Розслідування та облік нещасних випадків

Положення про розслідування визначає, які ушкодження здоров’я працівників відно­сяться до НВ. Розслідуванню підлягають травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі профзахворювання і гострі профотруєння та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, ушкодження отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха, контакту з тваринами, комахами, та ін. представниками фауни і флори (далі – НВ), що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності потерпілого перевести на іншу (легшу) роботу терміном не менше як на один робочий день, а також випадкової смерті на виробництві.

За результатами розслідування складається акт за формою Н – 1 (додаток 1) і беруться на облік НВ, що сталися з працівником під час виконання трудових (посадових) обов’язків, у тому числі у відрядженнях, а також ті, що сталися під час:

- перебування на робочому місці, на території підприємства або в інших місцях роботи під час робочого часу або за дорученням власника в неробочий час, під час відпустки, у вихідні та святкові дні;

- приведення в порядок знарядь виробництва, заходів захисту, одягу перед початком роботи і після її закінчення, виконання заходів особистої гігієни;

- проїзду на роботу чи з роботи на транспорті підприємства або транспортом сторонньої організації, яка надала його згідно з договором (заявкою), за наявності розпорядження власника;

- використання власного транспорту в інтересах підприємства з дозволу або за дорученням власника;

- провадження дій в інтересах підприємства, на якому працює потерпілий;

- ліквідації аварій, пожеж та наслідків стихійного лиха на виробничих об’єктах і транспорт­них засобах, що використовуються підприємством;

- надання підприємством шефської допомоги;

- перебування на транспортному засобі або на його стоянці, на території вахтового селища, у тому числі під час змінного відпочинку, якщо причина НВ пов’язана з виконанням потерпілим трудових обов’язків або дією на нього виробничого фактора чи середовища;

- прямування працівника до об’єкта обслуговування затвердженими маршрутами або до будь – якого об’єкта за дорученням власника.

НВ, що сталися з працівником на території підприємства, або в іншому місці роботи під час перерви для відпочинку та харчування, яка встановлена згідно з правилами внутрішнього трудового розпорядку, а також під час перебування працівника на території підприємства у зв’язку з проведенням власником наради, отримання заробітної плати, обов’язкове проход­ження медогляду, а також у випадку передбаченого трудовим договором (угодою), розсліду­ються і про них складається акт за формою Н – 1, якщо буде встановлено факт впливу на потерпілого фактора, чи середовища.

За результатами розслідування беруться на облік і складаються акти за формою Н – 1 також і в інших випадках зазначених у Положенні.

За результатами розслідування не складаються акти за формою Н – 1 і не беруться на облік НВ, що сталися з працівниками:

- під час прямування на роботу чи з роботи пішки, на власному або іншому транспортному засобі, який не належить підприємству і не використовується в інтересах цього підприємства;

- за місцем постійного проживання на території польових і вахтових селищ (за наявності тимчасової або постійної прописки);

- під час використання ними в особистих цілях транспортних засобів підприємства без дозволу власника, а також устаткувань, механізмів, іструментів, крім випадків що сталися внаслідок неполадок цього устаткування;

- внаслідок отруєння алкоголем, наркотиками, чи іншими отруйними речовинами, а також внаслідок їх дії (інсульт, зупинка серця) за наявністю медичного висновку, якщо це не викликано застосуванням цих речовин у виробництві, або порушення умов безпеки, щодо їх зберігання і транспортування, або якщо потерпілий, який перебував у стадії алкоголь­ного чи наркотичного сп’яніння був відсторонений від роботи згідно з установленим порядком;

- під час скоєння крадіжок або інших злочинів, якщо ці дії зафіксовані і на них є офіційний висновок суду або прокуратури;

- у разі природної смерті або самогубства за винятком випадків, зазначених у пункті 3 Положення, що підтверджують висновки відповідних органів.

Якщо за підсумками розслідування буде вирішено, що НВ не підлягає обліку і на нього не повинен складатися акт за формою Н – 1, то в такому разі складається акт за формою НТ (невиробничий травматизм). Вимоги Положення на такий випадок не поширюються.

Положення про розслідування передбачає:

- про кожний НВ потерпілий або очевидець повинен терміново повідомити безпосередньо керівників робіт (бригадира, майстра) або інше керівництво (диспетчерська, інженери зміни) і вжити заходів для надання першої медичної допомоги;

Керівник (посадова особа, власник), який одержав повідомлення, зобов’язаний:

- терміново організувати медичну допомогу потерпілому, у разі необхідності доставити його до лікувально профілактичного закладу. Повідомити про те, що сталося, власника, а також відповідну профспілкову організацію підприємства. Якщо потерпілий є працівни­ком іншого підприємства – повідомити власника цього підприємства, у разі НВ, що сталося внаслідок пожежі, місцеві органи державної пожежної охорони, а при гострих професійних захворюваннях (отруєннях) санепідемстанцію;

- зберегти до прибуття комісії з розслідування обстановку на робочому місці та устатку­ванню у такому стані, в якому вони були на момент події (якщо це не загрожує життю та здоров’ю інших працівників і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів до недопустимості подібних випадків у ситуації, що сталася.

