Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


XX. ќ совете




ѕросить совета есть величайшее доверие, какое один человек можетоказать другому. »бо в других случа€х мы довер€ем лишь часть того, чтоимеем: землю, имущество, детей, доброе им€ или какое-либо одно дело; но тем,кого избираем мы советниками, ввер€етс€ все это вместе; насколько жеоб€зывает это советников к неподкупности и верности. ћудрейшие из государей,полага€сь на советника, не должны почитать это за унижение своего величи€или умаление своей мудрости. —ам √осподь не обошелс€ без такового, но сделалим€ "советник" одним из имен своего возлюбленного сына[108]. ј—оломон провозгласил, что "—овет -- залог прочности"[109]. ¬се деладолжны быть так или иначе проверены; если не подвергнуть их обсуждению насовете, они буду подвергнуты всем превратност€м случа€ и пойдут неладно ишатко, как ход€т пь€ные. —ын —оломона на себе испытал все значение совета,необходимость которого постиг еще его отец: ведь избранное Ѕогом царство ихбыло впервые разрушено именно дурным советом; и совет этот в назидание намотмечен двум€ признаками, обычно отличающими дурные советы, а именно:советники были молоды, а совет призывал к насилию[110]. ƒревние воплотили в образах неразрывную св€зь государей с советниками,равно как и мудрое использование ими советов: первое -- в мифе о бракеёпитера с ћетидой[111] (что означает "совет"), т. е. о союзе междумонархом и советником; а второе -- в последовавших за этим браком событи€х,которые были таковы: сочетавшись с ёпитером, ћетида, как говор€т, зачала отнего, но ёпитер не дал ей выносить плод, а проглотил ее, отчего самзабеременел и родил из головы своей вооруженную ѕалладу. Ётот чудовищный мифсодержит в себе одну из тайн власти. ќн поучает монархов, как надопользоватьс€ услугами своих государственных советников. —перва они должныпередать дело на их рассмотрение (это будет как бы оплодотворением); когдаже сем€ созреет и плод оформитс€, не допускать советников до таких решений ируководства, которые зависели бы только от них, но снова вз€ть дело в своируки и показать миру, что окончательные решени€ (которые за их мощь имудрость уподоблены вооруженной ѕалладе) исход€т от самих монархов -- и неот одной лишь их власти, но (к в€щей их славе) также и из их собственнойголовы. ќбратимс€ теперь к неудобствам совета и к способам их избежать. “акихнеудобств можно насчитать три. ¬о-первых, разглашение дела, отчего оностановитс€ менее тайным. ¬о-вторых, умаление власти государей и ихсамосто€тельности. ¬-третьих, опасность неискреннего совета, направленногоболее ко благу советника, чем того, кому совет предназначен. ƒл€ избежани€этих неудобств италь€нцы придумали, а французы (при некоторых корол€х)примен€ли тайные советы (cabinet counsels); но это лекарство хуже самойболезни[112]. „то касаетс€ тайны, то государи не об€заны повер€ть каждому советникувсего дела целиком, но могут делать из него выборки. Ќет также и надобностив том, чтобы испрашивающий совета, как ему следует поступать, объ€вл€л, какон сам намерен поступить; пусть государи остерегаютс€, чтобы разглашение ихтайн не исходило от них самих. „то же касаетс€ тайных советов, их девизоммогло бы быть: "Plenus rimarum sum"[113]. ќдин пустой человек,почитающий заслугой болтовню, больше натворит бед, нежели многие, почитающиесвоим долгом молчание. Ѕывают, конечно, дела, требующие полной тайны,которые должны быть известны не более чем одному-двум лицам помимо государ€.» нельз€ считать, чтобы подобные советы не были плодотворны; ведь помимотайны они обеспечивают также единство направлени€, ничем не нарушаемое. Ёто,однако, возможно лишь при благоразумном монархе, который умеет, так сказать,молоть вручную; и тайные советники также должны быть людьми мудрыми и особопреданными своему государю. “акие пор€дки были при √енрихе VII јнглийском, вважнейших делах не довер€вшемс€ никому, кроме ћортона и ‘окса[114]. „то касаетс€ умалени€ монаршей власти, то наш миф указывает средствопособить и этой беде. Ќет, совет не только не унижает, а, скорее,возвеличивает монарха. Ќикогда еще государь не лишалс€ независимости черезсвоих советников, если только один из них не бывал вознесен сверх меры илинесколько из них не составл€ли чересчур тесного союза; а это легко бываетобнаружить и исправить. „то до последнего неудобства, а именно склонностилюдей давать советы, име€ в виду собственную свою выгоду, несомненно, чтослова: "Non inveniet fidem super terram"[115] -- имеют в видуплохие времена, но не каждую отдельную личность. ≈сть люди по природе своейверные, искренние, пр€мые и честные, без лукавства и двоедуши€; их-то идолжны прежде всего приближать к себе государи.   