Основні завдання інтеграції біометричних технологій 11 страница

БІОМЕТРИЧНІ БАЗИ ДАНИХ, ЩО ІСНУЮТЬ У СВІТІ

__________________________

Формування національних, а також глобальної міжнародної інформаційно-біометричної системи паспортів, які покликані боротися зі злочинністю й одночасно дозволяти громадянам ряду країн перетинати кордони без оформлення візових документів або за спрощеними процедурами, вимагають створення як національних банків даних, так і глобальної міжнародної бази даних, що повинні зберігати в собі в міру можливості вичерпну персонально-біометричну інформацію про населення держав усього світу. Такі бази даних і системи управління ними повинні мати безпрецедентні характеристики за загальною кількістю відомостей, що зберігаються, можливостями швидкісного пошуку та вибору інформації, продуктивністю, масштабністю, керованістю та, що особливо важливо, забезпечувати необхідний рівень захисту і безпечності зберігання персональних даних.

Програмно-апаратні комплекси, на яких розгорнуті або розгортаються такі інформаційні системи (інколи їх ще називають «серверами додатків»), в обов’язковому порядку повинні бути побудовані за уніфікованими принципами з використанням стандартів ISO з метою можливості інтеграції з інформаційними системами інших країн, не кажучи вже про необхідність сумісності з наявними базами даних національних державних структур. В Україні це такі структури, як: служба безпеки України (СБУ), органи внутрішніх справ (ОВС), Міністерство закордонних справ (МЗС), прикордонна та митна служби та ін.

Великомасштабні інформаційні системи, що нині реалізуються, для зберігання і обробки біометричних даних використовують як інфраструктуру надпотужні комп’ютерно-серверні комплекси та сучасні системи управління базами даних (СУБД), які дають можливість зберігати відомості стосовно сотень мільйонів людських індивідуумів. В Україні та країнах СНД існуючі версії СУБД «Oracle» ще з минулого століття використовуються в різних інформаційно-пошукових системах (ІПС) для обліку населення та виборців, у паспортних, кадастрових і реєстрових ІПС для зберігання і обробки даних.

Версії СУБД «Oracle» характеризуються:

1. Продуктивністю й масштабністю. Онлайновий пошук за базою даних дає можливість організувати роботу з дуже великою кількістю персональних даних і проводити необхідні вибірки за секунди або десятки секунд.

2. Високою доступністю. Організація роботи будується таким чином, щоб запити на пошук необхідних відомостей могли надходити у систему цілодобово та безперервно, переважно в режимі «On-line». Для цього система обов’язково повинна мати дублюючий програмно-апаратний комплекс для підтримання можливості безперервного функціонування.

3. Відповідати всім вимогам безпеки інформації, яка зберігається. Персональні відомості, що зберігаються в таких базах даних, повинні бути захищені від несанкціонованого витоку інформації, необхідно забезпечити їх надійну секретність і конфіденційність. Для цього повинні застосовуватися сучасні стандарти шифрування та забезпечення цілісності даних*.

Сучасні біометричні технології і бази даних виросли з дактилоскопічних автоматизованих систем, коли замість громіздких поліцейських програмно-обчислювальних комплексів з’явилися нові технічні засоби – комп’ютерно-телекомунікаційні технології, дактилоскопічні сканери, а можливості інформаційно-комп’ютерної техніки дозволили здійснювати ідентифікацію осіб, які перевіряються, у режимі реального часу. З інформаційної точки зору на даний момент системи біометричної ідентифікації є другим поколінням систем безпеки, що здійснюють ідентифікацію користувачів**.

В історії людства перше рішення про створення міждержавної бази дактилоскопічних і антропометричних даних для боротьби з тероризмом і міжнародною злочинністю було ухвалено 95 років тому в червні 1914 року на всесвітньому конгресі поліції в Монте-Карло.

В Україні, як і в інших країнах СНД, багато відомств мають свої локальні бази персональних даних: МВС, ДПАУ, СБУ, прикордонна служба, інші силові структури, Пенсійний фонд та ін. На поточний момент багато з цих баз існують в неінтегрованому вигляді, а наявність розбіжностей між цими базами досить істотна. Така ситуація – наслідок того, що немає єдиної максимально достовірної (так званої еталонної) бази ідентифікаційних даних населення України, через що кожна особистість позиціонується в галузевих базах даних по-різному. За найскромнішими підрахунками загальний обсяг накопичених в комп’ютерних банках даних інформації стосовно громадян будь-якої великої країни вимірюється в терабайтах, зміст якої характеризується високим ступенем дублювання та суперечності.

