Классификация предприятий и их место во внешней среде

Предприятия различных отраслей промышленности име­ют свои специфические особенности, определяемые характе­ром производства, применяемой техники и технологии, квали­фикацией кадров. В то же время все они имеют и ряд общих признаков, позволяющих классифицировать их по ряду направ­лений: формам собственности, отраслевой принадлежности, уров­ню концентрации производства, степени специализации, типу производства, уровню механизации и автоматизации.

Добавить от Каз…..

В зависимости от организационных форм и форм соб­ственности предприятия подразделяются на:

1) индивидуальные, семейные, основанные на частной соб­ственности;

2) коллективные, основанные на коллективной собственно­сти;

3) производственные кооперативы;

4) акционерные общества;

5) общественные организации;

6) религиозные организации;

7) государственные, основанные на государственной соб­ственности;

8) совместные, основанные на объединении имущества его учредителей, пользующихся правом юридического лица. В числе учредителей могут быть иностранные юридические лица и граждане;

9) арендные и другие виды предприятий.

Отраслевая принадлежность определяется рядом при­знаков: характером воздействия на предмет труда, экономи­ческим назначением продукции, характером технологическо­го процесса, временем работы в течение года.

По характеру воздействия на предмет труда они де­лятся на предприятия добывающей и обрабатывающей про­мышленности. Предприятия добывающей промышленности добывают сырье и топливо из недр земли, вод, лесов. К ним относятся рудники, горнообогатительные комбинаты и произ­водственные объединения, занятые добычей и обогащением руд черных и цветных металлов.

Предприятия обрабатывающей промышленности занима­ются переработкой промышленного и сельскохозяйственного сырья. К ним относятся предприятия машиностроения, мясо­комбинаты, сахарные заводы и др.

Указанное деление необ­ходимо для установления соответствующих пропорций в их развитии, планировании обеспеченности предприятий обра­батывающей промышленности сырьевыми ресурсами, добы­вающей – оборудованием, энергией, рабочей силой.

По экономическому назначению продукции, т.е. по ее роли в производстве совокупного общественного продукта, все пред­приятия делятся на две группы: производящие средства про­изводства и производящие предметы потребления, Указанная группировка необходима для установления пропорций и тем­пов роста подразделений групп «А» и «Б».

По характеру технологических и производственных про­цессов предприятия подразделяются на две группы: с прерывным и непрерывным производством.

По времени работы в течение года различают предприя­тия круглогодичного и сезонного действия.

По уровню концентрации производства предприятия могут быть крупные, средние и мелкие. Это зависит от размера выпуска продукции, численности рабочих, стоимости основных фондов и энерговооруженности труда. Размер предпри­ятия применительно к каждой отрасли промышленности оп­ределяется с учетом ее особенностей, а также тех или иных признаков.

По степени специализации предприятия подразделяются на специализированные, универсальные и смешанные. К первым относятся предприятия, выпускающие од­нородную продукцию с ограниченной номенклатурой. Универсальные предприятия про­изводят продукцию широкой номенклатуры или выполняют множество различных видов работ (инструментальные, ре­монтные заводы). Промежуточное положение занимают сме­шанные предприятия.

По типу производства различают предприятия с непрерывным, массо­вым, серийным, единичным и проектным типом производства.

По степени механизации и автоматизации выделяют предприятия с автоматизированным, комплексно-механизированным и частично механизированным произ­водством.

На рис.8 приведена классификация предприятий, которая может быть использована для разработки типовых решений по организации производства применительно к отдельным группам предприятий.

 

.

 

 

 

Рис. 8. Классификация промышленных предприятий

 

 

Каждое конкретное предприятие имеет многочисленные связи с внешней средой, т.е. с другими системами народного хозяйства (рис. 9).

 

 

 

 

 

Рис. 9. Внешняя среда предприятия

Для создания эффективных форм организации произ­водства предприятия на договорных началах могут объединяться в консорциумы, концерны, межотраслевые государствен­ные объединения, ассоциации и другие крупные организа­ционные структуры.

