновидностью косвенных на- логов. Их размер устанавливается с таким расчётом, чтобы полностью не прекратить импорт.

Для защиты отраслей национальной экономики ставки ввозных (импортных) пошлин увеличиваются по мере роста степени готовно- сти изделий: на готовые изделия пошлины выше.

2. Импортные квоты – административная мера; они определяют объём данного товара в натуральных или стоимостных показателях, который разрешено импортировать в страну в течение года.

3. Систему лицензирования – необходимость получения в соот- ветствующем государственном учреждении разрешения на импорт (используется для запрета ввоза некачественных товаров).

4. Антидемпинговые законы.

В экспорте РФ основная позиция – сырьё (газ, нефть).

Предполагается увеличение объёма экспорта целлюлозы, а также удобрений и химической продукции. Важную роль играет экс- порт энергетического оборудования, грузовых автомобилей и обору- дования для различных отраслей.

Сборочные производства ориентированы на внутренний и внеш- ний рынок.

Экспорт наукоёмкой продукции (аэрокосмических технологий и услуг, лазерной техники, современного оружия) занимает большой сектор в общем объёме экспорта.