Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘едеральные целевые программы




Ёкономические аспекты взаимодействи€ государства и спортивных организаций

«адачи, которые предстоит решать в сфере физи≠ческой культуры и спорта на долгосрочную перспек≠тиву, определены в —тратегии развити€ физической культуры и спорта в –‘ на период до 2020 года.

¬ частности, одним из основных направлений €вл€етс€ реализаци€ мер по Ђсовершенствованию взаи≠модействи€ федерального органа власти с другими субъ≠ектами физической культуры и спортаї.

¬опросы управлени€ в любой сфере де€тельнос≠ти тесно взаимосв€заны с финансово-экономической составл€ющей.

 

«ј ќЌќƒј“≈Ћ№Ќќ≈ » Ќќ–ћј“»¬Ќќ-ѕ–ј¬ќ¬ќ≈ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»≈

¬ сфере физической культуры и спорта осново≠полагающим документом €вл€етс€ ‘едеральный закон от 4 декабр€ 2007 года є329-‘« Ђќ физической куль≠туре и спорте в –‘ї (далее - «акон о спорте), в кото≠ром установлены полномочи€ –оссийской ‘едерации в области физической культуры и спорта.

—огласно постановлению ѕравительства –оссий≠ской ‘едерации от 29 ма€ 2008 года є408, ћин- спорт туризм –оссии €вл€етс€ федеральным органом исполни≠тельной власти и осуществл€ет функции по выработке и реализации государственной политики и норматив≠но-правовому регулированию в сфере физической куль≠туры и спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг и управлению госу≠дарственным имуществом в сфере физической культу≠ры и спорта.

ћин- спорт туризм –оссии осуществл€ет свою де€≠тельность непосредственно и через свои подведомст≠венные организации, а также во взаимодействии с дру≠гими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов –‘, органами местного са≠моуправлени€, общественными объединени€ми и ины≠ми организаци€ми.

ѕеречень субъектов, €вл€ющихс€ участниками от≠ношений в сфере физкультуры и спорта, определен стать≠ей 5 «акона о спорте, который включает в себ€ не только физкультурно-спортивные организации, но и спортивные сборные команды.

 

Ѕёƒ∆≈“Ќќ≈ ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»≈

 

Ёкономической основой де€тельности ћин- спорт туризма –оссии при взаимодействии с данными орга≠низаци€ми и субъектами €вл€ютс€ бюджетные ассиг≠новани€, предусмотренные в федеральном бюджете на реализацию расходных об€зательств –оссийской ‘еде≠рации, установленных статьей 38 «акона о спорте.

“ак, в федеральном бюджете на 2010 год ћин- спорт туризму –оссии предусмотрены средства на разви≠тие физической культуры и спорта в объеме 36,226 млрд. рублей. Ёто на 8% больше показателей 2009 года (35,922 млрд. рублей).
¬ структуре затрат, финансируемых за счет средств федерального бюджета, можно выделить следующие ос≠новные направлени€:

 

Ј развитие инфраструктуры физической культуры и спорта или так называемые расходы инвести≠ционного характера составл€ют 66,5% от общего объема средств, или 23,737 млрд. рублей;

Ј подготовка, организаци€ и проведение физкуль≠турных и спортивных меропри€тий и обеспечение сборных команд –оссии. »х дол€ в общем бюджете составл€ет 25%, или 9,272 млрд. рублей;

Ј расходы, св€занные с обеспечением де€тельно≠сти аппарата, подведомственных учреждений, про≠ведением не программных меропри€тий и осущест≠влением международной де€тельности, составл€ют 8,5%, или 3,125 млрд. рублей.

–ассмотрим эти направлени€ более подробно. ¬ ведении ћин- спорт туризма –оссии наход€т≠с€ 53 подведомственные организации и предпри€ти€. ¬ их числе 34 образовательных и 7 научных учреждений; ‘едеральный центр спортивной подготовки сбор≠ных команд –оссии; ÷ентральный музей физической культуры и спорта.

ƒанные организации имеют статус государствен≠ных учреждений, финансируютс€ непосредственно ћин- спорт туризмом –оссии за счет средств федераль≠ного бюджета по смете затрат и имеют счета в органах федерального казначейства.

 роме того, в ведении ћин- спорт туризма –оссии наход€тс€ 13 федеральных государственных унитарных предпри€тий, в том числе 8 учебно-тренировочных баз и центров спортивной подготовки, јнтидопинговый центр, ƒирекци€ ‘÷ѕ.

Ёти организации созданы дл€ оказани€ государ≠ственных услуг в сфере физической культуры и спор≠та, имеют хоз€йственную самосто€тельность и обеспе≠чивают свою уставную де€тельность за счет оказани€ платных услуг по соответствующим договорам.