Добавить ………(из Казанцева + Мальцева)

Консорциум представляет собой временное объединение предприятий, организаций–участниц, заключивших соглаше­ние о производственно–сбытовой кооперации или ином объе­динении ресурсов с целью создания и финансирования еди­ного крупного хозяйственного объекта. Таким объектом может быть, например, группа реконструируемых предприятий, связан­ных общностью технологического или иного характера.

Характерным признаком консорциумов является то, что в их работе непосредственное участие принимает банк. В миро­вой практике «консорциум» буквально означает временное соглашение между несколькими банками или промышлен­ными монополиями для проведения коммерческих операций большого масштаба.

Сам консорциум не является юридическим лицом как це­лое. Управляется он по взаимному соглашению всех участни­ков, сохраняющих полную экономическую и юридическую са­мостоятельность. Для достижения совместных целей они под­чиняются общему руководству и несут ответственность в пре­делах своей доли участия в нем по общим обязательствам консорциума. Если цели достигнуты, то консорциум прекра­щает свое действие. Т.о., одно предприятие может быть участником одновременно нескольких различных кон­сорциумов.

Ассоциация – добровольное объединение предприятий и организаций по отраслевому, территориальному или друго­му признаку. В отличие от консорциума она носит не времен­ный, а постоянный характер и является более устойчивым образованием. Предприятия вступать в несколько ассоциаций одновременно не могут.

Ассоциации могут создаваться как без, так и с правом юридического лица. Обособленный аппарат управления ассоциации, созданный как юридическое лицо, выступает от своего име­ни и под собственную имущественную ответственность. Участ­ники ассоциации возлагают на него централизованное выпол­нение отдельных производственно-хозяйственных функций (главным образом для совместных целей снабженческо-сбытового характера).

Государственное производственное объединение (ГПО) – объединение предприятий для большего повышения уров­ня концентрации производства.

ГПО могут создаваться по отраслевому признаку или на производственно-территориальной основе. ГПО не является вышестоящим уровнем по отношению к предприятию, оно представляет собой союз равных. Все входящие в ГПО предприятия, институты, транспортные, сбытовые, учебные и другие организации сохраняют самостоятельность, хотя отдельные функции добровольно передают ему.

Межотраслевое государственное объединение,концерн объединяет предприятия обычно по производственному при­знаку, но всегда с правом юридического лица как целого. Поэтому концерн может быть сугубо отраслевым. Он бывает как государственным, так и негосударственным объединением, включающим, например, кооперативные предприятия. Управ­ление возлагается на головное предприятие концерна. В нем организуются централизованные фонды, общие, например внешнеторговые, фирмы и даже коммерческий банк. Пред­приятия, входящие в концерн, сохраняют экономическую и юридическую самостоятельность.

Акционерные общества – предприятия (организации) ста­новятся акционерным обществом тогда, когда акции выпускаются ими на всю балансовую стоимость имущества (или на стоимость уставного фонда в момент создания предприятия). Это означает, что имущество предприятия (организации) фор­мируется полностью за счет взносов акционеров.

Выпуск же так называемых трудовых акций или иных ценных бумаг на какую-то определенную сумму (часть сто­имости имущества предприятия) не превращает его в акцио­нерное. Акционерное общество становится единым и единствен­ным собственником всего принадлежащего имущества, тогда как у акционеров остается лишь обязательное право требования выплаты дивидендов.

Закон о предприятиях

Общие правовые, экономические и социальные основы орга­низации предприятия при многообразии форм собственнос­ти и его деятельности в условиях развития товарно–денеж­ных отношений и регулируемого рынка определены в Законе о предприятиях.

Закон направлен на обеспечение самостоятельности пред­приятия, определяет его права и ответственность за осуществ­ление хозяйственной деятельности, регулирует отношения пред­приятия с другими организациями и орга­нами государственного управления.