Вирішення проблеми ідентичності баз даних полягає у створенні інформаційного ресурсу – державного регістра населення, в якому крім загальноприйнятих основних ідентифікаційних даних громадянина (прізвище, ім’я, по батькові, стать, дата і місце народження тощо) повинні міститися і його персональні біометричні ідентифікатори. Саме ці параметри дозволяють організувати належну інформаційну взаємодію різних відомчих баз даних, гарантуючи при цьому повну ідентичність оброблюваних даних. За таким шляхом пішли всі без винятку розвинені країни світу (США, Великобританія, Німеччина, Японія і багато інших)***.

У XXI столітті США, Великобританія та інші розвинені світові держави поступово перетворюються на співтовариство, де жителі перебуватимуть під наглядом упродовж усього життя – від колиски до могили. Такий розвиток подій може виявитися неминучим наслідком всесвітньої боротьби з тероризмом. Практичне підтвердження ця теза знайшла в дослідженні, виконаному на замовлення уряду Великобританії групою вчених і експертів «Surveillance Studies Network». Автори дослідження характеризують сучасне громадянське суспільство як «суспільство тотального нагляду», де передові технології широко застосовуються для спостереження та фіксації (запису) пересування людей та їх дій. Це стосується подорожей, прихованого відеонагляду, аналізу фінансових операцій та купівельних уподобань, контролю телефонних розмов, електронним листуванням, використанням інтернету вдома або на робочому місці. Автори доповіді попереджають: у найближчому майбутньому контроль стане більш тотальним, причому в більшості випадків буде практично непомітним для звичайних громадян.

Тотальний контроль може бути необхідним або бажаним заходом, наприклад, для боротьби з терористами або небезпечними злочинцями, покращення системи пільг і компенсацій, організації доступу до суспільних і приватних послуг, удосконалення системи охорони здоров’я*.

Зараз почастішали техногенні й звичайні катастрофи, безвісти зникають люди, врешті хтось когось шукає, тому потрібна ідентифікація людей, а біометричні банки даних являють собою неоціниму підмогу в такій роботі. У деякому сенсі це не обмеження, а суттєва необхідність. Але для нормального функціонування тотального спостереження необхідна наявність інтегрованих баз даних (БД) з накопиченою в них відповідною інформацією та організація доступу в режимі «On-line» або якомога стислі терміни до цих БД.

Вже близько півсторіччя прийнято вважати, що дані в електронному форматі являють собою найбезпечніший спосіб зберігання інформації у порівнянні з картотечними й іншими паперовими засобами зберігання будь-яких відомостей. На початку XXI століття біометрії відкрилося таке широке поле застосування тому, що завдяки досягнутим успіхам у галузі інформаційно-комп’ютерно-телекомунікаційних технологій відомості щодо біометричних ідентифікаторів практично на все населення земної кулі досить легко можуть зберігатися у вигляді автоматизованих або інтегрованих банків даних, які реалізовані на базі останніх досягнень у створенні сучасних суперкомп’ютерів.

На жаль, інформація щодо біометричних баз даних, що нині створюються у світовій спільноті, вкрай уривчаста та розпорошена, хоча починаючи з 2007 року спостерігається «бум» публікацій у засобах масової інформації відносно застосування та використання біометричних технологій (особливо в інтернет-виданнях), зокрема про створення й запровадження в повсякденне життя найрізноманітніших біометричних систем ідентифікації або верифікації та відповідних банків даних для зберігання в електронному вигляді біометричних параметрів. Виходячи з публікацій у ЗМІ, за останні три роки авторами посібника проведено систематизацію зібраної інформації у розрізі використання існуючих
і створення нових біометричних баз даних у різних державах і співтовариствах світу.
Наприклад, у США небезпідставно вважають, що тільки поєднання інновацій та практичного досвіду з спільною кооперацією за відповідними напрямками всіх без винятклу цивільних і правоохоронних структур повинно привести до більш ефективного ведення «війни з тероризмом».

