1. Поняття та сутність методики проведення перевірки. (Практика Генеральної Прокуратури України; Практика проведення перевірок у сфері адміністративної відповідальності).
2. Інформаційне забезпечення правозахисної діяльності (статистичні дані; відомча звітність).
3. Методика використання судової статистики та статистики органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Семінар – дискусія №7 (2 год.)
1. Поняття та сутність методики проведення перевірки.
2. Використання судової статистики про розглянуті справи про адміністративні правопорушення, аналіз та узагальнення суду про стан розгляду справ цієї категорії (звіти судової адміністрації форми №1-А (піврічна) і «1-А-Н).
3. Використання інформації правоохоронних органів про відмову в порушенні кримінальних справ або їх закриття за наявності в діях порушників ознак адміністративного правопорушення (звіт форми №1-СЛ).
4. Інформація від усіх органів державного контролю, статистка податкової інспекції та правоохоронних органів, органів виконавчої влади та управління, місцевого самоврядування, в тому числі від адміністративних комісій та громадських організацій, про їх роботу в регіоні (місті, районі) з контролю за виконання чинного законодавства (звіт форми №1-АП річна).
Завдання для самостійної роботи (8 год.)
Методика проведення перевірки. Питання які підлягають перевірці. Інформаційне забезпечення правозахисної діяльності (внутрішня та зовнішня інформація). Статистичні звіти, плани роботи, матеріали перевірок, судова статистика, інформація правоохоронних органів і інше.
Рекомендована література
1. Збірник інформаційних листів та методичних рекомендацій Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня з питань здійснення нагляду за додержанням законів щодо прав і свобод громадян та захисту інтересів держави. – К.: Істина, 2006. – 880с.
2. Правозахисна діяльність прокурора у сфері адміністративної відповідальності: Наук. прак. посібник./ Ю.М. Дьомін, І.М. Козьяков, О.В. Драган: за заг. ред. В.А. Занфірова. К.: Істина, 2012 – 208с.
3. Міжнародна конвенція про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордонах від 21.11.1982р. Режим доступу: http://zakon/rada. gov.ua
4. Законодавство України про контроль та перевірки// Бюлетень законодавства і юридичної практики України. 2004. - №10-352 с.
5. Грицаєнко Л.Р. Прокуратура в країнах Європи: Навчальний посібник.-К.: Біноватор. 2006-400с.
6. Організація діяльності районної (міської) прокуратури: Науково-практичний посібник/ Г.П. Середа – Кіровоград М.П.П. «Антураж», 2009-468с.
Лекція № 8
«Реалізація функції нагляду органами прокуратури. Акти реагування прокурора» (4 год.)
1. Поняття та сутність функції прокуратури щодо наглядової діяльності.
2. Форми наглядової діяльності органів прокуратури.
3. Методи наглядової діяльності органів прокуратури.
4. Акти прокурорського реагування.
Реферативний семінар (4 год.)
Питання для обговорення:
1. Характеристика та основні положення Закону України «Про прокуратуру» щодо функцій прокуратури.
2. Форми наглядової діяльності.
3. Методи наглядової діяльності.
4. Акти прокурорського реагування. Вимоги до документів прокурорського реагування.
Теми рефератів:
1. Прокуратура – складова судової влади України.
2. Реформування прокуратури в контексті модернізації судово-правової системи України.
3. Вимоги до акту прокурорського реагування – подання прокурора. (Готується на матеріалах практики).
4. Вимоги до акту прокурорського реагування – постанова прокурора. (готується на матеріалах практики).
5 Впровадження нового Закону України «Про прокуратуру» і майбутня реформа прокуратури.
6. Концептуальні питання статусу прокуратури України в системі органів державної влади.
7. Проблеми реформування функцій прокуратури.
8. Сучасне бачення моделі Української прокуратури з огляду на міжнародні стандарти прокурорської діяльності.
Завдання для самостійної роботи (6 год.)