Закон состоит из 7 разделов:

I. Общие положения.

II. Создание предприятия и порядок его регистрации.

III. Имущество предприятия.

IV. Управление предприятием.

V. Хозяйственная, экономическая и социальная деятель­ность предприятия.

VI. Предприятие и государство.

VII. Ликвидация и реорганизация предприятия.

В первом разделе изложены общеправовые положения, ха­рактеристика предприятия и его главные задачи: виды пред­приятий в соответствии с формами собственности; приведе­ны организационно–правовые формы государственных пред­приятий; определены сущность и характеристика объедине­ний предприятий, их правовая защищенность.

Согласно закону предприятие представляет собой самосто­ятельно хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который на основе использования трудовым коллекти­вом имущества производит и реализует продукцию, выполня­ет работы, оказывает услуги.

В этом разделе изложены цели и задачи предприятий, принципы и формы их хозяйственной деятельности, если они не запрещены законо­дательством.

Во втором разделе изложены общие организационно–пра­вовые положения по созданию предприятия и его регистра­ции.

Предприятие со­здается по решению либо собственника имущества или упол­номоченного им органа, предприятия, организаций, либо тру­дового коллектива. Оно может быть создано в результате вы­деления из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений по инициативе кол­лектива трудящихся этого подразделения при наличии со­гласия собственника имущества предприятия. Аналогично мо­жет быть создано предприятие на базе структурной единицы объединения,

Предприятие считается созданным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Последняя осуществляется в муниципальном район­ном органе по месту нахождения предприятия. Данные государственной регистрации в десяти­дневный срок сообщаются в Министерство финансов для их включения в Единый государственный реестр. Для государ­ственной регистрации в местные органы власти представля­ются решение о создании предприятия, его устав, договор и другие документы. За регистрацию предприятия с него взимается плата в размерах, установленных законодательством, которая зачисляется в бюджет района (города) по месту регистрации предприятия.

Предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения и открывать соответству­ющие счета.

Третий раздел посвящен правовым положениям по образованию и использованию имущества предприятия. Имуще­ство предприятий составляют основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на их балансах. Основными источниками формирования имущества предприятий являются денежные и материальные взносы уч­редителей, доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредито­ров; капитальные вложения и дотации из бюджетов; безвоз­мездные или благотворительные взносы, пожертвования орга­низаций, предприятий и граждан; иные источники, не запре­щенные законом.

Значительно расширены права предприятий по продаже и передаче материальных ресурсов и основных фондов другим предприятиям, в аренду, взаймы, в бесплатное временное пользо­вание. Изложены основные положения по владению и пользо­ванию природными ресурсами. При этом внимание акценти­руется на оплате за пользование природными ресурсами, ответственности за соблюдение требований и норм по рацио­нальному использованию, восстановлению и охране земель, вод, недр, лесов и возмещении ущерба, причиненного в ре­зультате деятельности предприятия. Определены гарантии имущественных прав предприятий и их защиты со стороны государства.

Раздел четвертый предусматривает общие принципы организации управления предприятием и самоуправления, которые осуществляются в соответствии с его уставом на ос­нове сочетания прав и интересов трудового коллектива и собственника имущества предприятия. Расширены права пред­приятий в области установления штатов и структуры управ­ления.

Наем (назначение, избрание) руководителя предприятия является правом собственника имущества предприятия. В разделе определены полномочия трудового коллектива и формы его реализации. Регулирование производственных и трудовых отношений, охраны труда, социального развития коллек­тива и здоровья его членов осуществляется посредством зак­лючения коллективного договора (соглашения) на всех видах предприятий. Здесь же определены полномочия совета (прав­ления) предприятия и их руководителей, порядок их назна­чения и избрания.

Пятый раздел определяет хозяйственную, экономическую и социальную деятельность предприятия. В нем указан обоб­щающий показатель хозяйственной деятельности – прибыль и установлен порядок ее распределения. Отмечается также, что трудовые доходы работника зависят от его личного вкла­да в конечные результаты работы предприятия. Формы, сис­тема и размеры оплаты труда устанавливаются самим пред­приятием. В этих условиях государственные тарифные став­ки, оклады используются в качестве ориентиров для диффе­ренциации оплаты труда.

Отмечается, что предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на его продукцию, необходимости обеспечения произ­водственного и социального развития, повышения доходов его работников.

