Важнейшей гарантией и средством защиты прав и законных интересов участников процесса а также средством их восстановления является предусмотренное УПК РФ (гл. 16) право обжалованиядействий (бездействия) и решений органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Жалоба – это обращение участника УСП к уполномоченному лицу по поводу нарушения его прав и охраняемых законом интересов с просьбой об их восстановлении.
Иные лица (не являющиеся участниками процесса) вправе обжаловать действия (бездействия) и решения в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Обжалование действий и решений может осуществляться в следующем порядке:
– органа дознания (дознавателя), следователя – прокурору, руководителю следственного органа и в суд;
– прокурора, руководителя следственного органа – вышестоящему прокурору или руководителю и в суд;
– суда (судьи) – в вышестоящий суд.
Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей.
Участники процесса могут обжаловать в суд постановления дознавателя, следователя:
– об отказе в возбуждении уголовного дела;
– о прекращении уголовного дела;
– иные их решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников УСП либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья.
Порядок рассмотрения жалоб:
1. Прокурор, руководитель следственного органарассматривает жалобу в течение трех сутоксо дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
2. Судья рассматривает жалобу на действия (бездействие) или решения дознавателя, следователя или прокурора в судебном заседании в срок не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой инстанции, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся, рассматриваются и разрешаются в апелляционном порядке.
Жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, приносятся, рассматриваются и разрешаются в кассационном, надзорном порядке и в порядке рассмотрения новых или вновь открывшихся обстоятельств.