За наявними публікаціями, Федеральне бюро розслідувань (ФБР або в латинській транскрипції – FBI) має широкі можливості з розпізнавання (forensic capabilities) осіб, що займаються терористичною діяльністю або підтримують її у світовому масштабі. Вважається, що можливість найточнішого розпізнання особистості надає ДНК-тестування. Точна ідентифікація окремих людей, як живих, так і мертвих, необхідна. Для цього ФБР створює обширну колекцію генетичних зразків (DNK-samples) для однозначної ідентифікації живих людей, що потрапляють у її поле зору, а також для підтвердження ідентичності тіл, що з’являються як наслідок усіляких конфліктних ситуацій.

За інформацією британської газети «The Guardian» американське FBI інтенсивно веде роботи зі створення глобальної всесвітньої бази біометричних даних, в якій по-
винні бути зібрані зведення про сотні мільйонів людей з усієї земної кулі. Заходи щодо створення всесвітньої бази проводяться у взаємодії з правоохоронними органами Великобританії, Канади, Австралії та Нової Зеландії. Про те, що ФБР почало проводити
роботи зі створення такої бази, вперше відомо стало в 2007 році, проте жодних подробиць тоді не надавалося.

Проект створення всесвітнього банку даних біометричної та іншої інформації щодо фізичних осіб отримав кодову назву «Server in the Sky» («Сервер в небі»). Представники п’яти вказаних країн увійшли до робочої групи, яка отримала назву Міжнародний інформаційний консорціум (International Information Consortium), а ФБР взяло на себе загальне керівництво проектом.

Офіційний представник ФБР в інтерв’ю британській газеті «The Telegraph» заявив, що «Server in the Sky», у відповідності до планів його творців, повинен забезпечувати обмін біометричними та іншими даними між країнами – учасницями проекту, дозволяючи оперативно отримувати інформацію про злочинців. При цьому високопоставлений співробітник американської спецслужби підкреслив, що проект перебуває у стадії роз-
робки. Керівництво британської поліції підтвердило, що співпрацює з ФБР у рамках
роботи над «Server in the Sky», не уточнюючи при цьому ніяких деталей*.

США також планують розгортання спеціальної системи щодо взаємного між-
державного доступу до національних біометричних баз даних з відомостями на терористів, злочинців і підозрюваних у злочинній та терористичній діяльності. Як перший крок FBI США сподівається дістати доступ до британського банку біометричних даних, що містить відбитки пальців, зразки ДНК і фотозображення райдужної оболонки ока понад 7 млн. чоловік**.

Влітку 2009 року міністр національної безпеки США Джанет Наполітано (і глава іспанського МВС Альфредо Перес Рубалькаба підписали декларацію про принципи консультаційної співпраці цих відомств.

Цей документ припускає координацію роботи з контролю за пересуваннями осіб, стосовно яких є підозра в причетності до тероризму і міжнародної злочинності або використанні фальшивих документів. Декларація надає можливість обміну відомостями про біометричні ідентифікатори зазначених осіб. Громадяни цієї категорії, що прямують авіарейсами до Іспанії, проходитимуть посилений передполітний контроль у всіх американських міжнародних аеропортах. У свою чергу, іспанська сторона зобов’язалася проводити аналогічні заходи щодо авіапасажирів, які прямують у США з Міжнародного аеропорту Барахас у Мадриді. У «пілотній» версії дана програма діє в Барахасі з 11 лютого 2008 року.

За цей час у мадридському аеропорту було затримано 402 особи, чиї документи викликали підозру, причому до цієї кількості увійшли 23 людини з фальшивими посвідченнями особистості і 10 осіб, які підозрюються в причетності до діяльності терористичних організацій*.

Сполучені Штати Америки, Сполучене Королівство Великобританія і Європейський Союз планують запровадити більш точне встановлення особистості за своїми базами даних шляхом використання мультибіометрії. Зараз проводиться дослідницько-практичний етап робіт з можливості встановлення суб’єкта у будь-якій базі даних за одним з біометричних показників або водночасно за всіма трьома основними видами ідентифікації особистості: папілярним узорам пальців, райдужної оболонки ока та за допомогою оцифрованих фотозображень обличчя (2D і 3D або за їх симбіозним методом).