В этом разделе определены хозяйственные отношения пред­приятия с другими предприятиями, организациями и граж­данами, а также организациями материально–технического обеспечения в условиях рыночной экономики.

Значительные изменения предусмотрены в вопросах цен и ценообразования. Свою продукцию предприятия реализуют по ценам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а также по государственным ценам.

Расширены права предприятий в области финансирова­ния и кредитования. Уточнены источники формирования финансовых ресурсов предприятий. Основными из них явля­ются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полу­чаемые от продажи ценных бумаг, паевые взносы членов тру­дового коллектива, предприятий, организаций и граждан. Вво­дятся календарная очередность платежей и векселя, применя­емые в хозяйственном обороте. Предприятия, систематически не выполняющие своих обязательств по расчетам, могут быть объявлены неплатежеспособными.

Значительно расширены права предприятий в области внешнеэкономической и социальной деятельности в соответствии с законодательством.

В шестом разделе изложены гарантии прав и интересов предприятий.

Предприятие при осуществлении своей деятельности вправе принимать любые решения, не противоречащие действующему законодательству. Не допускается вмешатель­ство в деятельность предприятия любых органов за исключе­нием функций контроля со стороны государства в пределах компетенции, установленной законодательством.

Государственные органы управления строят свои взаимо­отношения с предприятием, используя экономические рычаги: проценты по вкладам и ссудам, доходы по ценным бумагам, цены и налоги, налоговые льготы и экономические санкции, целевые дотации и субсидии, валютный курс, нормы аморти­зации и другие нормы и нормативы. Впервые законода­тельно введено понятие «коммерческая тайна» – это сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельно­стью предприятия, разглашение которых может нанести ущерб его интересам.

Наряду с правами определена ответственность предприя­тия за нарушение договорных обязательств, кредитно–расчет­ной и налоговой дисциплины, требований к качеству продук­ции и иных правил хозяйственной деятельности, В этих слу­чаях предприятие несет полную имущественную ответствен­ность за причиненный ущерб.

В седьмом разделе определены условия ликвидации и реорганизации предприятия.

Предприятие действует на основе устава. Устав – это свод правил, устанавливающих порядок и организацию деятель­ности предприятия. Он утверждается учредителем предприя­тия. В уставе определяются собственник предприятия, его наи­менование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления, порядок их формирования и компетен­ция, порядок образования имущества предприятия и распре­деления прибыли (дохода), условия реорганизации и пре­кращения деятельности предприятия. В устав могут вклю­чаться и иные сведения, связанные с особенностями деятель­ности предприятия.

Кроме устава регистрируется Договор о создании пред­приятия – юридический документ, регламентирующий пра­ва и обязанности учредителей. В нем должны быть решены три основные задачи: размер и структура уставного фонда, распределение прибылей от деятельности предприятия и структура органов управления и их полномочия.

Наряду с уставом и договором предприятие должно иметь Производственно–технический паспорт. Он раз­рабатывается на основе документированных данных. В пас­порте отражаются общие сведения о предприятии (место­нахождение, год основания, перечень основных видов и качество продукции); сводные данные по основным пока­зателям его материально–технической базы (производ­ственные площади, основные фонды, численность произ­водственного персонала), сведения об энергетике (обеспе­чение топливом, электроэнергией, водой), наличие и ис­пользование производственных мощностей и другие тех­нико–экономические показатели, необходимые для разра­ботки перспективных и годовых планов.

Технико–экономические показатели, отражаемые в паспорте, должны рассчитываться по единой методике, обязательной для всех предприятий, и отражаться в типовых формах по разделам: производственная мощность, производство продук­ции, материальные ресурсы, трудовые ресурсы, социальное развитие коллектива и др.

Данные паспорта ежегодно уточняются и используются при разработке планов предприятия. К паспорту прилагает­ся генеральный план предприятия – графическое изобра­жение в уменьшенном масштабе размещения зданий, соору­жений, рельсовых и безрельсовых дорог, оборудования, под­земных и надземных коммуникаций.