З’ясувати вимоги Закону України «Про прокуратуру». Форми наглядової діяльності прокурора. Методи наглядової діяльності прокурора. Повноваження органів прокуратури. Акти прокурорського реагування. Використання Закону України від 2012р. «Про внесення змін до законодавчих актів…».
Підготовка рефератів на будь-яку із зазначених тем передбачає індивідуальну роботу студента щодо розгорнутого змісту реферату, застосування практики та досвіду.
Рекомендована література
1. Закон України «Про прокуратуру» // ВВР – 1991. № 53.-Ст.793
2. Закон України «Про звернення громадян» // ВВР – 1996. № 47.-Ст.256
3. Українське правосуддя – вимір у контексті європейських стандартів. Матеріали міжнародної конференції// Центр політико-правових реформ. Київ. 12 вересня 2013р.
4. Організація діяльності районної (міської) прокуратури: Науково-практичний посібник / Г.П. Середа, М.К. Якимчук, В.М. Куц. Та ін.) За заг. ред. Г.П. Середи.-Кіровоград М.П.П. «Антураж», 2009.-468с.
5. Козьяков І.М., Корнякова Т.В., Середа Г.П. Забезпечення прокурором законності надрокористування (теорія та практика прокурорського нагляду): Навчальний посібник / За.ред. Т.В. Корнякової.-К., Х.: Вид-во Харків юридичний, 2006-424с.
6. Руденко М.В., Говоруха М.М., Рибалко Г.С. Судова влада та правоохоронні органи України: Підручник для студентів вищих юрид. навч. закладів. – Х.: Харків юридичний, 2007-548с.
7. Авер’янов В.Б. Вибрані наукові праці/ Упорядники: Андрійко О.Ф. (керівник колективу). Нагребельний В.П. і ін.. За заг. ред. Ю.С. Шемшученко, О.Ф. Андрійко. – К.: Інститут держави і права ім. В.М, Корецького НАН України, 2011. – 448с.
Лекція № 9
«Державний контроль та нагляд щодо додержання прав громадян» (2 год.)
1. Нова спрямованість державного контролю у демократичному суспільстві.
2. Законність у державному управлінні - необхідна передумова реалізації прав громадян.
3. Звернення громадян до органів виконавчої влади: стан правового регулювання.
4. Адміністративне оскарження – форма позасудового захисту прав громадян.
Семінар – дискусія 9 (2 год.)
1.Законність у державному управлінні необхідна передумова реалізації прав громадян.
2. Нова спрямованість державного контролю у державному суспільстві.
3. Характеристика та основні положення Закону України «Про звернення громадян».
4. Звернення громадян до органів виконавчої влади: стан правового регулювання.
5. Особливості процедури адміністративного оскарження в окремих галузях державного управління.
6. Здійснення прокурорського нагляду за законністю у сфері виконавчої влади.
7. Організація роботи та правове забезпечення діяльності з розгляду і вирішення звернень громадян в правоохоронних органах (прокуратури, внутрішніх справ, податкової служби).
Завдання для самостійної роботи (8 год.)
Рівень правового захисту прав та свобод людини і громадянина є ключовим показником демократизму суспільства та держави. Загальні засади реалізації цього права встановлені ст.ст. 40 та 55 Конституції України: Законом України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996р.
Відомчі нормативні акти, які встановлюють правила розгляду звернень громадян. Звернення до системи органів прокуратури (Наказ Генерального Прокурора України від 28 грудня 2005р №9гн., затверджена Інструкція про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому громадян в органах прокуратури України). До системи органів МВС, Державної фінансової інспекції України, Аудиторської палати, Міністерства доходів і зборів ін.
Рекомендована література
1. Конституції України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141
2. Головатий С. Нові можливості щодо захисту прав людини в Україні// Практика Європейського Суду з прав людини. Рішення. Коментарі.-1999. № 1-с. 11.