Цей захід вкрай необхідний для налагодження належної взаємодії між різними державами світу за допомогою обміну інформацією між системами національного прикордонного контролю будь-яких країн. Найбільш просунуті в інформаційно-біометричних технологіях держави реалізовують останні технологічні рішення для приведення своїх банків даних у відповідність до стандартів ISO та сумісності та налагодження взаємообміну для того, щоб кожна країна могла інформувати іншу про злочинців і терористів, які перебувають у розшуку, а також про небажаних іммігрантів, яким заборонений доступ на їх територію. Кінцева мета цих зусиль – створення мультибіометричного середовища для обміну даними прикордонного контролю та проведення скоординованої політики в боротьбі з незаконною міграцією. Таким чином, у кінці першого десятиліття XXI століття зусилля найрозвиненіших світових держав у галузі біометрії зосереджені на вирішенні таких двох завдань:

– створення таких ідентифікаційних систем правоохоронних і спеціальних служб, для яких можливість взаємообміну з базами даних спеціальних відомств будь-яких країн є невід’ємною частиною роботи;

– можливість введення уніфікованих багатомодельних мультибіометричних технологій ідентифікації людей для потреб різних спеціальних структур**.

Американське Федеральне бюро розслідувань прагне до радикального поліпшення процесів біометричної ідентифікації і зв’язує найближчі свої надії щодо реалізації цих планів з введенням інформаційної системи «Ідентифікація нового покоління» (Next Generation Identification /NGI/). Вартість впровадження амбітного проекту, який дає спецслужбам США додаткові шляхи встановлення особистості індивідуумів як на території США, так і за кордоном, попередньо оцінюється у суму понад мільярд доларів.

За повідомленням американських ЗМІ боротьба за отримання контракту з розробки NGI проводилася між корпораціями «Lockheed Martin», «Northrop Grumman» і «IBM». За першими повідомленнями переможцем конкурсу на проведення робіт з створення та формування найбільшої у світі бази біометричних даних, де замовником виступало ФБР США, була визнана компанія «Lockheed Martin». Але корпорація «IBM» опротестувала підсумки конкурса. І за повідомленнями прес-служби компанії «Lockheed Martin», з 2 травня 2008 року компанія «IBM» приєдналася до роботи над проектом NGI – багаторежимної системи біометричної ідентифікації спеціального призначення.

В рамках цих робіт FBI планує істотно модернізувати існуючу базу біометричних даних «Integrated Automated Fingerprint Identification System» (IAFIS), яка була створена і обслуговується компанією «Lockheed Martin», перетворивши її на «систему ідентифікації нового покоління». Проведення модернізації повинно значно полегшити процес обміну інформацією між ФБР та іншими американськими урядовими організаціями, а також сприяти об’єднанню зусиль усіх спеціальних структур США та ряду інших країн у боротьбі з тероризмом. Нова база даних NGI має включати дані про злочинців і терористів, бути технологічно сумісною з іншою окремо сформованою за програмою «US-VISIT» базою біометричних даних IDENT, яка включає оцифровані фотографії та зведення про відбитки пальців іноземних громадян, що виступають у ролі здобувачів на отримання візи на право в’їзду до США*.

Інтенсивні роботи над створенням системи Next Generation Identification розпочалися влітку 2008 року, а перший етап робіт, пов’язаний з оновленням усіх дактилоскопічних даних, повинен бути закінчений у 2010 році. Згідно повідомленнь ЗМІ, біометрична система «Ідентифікація нового покоління» і її база даних використовуватиметься в основному для боротьби з міжнародним тероризмом. Всередині США на цьому напрямі ФБР співпрацюватиме з державними департаментами внутрішніх справ, оборони і закордонних справ**.

В даний час вже виконуються роботи зі збору цифрових фотографій і відбитків пальців. До створюваної бази даних NGI ввійдуть відомості про відбитки пальців і долонь, райдужну оболонку очей, форму обличчя, наявність і розташування шрамів, татуювань, манеру говорити та рухатися, а також інформація про інші характерні прикмети осіб, які являють потенційний оперативний інтерес. У базу даних Next Generation Identification передбачено заносити біометричні характеристики всіх співробітників державних і недержавних структур США та ряду інших країн, що проходили перевірку на наявність кримінального минулого. При проектуванні, створенні й експлуатації системи «Ідентифікація нового покоління» особлива увага приділятиметься збереженню конфіденційності інформації***.