 

‘≈ƒ≈–јЋ№Ќџ≈ ÷≈Ћ≈¬џ≈ ѕ–ќ√–јћћџ

 

ћин- спорт туризм –оссии выполн€ет функции го≠сударственного заказчика - координатора ‘едеральной целевой программы Ђ–азвитие физической культуры и спорта в –оссийской ‘едерации на 2006-2015 годыї.

‘инансирование программы осуществл€етс€ за счет средств федерального бюджета, субъектов –‘ и вне≠бюджетных источников. —оотношение объемов средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств определ€етс€ в зависимости от выбора механизма реали≠зации меропри€тий с учетом уровн€ социально-экономи≠ческого развити€ каждого конкретного региона.

ќбъем бюджетных ассигнований, выдел€емый из федерального бюджета, в 2010 году составл€ет 10,821 млрд. рублей.

ƒанна€ программа предусматривает строительство и реконструкцию федеральных объектов спорта высших достижений, на которых проходит подготовка сборных команд –оссии. Ќа эти цели выделено 5,4 млрд. рублей.

 роме того, предусмотрено 3,6 млрд. рублей на капитальное строительство объектов массового спорта в субъектах –‘.

–еализу€ подпрограмму Ђ–азвитие футбола в –ос≠сийской ‘едерации на 2008-2015 годыї, ћин- спорт ту ризм –оссии осуществл€ет софинансирование строи≠тельства футбольных полей в объеме 350 млн. рублей.
ѕри реализации данных направлений ћин- спорт туризм –оссии тесно взаимодействует с субъектами –‘ путем подписани€ соответствующих соглашений о пре≠доставлении субсидий за счет средств федерального бюджета.

 роме того, ћин- спорт туризм –оссии совместно с другими федеральными органами власти участвует в ре≠ализации таких федеральных целевых программ, как:

Ј Ђƒети –оссииї на 2007-2010 годы - объем бюд≠жетных ассигнований федерального бюджета в 2010 году составл€ет 1,2 млн. рублей;

Ј программа развити€  алининградской облас≠ти на период до 2014 года - объем бюджетных ас≠сигнований федерального бюджета в 2010 году составл€ет 158,4 млн. рублей;

Ј ЂЁкономическое и социальное развитие ƒальне≠го ¬остока и «абайкаль€ на период до 2013 годаї - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2010 году составл€ет 90,3 млн. рублей;

Ј Ђ—оциально-экономическое развитие „еченской –еспублики на 2008-2011 годыї - объем бюд≠жетных ассигнований федерального бюджета

в 2010 году составл€ет 702,8 млн. рублей. “акже ћин- спорт туризм –оссии осуществл€ет софи-нансирование объектов, не включенных в федеральные целевые программы, например строительство и реконст≠рукцию объектов дл€ проведени€ ¬семирной летней уни≠версиады 2013 года в г.  азани (9,941 млрд. рублей).

ѕри реализации данных направлений ћинистер≠ство тесно взаимодействует с субъектами –‘ путем под≠писани€ соответствующих соглашений о предоставле≠нии субсидий за счет средств федерального бюджета.

≈ƒ»Ќџ…  јЋ≈Ќƒј–Ќџ… ѕЋјЌ

ќдним из основных институтов госрегулировани€ в сфере физкультуры и спорта €вл€етс€ ≈диный календар≠ный план (≈ ѕ) межрегиональных, всероссийских и между≠народных физкультурных меропри€тий и спортивных ме≠ропри€тий, которому посв€щена стать€ 23 «акона о спорте.

¬ его реализации задействованы все субъекты физ≠культуры и спорта.

Ќо особое место в «аконе о спорте отведено обще≠российским спортивным федераци€м. ¬ статье 16 данно≠го закона участие в реализации ≈ ѕ €вл€етс€ об€заннос≠тью спортивных федераций.

—ледует отметить, что общероссийским федераци≠€м предоставлены уникальные (во многом фактически монопольные) права на проведение чемпионатов, пер≠венств, кубков –оссии, межрегиональных, всероссийских и международных официальных меропри€тий.

 роме того, федерации по видам спорта осущест≠вл€ют формирование и подготовку спортивных сборных команд –оссии, направление их дл€ участи€ в этих сорев≠новани€х.

ћин- спорт туризм –оссии в рамках своих полно≠мочий принимает участие в вышеперечисленных ме≠ропри€ти€х, утверждает ѕор€док включени€ меропри€≠тий в ≈ ѕ и положени€ об их проведении.

‘инансовое обеспечение ≈ ѕ осуществл€етс€ на услови€х софинансировани€ за счет средств федерально≠го бюджета, бюджетов субъектов –‘, внебюджетных ис≠точников, включа€ средства федераций по видам спорта.