тому же не столь ужсогласны бывают меж собой советники, чтобы один не следил за другим; так чтоесли кто-нибудь в советах своих руководствуетс€ личными или групповымицел€ми, это обычно доходит до слуха корол€. Ќо всего лучше, чтобы государизнали своих советников так же хорошо, как те знают их: Principis est virtus maxima nosse suos[116]. — другой стороны, советникам не следует быть излишне любопытными в том,что касаетс€ личности монарха. Ќасто€щему советнику подобает лучшеразбиратьс€ в делах своего господина, нежели в личных его свойствах, иботогда он будет давать ему подлинные советы, а не потакать его причудам.√осудар€м полезно выслушивать советников и наедине, и сообща. Ќаедине мнени€высказываютс€ более свободно, на люд€х -- более почтительно. Ќаедине человексмелее обнаруживает собственные склонности, на люд€х скорее поддаетс€ чужимвли€ни€м, поэтому-то и надлежит выслушивать его и так, и этак; причем людейпониже рангом лучше вопрошать наедине, дабы обеспечить им свободу, а высшихсановников -- сообща, дабы воздать им должное уважение. » тщетно стали быгосудари испрашивать совета о деле, если при этом они не спрашивают также олицах, ибо сами по себе все дела подобны безжизненным изва€ни€м, апробуждает их к жизни хороший подбор исполнителей. Ќедостаточно, однако,совещатьс€ о люд€х "secundum genera"[117], точно об общей идее илиматематической формуле, реша€, какого рода этот человек должен быть: ведьименно в выборе личностей совершаютс€ величайшие ошибки, так же какобнаруживаетс€ и наибольша€ верность суждени€. »стинно сказано, что "optimiconsiliarii mortui"[118], ибо книги скажут правду там, гдесоветники не осмел€тс€. ’орошо поэтому быть в них сведущим, особенно в тех,чьи авторы сами были некогда актерами на этой сцене. ¬ наши дни советы большей частью собираютс€ запросто[119]; оделах, скорее, беседуют, нежели совещаютс€, а решени€ вынос€тс€ слишком ужбыстро. Ћучше было бы в важных случа€х один день отводить на слушание дела итолько следующий -- на решение: "In nocte consilium"[120]. »меннотак поступали в комиссии по объединению јнглии и Ўотландии[121],котора€ была учреждением солидным и организованным. ƒл€ подачи просьб €советую отвести особые дни: просители будут тогда надлежащим образомвыслушаны, а советникам останетс€ врем€ дл€ государственных дел, чтобы онимогли "hoc agere"[122]. ѕри выборе комитетов, подготовл€ющих деладл€ совета, лучше избирать действительно беспристрастных лиц, нежелисоздавать обстановку беспристрасти€ введением в них сил обеих партий.—ледует также учреждать посто€нные комиссии, например по делам торговли,казначейства, по делам военным, судебным, а также некоторых провинций, ибо,где имеетс€ р€д особых советов и только один государственный (как, например,в »спании), они представл€ют собой не более как посто€нные комиссии -- развелишь с $бульшими полномочи€ми. ’орошо, если бы лица, которым надлежит даватьперед советом показани€ в качестве знатоков своего дела (как-то: стр€пчие,мор€ки, чеканщики монет и тому подобное), выслушивались сначала в комисси€х,а затем уже в случае надобности выступали перед советом. » пусть не приход€ттолпами или с громогласными требовани€ми: это оглушит совет, вместо тогочтобы осведомить. —тавить ли в совете длинный стол, иди квадратный, или жестуль€ вдоль стен -- все это только кажетс€ пуст€ками, на деле же имеетсущественное значение, ибо за длинным столом все дела вершат немногие,сид€щие на переднем его конце, тогда как при другой форме стола и сид€щиениже имеют случай высказать свое мнение. ј монарх, заседа€ в совете, пустьпоостережетс€ обнаружить, к какому мнению он склон€етс€; иначе советникипоплывут по ветру и вместо свободного обсуждени€ запоют"Placebo"[123].




ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-10-01; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 353 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

1540 - | 1414 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.