До введення в експлуатацію у повному обсязі NGI ФБР продовжуватиме використовувати інтегровану автоматизовану систему ідентифікації за відбитками пальців (Integrated Automated Fingerprint Identification System), що має поки що найзначнішу біометричну базу даних у світі. Ця система, яка підтримується в робочому стані протягом досить довгого періоду, обробляє різну інформацію про відбитки пальців «злісних» порушників імміграційного законодавства і осіб, що підозрюються у причетності до діяльності терористичних угруповань і які мають відповідне кримінальне минуле та сьогодення.

У разі потреби наявна інформація вільно надається державним федеральним і місцевим правоохоронним органам. Маючи можливість передавати відбитки пальців за допомогою цифрових каналів, державні та місцеві органи влади (як військові, так і невійськові, в тому числі й такі, що перебувають за кордоном) можуть відправляти відбитки для порівняння і отримувати електронні відповіді на кримінальні запити як для військових (протягом двох годин), так і для цивільних організацій (протягом 24 годин)*.

У липні 2009 російський біометричний портал «Biometrics.Ru» з посиланням на передачу «CrimeTracker 10» навів цікаву статистику того об’єму робіт, які виконують суперкомп’ютери FBI. За останніми даними, база даних «IAFIS» зберігає відбитки пальців 60 млн. чоловік, зокрема 600 000 зразків, власники яких до цього часу не ідентифіковані.

Всі ці зразки зберігаються як в електронних шаблонах, так і в оригінальному зображенні. Кожен новий відбиток перевіряється за цифровою базою даних усіх наявних зразків. Агенти ФБР при огляді місця злочину тепер користуються спеціальними безпровідними сканерами відбитків пальців, які відразу ж передають зразки до програмно-комп’ютерного комплексу системи IAFIS. Кожну добу система отримує від оперативних служб близько 200 000 наборів відбитків пальців, які потрібно терміново проаналізувати. Швидкість прогону кожного зразка – до семи секунд. У більшості випадків у кожному наборі зазвичай по десять пальців, тому кількість відбитків пальців, що аналізується, дорівнює приблизно двом мільйонам. Якщо порахувати кількість порівнянь, то воно складає 600 млрд за добу.

Завдяки комп’ютерному аналізу відбитків пальців поліція проводить близько 15000 арештів за місяць. Важко уявити, до якої кількості біометричних параметрів розростеться ця база даних, якщо туди додати також зображення райдужних оболонок очей, оцифрованих фотозображень облич осіб та іншу біометричну інформацію. Робота з перетворення системи IAFIS у базу даних Next Generation Identification вже йде повним ходом. До речі, паралельно наповнюються матеріалом і додаткові бази даних з розпізнавання зображень татуювань і відбитків долонь**.

Одним з невідкладних завдань, яке було вирішено в 2007 році, було завдання інтеграції IAFIS з банком даних системи IDENT, що створений і підтримується на належному рівні Міністерством національної безпеки (DHS) США і містить відомості про відбитки пальців здобувачів американських віз (програма «US-VISIT»). Саме для вирішення цього завдання DHS відмовилося від минулої практики сканування відбитків двох вказівних пальців кожної руки претендентів на отримання віз і з кінця 2007 року сканує папілярні узори всіх 10 пальців рук.