Власник підприємства, одержавши повідомлення про НВ, наказом призначає комісію з розслідування НВ у складі:

- керівник (спеціаліст) служби ОП підприємства – голова комісії;

- керівники структурних підрозділів (начальники цехів), або головний спеціаліст;

- представник профспілкової організації або уповноважений трудового колективу.

На підприємстві, де немає спеціаліста з ОП головою комісії з розслідування НВ призна­чається посадова особа (спеціаліст), на яку наказом власника покладені функції з питань ОП у порядку сумісництва.

Комісія з розслідування НВ зобов’язана протягом трьох діб:

- обстежити місце НВ, опитати свідків та одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо;

- розглянути і оцінити відповідність умов праці вимогам нормативних актів про ОП;

- встановити обставини і причини, що призвели до НВ, визначити осіб, які порушували нормативні акти, а також розробити заходи, щодо запобігання подібних випадків;

- скласти акт за формою Н – 1 у 6 примірниках і передати його на затвердження власникові;

- у випадках гострих професійних захворювань (отруєнь), крім акта за формою Н – 1 складається карта обліку професійного захворювання за встановленою формою.

До акта за формою Н – 1 додається покази свідків, потерпілого, а у разі необхідності витяги з експлуатаційної документації, схеми, фотографії та інші документи, що характери­зують стан робочого місця, медичний висновок щодо діагнозу ушкодження, здоров’я потерпі­лого у результаті НВ. НВ, про які складають акти за формою Н – 1 реєструються на підпри­ємстві у спеціальному журналі за встановленою формою.

Власник підприємства повинен розглянути і затвердити акти за формою Н – 1 протягом доби після закінчення розслідування.

Затверджені акти протягом 3 діб надсилаються:

- потерпілому або особі, яка представляє його інтереси;

- керівникові цеху або іншого структурного підрозділу, для здійснення заходів щодо запобігання подібним випадкам;

- державному інспекторові ОП;

- профспілковій організації, членом якої є потерпілий;

- керівнику (спеціалісту) служби ОП підприємства з іншими матеріалами.

На вимогу потерпілого власник зобов’язаний ознайомити його з матеріалами розслідування НВ.

Копія акта за формою Н – 1 надсилається органу до сфери управління якого належить підприємство, у разі відсутності такого органу – місцевому органу виконавчої влади. Копія акта за формою Н – 1 у разі гострого професійного захворювання надсилається до санепідемстанції.

Акт за формою Н-1 разом з матеріальним розслідуванням зберігається 45 р. на підприєм­стві. Інші примірники акту та його копії – не менше 2-х років.

Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності, гострого професійного отруєння або в разі смерті потерпілого власник або головний бухгалтер підприємства, де взято на облік НВ, складають повідомлення про наслідки НВ за встановленою формою і в десятиденний термін надсилають його органам і посадовим особам, яким надсилався акт за формою Н-1. Повідомлення про наслідки НВ є обов’язковим додатком до акта за формою Н-1 і підлягає зберіганню разом з ним відповідно до Положення.

НВ, про який несвоєчасно повідомили, або якщо втрата працездатності від нього настала не зразу, незалежно від терміну, коли він стався, розслідується згідно з Положенням протягом місяця після одержання заяви потерпілого, чи особи, яка представляє його інтереси. За рішен­ням комісії питання вирішується у порядку, передбаченому законодавством про розгляд трудових спорів.

НВ з учнями і студентами навчальних закладів, що сталися під час проходження ними виробничої і переддипломної практики, або виконанні робіт на підприємстві під керівництвом його посадових осіб, розслідуються і беруться на облік підприємством. У розслідуванні повинен брати участь і представник навчального закладу.

 

3.3. Спеціальне розслідування групового нещасного випадку

Спеціальному розслідуванню підлягають НВ:

- з смертельним наслідком;

- групові, які сталися з двома і більше працівниками одночасно незалежно від важкості ушкодження їх здоров’я.

Про груповий НВ, НВ із смертельним наслідком власник зобов’язаний негайно повідомити за встановленою формою (додаток 4):

- відповідний місцевий орган держнагляду за ОП;

- прокуратурі за місцем виникнення НВ;

- органу, до сфери управління якого належить це підприємство (у разі відсутності – місцевому органу виконавчої влади);

- санепідемстанції у разі гострих професійних захворювань (отруєнь);

- профспілковій організації, членом якої є потерпілий;

- вищестоячому профспілковому органу;

- місцевому штабу цивільної оборони, з надзвичайних ситуацій та інших (у разі необхідності).

Проводиться комісією, яка призначена наказом керівника територіального органу Держдепартаменту нагляду за ОП за погодженням з органами, представники яких входять до складу комісії з розслідування.

До складу комісії з розслідування включаються:

- посадова особа Держдепартаменту нагляду за ОП (голова комісії);

- власника підприємства;

- представника органу, до сфери управління якого належить це підприємство (у разі відсутності – місцевого органу виконавчої влади);

- представника профспілкової організації підприємства або уповноваженого трудового колективу;

- представника вищестоячого профспілкового органу;

- у разі профзахворювань (отруєнь) – спеціаліста санепідемстанції.

Залежно від конкретних умов (кількості загиблих, характеру і можливих наслідків аварії) до складу комісії можуть бути включені спеціалісти з відповідного штабу цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій, представників органів охорони здоров’я, прокуратури та інших.

 

3.4. Спеціальне розслідування групового нещасного випадку,