3.Діхтієвський П.В. Захист прав, свобод та законних інтересів громадян України у процесі здійснення правоохоронної діяльності: Монографія/ Діхтієвський П.В., Бесгасний В.М., Філонов О.В., Коваль М.В. та інші: за заг. ред.. д.ю.н., проф. П.В. Діхтієвського – Донецьк: Вид-во «Ноулідж», 2009.219с.
4. Права громадян у сфері виконавчої влади: Адміністративно-правове забезпечення реорганізації та захисту/ За заг.ред. В.Б. Авер’янова. К.: Наукова думка.-2007.-586 с.
5. Право на звернення. Коментар до Закону України «Про звернення громадян». Законодавство. Судова практика. / За заг. ред. М.В. Оніщука. К.: Юрінком Інтер, 2009 – 416с.
6. Паліюк В.П. Застосування судами України Конвенції про захист прав людини та основних свобод. – К.: Фенікс, 2004.-264с.
7. Захист прокурором прав громадян та інтересів держави у сфері земельних відносин: Наук.-практичний посібник/ І.М. Козьякова, А.М, Мірошниченко, В.В. Салков, А.А. Матвієць та ін.. – К.: Алетра, 2012.-272с.
8. Коледій А.М., Олійник А.Ю. Права, свободи та обов’язки людини і громадянина в Україні: Підручник.- К.: всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008-350с.
Лекція 10
Правозахисна роль практики Європейського Суду з прав людини (2 год.)
1. Адміністративна юстиція – провідний засіб судового захисту прав громадян.
2. Прецедентний характер практики Європейського Суду з прав людини.
3 Застосування прецедентного права Європейського Суду з прав людини в українському судочинстві.
4. Виконання рішень Європейського Суду з прав людини органами державної влади України.
Семінар – дискусія 10 (2 год.)
1. Адміністративно – судовий захист прав громадян. Адміністративна юстиція.
2. Поняття та сутність прецедентного права.
3. Характеристика та основні положення Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини (Конвенція 1950р.).
4. Особливості практики Європейського Суду з прав людини (прецедентне право).
5. Застосування прецедентного права Європейського Суду з прав людини в українському судочинстві.
6. Виконання рішень Європейського Суду з прав людини.
Завдання для самостійної роботи:
Ознайомитись з вимогами Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950 р. Судова практика Європейського Суду з прав людини, прецедентне право, принципи та норми міжнародного права. Вивчити Закон України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р., Першого протоколу та протоколу № 2,4,7 та 11 до Конвенції» від 17 липня 1997р. Україна повністю визнає на своїй території дію ст.46 Конвенції.
Рекомендована література
1. Банчук О.А., Куйбіда Р.О. Вимоги статті 6 Конвенції Про захист прав людини та основних свобод до процедури здійснення судочинства. / О.А. Банчук, Р.О. Куйбіда. – К.: УКЦ. «Леста». 2005.- 116с.
2. Вибрані справи Європейського Суду з прав людини. Випуск 1 (видання друге). – К.: «Фенікс», - 2004.-224с.
3. Адміністративне право України. Академічний курс: у 2 томах: Т1 Загальна частина/Ред. колегія: В.Б. Авер’янова та ін. К.: ТОВ «Юридична думка». 2007.-592с.
4. Євграфов П., Тихий В. Правотлумачення Європейського суду з прав людини і його значення для національного конституційного судочинства // Вісник Конституційного Суду України. – 2005. №6 – Ст.82
5.Головатий С. Нові можливості щодо захисту прав людини в Україні. // Практика Європейського Суду з прав людини. Рішення. Коментарі – 1999. № 1 – Ст.11
6. Судова практика Європейського Суду з прав людини. Рішення щодо України / Відп. ред. В.В. Лутковська.-К.: Праксіс.- 2005.-480с.
7.Теліпко В.Е. Науково – практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України. – К.: Центр учбової літератури, 2011. – 704с.