Серед основних заходів, що вимагають швидкого практичного втілення у зв’язку з переходом від Integrated Automated Fingerprint Identification System (IAFIS) до Next Generation Identification (NGI), виділяють наступні:

– істотне підвищення швидкодії при збереженні при цьому необхідної ефективності ідентифікації, оскільки швидкість, з якою нині діюча IAFIS забезпечує перевірку відбитків пальців, поки що далека від потрібної;

– оновлення програмного забезпечення, яке є «двигуном» системи біометричної ідентифікації. З цією метою фірми «Lockheed Martin» та «IBM», які отримали контракт на створення системи NGI, проведуть необхідні дослідження існуючих комерційних продуктів, що присутні на ринку, а також дадуть оцінку можливості розробки нового варіанту програмного забезпечення для вирішення даної проблеми;

– скорочення часу щодо обробки запитів і надання відповідей про відбитки пальців, які перевіряються;

– інтеграція в систему NGI інших видів біометричної ідентифікації (створення мультимодальної та мультибіометричної системи) – крім загальнозастосовуваних
типів ідентифікації за папілярними узорами пальців, райдужної оболонки очей і 2-D
або 3-D цифрових фотографій необхідно розробити можливість приєднання відомостей інших ідентифікаційних методів. Це такі методи, як розпізнавання за ДНК (в даний
час неможливе через відсутність відповідної нормативної бази і вартості необхідної апаратури), відбитками долонь, термограми обличчя особи, мочки вуха, особливостей ходи індивідуума тощо;

– оптимізація методів роботи з так званими «плоскими відбитками», коли пальці просто торкаються гладкої поверхні. Методика «плоских відбитків» приходить на зміну методиці, яка вимагала, щоб при скануванні палець робив «колоподібні» рухи вправо та вліво*.

Загальний бюджет проекту складає близько 1 млрд доларів, при цьому на апаратну платформу заплановано виділити 78% коштів, на програмні розробки – 5%, а ще 17% витрат віднесено до розділу «різне». Витрати на 2008 рік за інформацією деяких джерел повинні були скласти 301,5 млн. доларів.

При розробці і обґрунтуванні технічного завдання проекту Next Generation Identification компанія «Intellidyne» зібрала і узагальнила близько тисячі побажань користувачів до функціональності майбутнього програмно-технічного рішення. При цьому намічено значно розширити функціональні можливості роботи з потожировими слідами, які фіксують на різних поверхнях місць вчинення злочинів. Обробка і автоматизована ідентифікація такої інформації є надзвичайно складним завданням, оскільки потожирові сліди пальців і долонь, так само як і відбитки, що залишені за допомогою машинного масла, чорнила, крові або якоїсь іншої субстанцієї, в основному є фрагментарні й геометрично спотворені.

Окрім досягнення головної мети нової системи – боротьби з тероризмом і зниження рівня злочинності – передбачається, що база даних «Ідентифікація нового покоління» буде використовуватися і для вирішення ряду інших завдань. У пілотному варіанті за допомогою банку даних «Next Generation Identification» у США починає проводитися перевірка найманих працівників (насамперед іммігрантів) на предмет наявності у минулому конфліктів з законом та надання працедавцям інформації про це, а також використання відомостей NGI для проведення біометричного контролю авіапасажирів міжнародних і внутрішніх авіарейсів в аеропортах США.

У проекті цієї системи, який був представлений в 2007 році ФБР у міністерство юстиції США, зазначено, що система біометричних даних також буде надавати необхідні відомості на запити деяких авторизованих цивільних організацій. При цьому сама система NGI повинна функціонувати без перерв на профілактичні роботи, що має місце в експлуатації системи IAFIS.

Очікується, що до початку 2010 року кількість операцій-перевірок, які щодня
будуть виконуватися біометричною системою Next Generation Identification, досягне
200 тисяч, а кількість операцій з потожировими слідами складе близько 1500. При цьому середній час на обробку одного запиту з забарвленням «тероризм» буде доведений
до десяти секунд, для запитів за кримінальними справами – до 15 хвилин замість
двох годин, а видача інформації цивільним організаціям проводитимуть протягом
8 годин замість 24-х.

Аналіз статистики арештів у США показав, що в 2005 році дактилоскопічна інформація використовувалася для ідентифікації особистості та як доказ причетності до вчинення злочину в 46% від усіх зареєстрованих випадків порушень закону, де було потрібне встановлення особи за залишеними на місці події біометричними слідами. До початку 2009 року цю цифру планували довести до 55%. А до кінця 2010 року точність розпізнавання системою наданих біометричних ідентифікаційних параметрів заплановано максимально наблизити до 100%*.