Рассмотренные документы характеризуют материально–техническую базу предприятия и принципы ее использования. Деятельность предприятия может быть прекращена, если отпала необходимость в его дальнейшей работе и оно не мо­жет быть реорганизовано, при длительной убыточности и неплатежеспособности предприятия, отсутствии спроса на его продукцию.

Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, разделение, преобразование) предприятия производится по ре­шению его учредителей, либо по решению суда и арбитража.

 

ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ И ФАКТОРЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Организационная структура предприятия – совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению бизнес–плана.

Основные факторы, определяющие сложность и иерархичность организационной структуры предприятия, т.е. влияющих на количество и численность отделов и служб, а также форма влияния этих факторов представлены в таблице 14.

Таблица 14. Влияние факторов на организационную структуру

Факторы, определяющие сложность организационной структуры предприятия	Как влияет на сложность организационной структуры уси ление (увеличение, повышение, углубление) фактора
1. Объем продаж 2. Номенклатура выпускаемой продукции 3. Показатель унификации продукции 4. Сложность продукции 5. Масштаб производства 6. Специализация производства 7. Кооперирование производства 8. Концентрация производства 9. Комбинирование производства 10. Развитие инфраструктуры региона 11. Международная интегрированность предприятия	Осложняет Осложняет Упрощает Осложняет Упрощает Упрощает Упрощает Осложняет Осложняет Упрощает Упрощает

В настоящее время наиболее распространенными являются следующие организационные структуры управления:

1. бюрократическая (иерархическая);

2. бригад­ная;

3. матричная (штабная).

1) Особенностями бюрократической структуры управления яв­ляются четкое разделение труда, иерархичность управления (вертикальная подчиненность), наличие формальных правил и норм управления. При такой структуре каждому заместителю руково­дителя предприятия (по маркетингу, производству, финансам, персоналу и т.п.) по вертикали подчиняется ряд отделов, которые в свою очередь состоят из бюро и т.д. Преимуществом этой струк­туры является простота вертикальных связей при минимальных горизонтальных связях, недостатками – отсутствие увязки между целями подразделений, сложность координации функций управления по горизонтали, значительная численность управленческого персонала.

2) Бригадная структура управления характеризуется бригадной формой организации труда и производства. К преимуществам подобной структуры можно отнести:

а) ускорение всех процессов, связанных с обновлением продукции и технологии;

б) ориентацию многих предприятий на небольшие по емкости рынки;

в) повышение требований к качеству обслуживания потребителей и времени выполнения заказов. В ответ на эти новые условия организации начали процесс разукрупнения и сокращения размеров своих пер­вичных звеньев. Именно в это время стали формироваться комп­лексные бригады из рабочих, инженеров, специалистов и менед­жеров, обладающие производственной самостоятельностью и пол­ностью отвечающие за результаты своей деятельности. Основные принципы формирования бригадных структур управления: авто­номная работа бригады, самостоятельное принятие решений и координация деятельности по горизонтали, замена жестких свя­зей на гибкие. В США к 90–м г.г. более 200 из 500 крупнейших корпораций создали различные по степени автономии бригады, что привело к сокращению руководителей среднего звена при­мерно на 35%.

Например, компания «Боинг» сформировала пирамидальную (бригадную) структуру управления из 5 заместителей первого ру­ководителя на 1–м уровне пирамиды, 30 многофункциональных (со­стоящих из специалистов технического, производственного и фи­нансового профиля) бригад на 2–м уровне и более чем 200 бригад на 3–м уровне, плюс 5 бригад из представителей рабочих для горизонтальной координацииработы всех бригад. Численность бригад от 5 до 15 человек. Таким образом, структура состоит примерно из 250 бригад численностью около 2000 человек.