ѕор€док финансировани€ и нормы расходов за счет средств федерального бюджета ежегодно утвержда≠ютс€ ћин- спорт туризмом –оссии с учетом приоритетных направлений развити€ видов спорта и наличи€ средств в федеральном бюджете.

¬ федеральном бюджете на 2010 год ћин- спорт туризму –оссии предусмотрены ассигновани€ в объ≠еме 9,272 млрд. рублей на следующие расходы, непос≠редственно св€занные с реализацией спорт меропри€тий и обеспечением де€тельности сборных команд –оссии:

Ј подготовка и организаци€ физкультурных мероп≠ри€тий и спортивных меропри€тий, включенных в ≈диный календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных меропри€тий и спортивных меропри€тий, -

Ј 6,7 млрд. рублей, включа€ чемпионат мира по футболу 2018 года и ”ниверсиаду-2013;

Ј приобретение экипировки, спортивного ин≠вентар€ и оборудовани€, медикаментов, меди≠цинского оборудовани€ дл€ сборных команд - 590 млн. рублей;

Ј расходы на антидопинговые меропри€ти€ - 381,5 млн. рублей;

Ј денежные выплаты спортсменам - членам спортивных сборных команд –‘ и тренерам - 412,4 млн. рублей;

Ј стипендии ѕрезидента –‘ действующим спорт≠сменам и тренерам сборных команд, а также ра≠нее входившим в состав сборных команд ———– и (или) –‘ - 540 млн. рублей;

Ј премии по итогам выступлени€ на чемпиона≠тах мира и ≈вропы и на XXI ќлимпийских зим≠них играх и X ѕараалимпийских играх 2010 года в ¬анкувере ( анада) - 399,2 млн. рублей;

Ј расходы на дополнительное страхование жиз≠ни и здоровь€ спортсменов - членов сборных ко≠манд –оссии - 40 млн. рублей.

¬се вышеперечисленные расходы ћин спорт туризм –оссии производит самосто€тельно, или по его по≠ручению их осуществл€ет ‘едеральный центр подготов≠ки сборных команд –оссии - ÷—ѕ.

ѕолучаемые им средства федерального бюдже≠та перечисл€ютс€ непосредственно на места проведе≠ни€ соревнований и расходуютс€ по смете с указанием статей затрат в соответствии с установленными нор≠мативами.

— целью совершенствовани€ взаимодействи€ го≠сударства с общероссийскими спортивными федераци≠€ми и повышени€ эффективности функционировани€ структуры управлени€ физкультурой и спортом ћин- спорттуризм –оссии, начина€ с 2010 года, приступает к реализации принципиально новой схемы обеспечени€ финансировани€ подготовки сборных команд и спорт меропри€тий, включенных в ≈ ѕ.

“ак, в пор€дке эксперимента, двум общерос≠сийским спортивным общественным организаци€м - —трелковому союзу –оссии и ¬сероссийской федера≠ции легкой атлетики - будут перечислены средства из федерального бюджета в виде субсидий, предна≠значенных на реализацию полномочий согласно «а≠кону о спорте.

ƒанные средства имеют строго целевое назначе≠ние и предназначены исключительно дл€ проведени€ спортивных меропри€тий, включенных в ≈диный календарный план межрегиональных, всероссийских и между≠народных физкультурных меропри€тий и спортивных меропри€тий на 2010 год, и материально-технического обеспечени€ спортивных сборных команд.

¬ насто€щее врем€ по данному вопросу готов€т≠с€ проекты распор€жени€ ѕравительства –‘, в которых будут установлены правила выделени€ и использова≠ни€ субсидий этим общероссийским спортивным обще≠ственным организаци€м.

ѕри прин€тии данного решени€ мы исходили из того, что в насто€щее врем€ в основном уже сформиро≠валась нормативно-правова€ база сферы физкультуры и спорта, федерации по видам спорта сумели адаптиро≠ватьс€ к современным социально-экономическим усло≠ви€м рыночной экономики.

 роме того, учитыва€ недостаточность бюджет≠ных средств, федерации по видам спорта, использу€ бо≠лее гибкие экономические механизмы по привлечению дополнительных внебюджетных источников, смогут бо≠лее эффективно использовать все имеющиес€ в их рас≠пор€жении ресурсы.

¬ ходе данного эксперимента ћин спорт туризм –оссии будет осуществл€ть мониторинг и контроль рас≠ходовани€ выделенных бюджетных средств.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-23; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 561 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—лабые люди всю жизнь стараютс€ быть не хуже других. —ильным во что бы то ни стало нужно стать лучше всех. © Ѕорис јкунин
==> читать все изречени€...

2005 - | 1939 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.021 с.