Центр виявлення терористів (Terrorist Screening Center /TSC/), який був створений у вересні 2003 року, наповнюється інформацією, яка надходить від спецслужб і правоохоронних органів США, та являє собою узагальнений банк даних на вже відомих терористів і підозрюваних у співпраці з терористами осіб. Цей банк даних може використовуватися будь-якою офіційною особою, що дала присягу на захист США – від прикордонних патрульних і транспортних чиновників до федеральних агентів і місцевих поліцейських, які знаходяться при виконанні своїх обов’язків.

У 2007 році під час брифінгу для кореспондентів в управлінні ФБР директор центру D.Bucella повідомив, що наявні дані коригуються щодня. Підготовлена для вводу інформація надходить у Центр TSC від ФБР (внутрішня антитерористична інформація) і від Національного антитерористичного центру NCTC (міжнародна антитерористична інформація), який отримує інформацію від понад десятка розвідувальних агентств, таких як ЦРУ, Міністерство внутрішньої безпеки та ряду інших. Маючи доступ до постійного потоку розвідувальної інформації, персонал TSC проводить узагальнення загальної картини потенційних загроз й інформує про них відповідні владні структури**.

На кінець 2007 року в цій базі налічувалось відомостей на понад 755 тисяч осіб. З початку формування банку даних (БД) Terrorist Screening Center йшло його активне наповнення відомостями стосовно всіх підозрюваних у причетності до терористичної діяльності осіб. У червні 2004 року в базі даних були зібрані зведення на
158 тисяч осіб, в травні 2005 року – на 268 тисяч, в червні 2006 року кількість занесених у базу даних осіб склала 516 тисяч. За чотири роки функціонування
банку даних TSC (2004–2007 роки) було надано 55 тисяч позитивних відповідей за запитами, що надійшли на адресу центру.

Коли громадянин США або будь-якої іншої країни світу купує квитки на літак або морське судно, перевіряється у пункті перетину кордона, подає необхідні документи на отримання американської візи тощо, відбувається обов’язкова процедура перевірки на предмет наявності інформації про нього в Центрі виявлення терористів. Присутність у «чорному списку», за заявами офіційних осіб, у переважній більшості випадків не має для фігуранта негативних наслідків. Даний факт навіть не може бути підставою для відмови у видачі візи.

Здебільшого єдиним наслідком збігу установчих даних з відповідною інформацією в БД системи є необхідність проходження співбесіди фігурантом з представниками відповідних структур США. Отримані під час співбесіди відомості також заносяться в базу даних TSC.

Перевірка, що проводилась Контрольною палатою США (Government Accountability Office), встановила, що найчастіше фігуранти списку виявлялися на території самих США. Іноземців, чиї прізвища занесені в «чорний список» і які намагалися в’їхати до Сполучених Штатів, встановлювалось відносно небагато. Контрольна палата США у своєму аналізі не надала інформації про те, чи були проведені затримання і арешти осіб, які підозрювались у зв’язках з терористами за даними Terrorist Screening Center, проте вказала, що деякі фігуранти «чорного списку» безперешкодно в’їхали до США, а значна кількість тих, хто в’їжджає, чиї установчі дані тією чи іншою мірою співпадали з відомостями щодо фігурантів списку, були затримані та допитані*.

План бюджету США на 2010 рік передбачає фінансування нового проекту Інтерполу під назвою «Vennlig». Це створення міжнародної бази даних для обміну інформацією стосовно терористів. Ідея такої системи народилася в американському Міністерстві оборони. Необхідні відомостіі передаватимуться американським службам безпеки в країнах, які співпрацюють з Інтерполом**.

Федеральний центр системної інтеграції і керування, що входить до складу Управління служб загального призначення Міністерства оборони США, має намір
сформувати біометричну «систему систем» для потреб оборонного відомства. Це масштабне корпоративне рішення має об’єднати в єдине ціле всі існуючі напрямки діяльності у сфері технологій біометричної ідентифікації та наявні бази даних, які
є у веденні різних служб американського Міністерства оборони (МО). Інтегрована
біометрична суперсистема включатиме центральне сховище всіх біометричних даних (банк даних), що буде формуватися всіма підрозділами Пентагона. Єдиний інтегрований БД американського міністерства оборони буде зв’язаний зі всіма службами реєстрації, збору, обробки та пошуку інформації оборонного відомства, іншими державними базами даних і системами штучного інтелекту.