3) Матричная структура управления характеризуется двойным подчинением руководителей функциональных подразделений пред­приятия: по вертикали — заместителям руководителя по направ­лениям, по горизонтали — руководителям (главным конструкто­рам) проектов (рис. 10)

Укрупненная структура комплексного объединения, имею­щего линейно-функциональную форму управления, представлена на рис. 10, из которого следует, что ответственность за конкурентоспособность изделия «А» несет генеральный конструктор этого изделия, а за каче­ство выполнения работ по всем изделиям – функциональные руково­дители соответствующих функциональных подразделений. Распорядителем общих ресурсов (финансов) по каждому изделию являются соответствующие генеральные конструкторы. Они определяют струк­туру затрат по стадиям жизненного цикла изделия, дают предложения по повышению качества работ, производственного, потенциала, сокращению продолжительности работ в соответствующем функцио­нальном подразделении. Руководители функциональных подразделений ищут пути повышения качества работ и сокращения затрат за счет унификации и типизации работ, специализации работников.

Формирование комплексных объединений позволит функциональ­ным подразделениям выполнять комплекс работ по данной функции по всем наименованиям продукции, а линейным органам – координировать работы по всем стадиям жизненного цикла продукции.

Интеграция науки и производства по стадиям жизненного цикла изделий позволит также:

1) обеспечить пропорциональность (равноэффективность) распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов по этим стадиям;

2) обеспечить пропорциональность раз­вития техники, технологии, систем менеджмента по стадиям жиз­ненного цикла;

3) повысить уровень автоматизации управления и производства.

Исследования показали, что наиболее целесообразной является трехуровневая система управления с количеством подчиненных у одного менеджера (руководителя) не более 5–6. Вместе с тем, чем выше уровень иерархии, тем больше в структуре рабочего времени менеджера должно отводиться стратегическим, перспек­тивным вопросам. На низшем уровне, наоборот, менеджер дол­жен заниматься больше оперативными, сиюминутными задачами.

 

Рис. 10. Структура фирмы с линейно–функциональной

(матричной) формой управления

Обозначения: 1– служба маркетинга, 2 – НИИ, 3 – СКБ, 4 – завод, 5 – служба фирменного обслуживания, А, В, С и т.д. – генеральные конструкторы по товарам (линейные руководители)

 

Рекомендации по структуре рабочего времени менеджеров разно­го уровня приведены на рис. 11.

 

Первый руководитель Менеджеры СЗ – 60%, ТЗ – 25%, ОЗ – 15%

Первого уровня

Менеджеры СЗ – 25%, ТЗ – 50%, ОЗ – 25%

Второго уровня

Менеджеры СЗ – 10%, ТЗ – 25%, 0З – 65%

Третьего уровня

 

Обозначения: СЗ – стратегические, ТЗ – тактические, ОЗ – оперативные задачи.

Рис. 11. Иерархия менеджеров фирмы и структура их рабочего времени

 

Исходя из выполняемых функций и уровня иерархии менедже­ра разрабатываются:

1) положения о подразделениях;

2) должностные инструкции.

Положения о службах и должностные инструкции являются важнейшими элементами системы менеджмента, регламентирую­щими права, обязанности, правила взаимодействия органов уп­равления.

Положение о службе должно содержать примерно следующие разделы:

1. Общие положения (в нем раскрываются задачи, стоящие перед документом дается перечень нормативных актов, использованных при разработке документа, для кого предназначен документ).

2. Принципы, которыми должно руководствоваться подразде­ление при решении стоящих перед ним задач.

3. Задачи и структура подразделения и методы их решения.

4. Ответственность подразделения за невыполнение заданий, договоров, контрактов и др.

5. Права подразделения.

6. Взаимодействие подразделения с другими подразделениями фирмы и окружающей средой.

Содержание должностной инструкции:

1. Общие положения.

2. Объем работы, ее качество.

3. Принципы, которыми должен руководствоваться менеджер (специалист), методы решения задач.

4. Права и ответственность.

5. Взаимодействие с другими подразделениями, руководством, подчиненными.

6. Требуемое образование, квалификация, опыт работы, навыки.

Положения о службах и должностные инструкция должны раз­рабатывать менеджеры вышестоящего (по отношению к объекту разработки) звена, согласовывать с потребителями товара данного подразделения (например, потребителем товара научно-исследовательской организации является конструкторская организация), службой менеджмента, смежными по горизонтали подразделениями и утверждать первый руководитель (на крупных фирмах допускается утверждать его заместителями по направлениям).