Проблема измерений инновационной активности в развивающихся странах

501. Для создания стандартов и построения согласованной международ-ной системы инновационных показателей результаты измерений иннова-ционной активности в развивающихся странах должны быть сопо-ставимы с результатами, получаемыми в развитых странах, использую-щих Руководство Осло. В то же время при инновационных обследовани-ях должны уважаться и браться на заметку характерные особенности ин-новационного процесса в развивающихся странах, упомянутые в предше-ствующем разделе 2. Таким образом, определения инновации, ее типов (продуктовая, процессная, маркетинговая и организационная), инноваци-онной деятельности и инновационной фирмы, приведенные в главе 3, должны применяться при инновационных обследованиях в развиваю-щихся странах.

502. Рекомендации насчет того, как преодолеть большинство трудностей, связанных с обеспечением сопоставимости инновационных обследований и названных в разделе 2, будут даны ниже. Тем не менее некоторые из этих трудностей все-таки будут создавать проблемы при измерениях. Это отно-сится главным образом к применению принятых определений. Одной из основных проблем, затрагивающихся еще раз в разделе 5, является про-блема измерения улучшающих изменений – таких, которые могут и не приводить к возникновению “новых или существенно улучшенных” про-дуктов или процессов. Другая проблема, все еще ожидающая решения, от-носится к общему пониманию инноваций, поскольку такие понятия, как “новое для рынка”, могут получать иное истолкование в условиях плохо развитой инфраструктуры.

3.1. Специфические потребности, связанные с разработкой государственной политики и стратегий частнопредпринимательских: потенциально инновационные фирмы

503. Для того чтобы стать полезными инструментами для принятия реше-ний в сферах государственного управления и частного предприниматель-ства, инновационные обследования в развивающихся странах должны ос-

164

новываться на методах и процедурах, учитывающих аспекты, рассмотрен-ные в разделе 1. Главным мотивом для проведения инновационных обсле-дований в развивающихся странах является информирование представите-лей обеих сфер с концентрацией их внимания на создании, диффузии, ус-воении и использовании новых знаний в коммерческой деятельности. Меньший приоритет отдается межстрановым сопоставлениям и отработке стандартных процедур.

504. Таким образом, практические измерения должны ориентироваться более на собственно инновационный процесс, чем на его последствия, с акцентом на том, как обстоит дело с потенциальными возможностями, уси-лиями и результатами. Усилия (инновационная деятельность), предприни-маемые фирмами и организациями, и их потенциальные возможности (ре-сурсы и их потоки) являются по этой причине предметами столь же или даже более важными для определения и анализа, чем сами результаты (ин-новации). Факторы, препятствующие или способствующие инновационной деятельности, являются ключевыми в этом контексте.

505. Особый интерес в развивающихся странах представляет такой предмет, как “потенциально инновационная фирма”. Инновационно-активными считаются фирмы, “которые осуществляли инновационную деятельность в течение рассматриваемого периода времени, включая фирмы с продолжающейся и прерванной деятельностью такого рода”. Потенциально инновационные фирмы представляют подкласс инноваци-онно-активных фирм, включающий фирмы, которые предпринимали уси-лия по созданию инноваций (т. е. проводили инновационную деятель-ность), но не достигли результатов (т. е. инноваций) на протяжении за-данного периода времени.

506. Внутри этой группы могут оказаться такие предприятия, которые занимались инновациями в прошлом, или такие, которые могут заняться ими в ближайшем будущем. Продукты и процессы быстро устаревают, и существование большого числа потенциально инновационных предпри-ятий может наводить на мысль о существовании каких-то серьезных пре-пятствий для инноваций или о преждевременных попытках осуществлять инновации в отсутствие необходимых ресурсов. Ключевым элементом ин-новационной политики в развивающихся странах является помощь потен-циально инновационным фирмам в преодолении препятствий, не дающих им стать инновационными и претворить свои усилия в состоявшиеся инно-вации.

165

3.2. Приоритеты измерений

507. Приоритеты измерений при инновационных обследованиях в развивающихся странах должны учитывать возможности разных ответов на самые общие вопросы (почему мы измеряем инновации, что мы должны измерять и как мы должны измерять), что про-явится в виде различий приоритетов при проектировании обследо-вания. Первый вопрос относится к целям или основному назначению таких обследований. Второй и третий – помогают уточнить предмет, ко-торый надлежит измерять, и наиболее подходящие для этого методы и процедуры. Третий вопрос тесно связан с первым или даже вытекает из него.

508. В развивающихся странах от инновационных обследований ждут не столько ответов на вопросы о числе инновационных предприятий или даже самих инноваций, сколько сведений, которые позволили бы государству и частным держателями активов анализировать разнообразные инновацион- ные стратегии, присутствующие в обследуемой инновационной системе, оценивать и понимать, как эти стратегии способствуют укреплению конку-рентоспособности отдельных предприятий и в целом экономическому и социальному развитию страны. Кроме того, эти сведения позволяют стро-ить различные модели технологического поведения, которым следуют предприятия.

509. Этот подход требует взаимоувязки аналитики на микро-, мезо- и макроуровнях, соотнесения данных об инновациях с технологическим содержанием экспорта, изучения сильных и слабых сторон отдельных отраслей или инновационной системы в целом, оценки способности ин-новационной системы к усвоению знаний и опыта, выявления сетевых структур, исследования взаимоотношений между официальной системой образования и занятостью, введения показателей эффективности раз-личных инструментов государственной поддержки и продвижения ин-новаций.

510. Для построения показателей, характеризующих потенциально инно-вационные фирмы, методика измерений должна учитывать все предпри-ятия (т. е. как инновационные, так и неинновационные) – в особенности, если речь идет о важнейших предметах, относящихся к инновационным стратегиям, таким как инновационная деятельность, препятствия, ин-новационный потенциал, взаимосвязи и результаты.

166

3.2.1. Инновационный потенциал

511. Понятие инновационного потенциала чрезвычайно полезно для клас-сификации фирм и отраслей производства в развивающихся странах. Именно это качество в первую очередь позволяет фирме получать рыноч-ные преимущества. Наиболее существенной составляющей инновационно-го потенциала являются знания, накопленные на фирме – преимуществен-но в форме людских ресурсов, но также и процедур, приемов, повседнев-ной практики и других свойств фирмы. Инновационный потенциал, как и технологические возможности, являются итогом разнообразных процессов обучения – сознательного, целенаправленного, дорогостоящего, требую-щего много времени, нелинейного, многоэтапного и кумулятивного. Вследствие интерактивной, технологически специализированной и культурно обусловленной природы развития существует целый ряд его возможных траекторий – особенно в развивающихся странах, где иннова-ционность и предприимчивость могут быть не часто встречающимися свойствами и обладать особенностями.

512. Знание своего инновационного потенциала и усилия, предпринимае-мые фирмой для его увеличения, – ключевые моменты в понимании ее на-стоящего и будущего состояния и эффективности. Состояние инновацион-ного потенциала обусловливает разработку стратегии изменений – улуч-шений и/или инноваций (инновационные стратегии). И если инноваци-онные стратегии интересуют политиков больше всего, то оценка иннова-ционного потенциала становится важнейшей целью при проектировании инновационных обследований в развивающихся странах.

513. Измерение инновационного потенциала встречается со множеством трудностей, так как в этом случае приходится измерять знания, которые не кодифицированы, а “хранятся” в головах людей или сосредоточены в орга-низационной рутине. К тому же нелегко получать от фирм надежные све-дения об обмене знаниями с другими агентами или организациями.

514. Приоритет, отдаваемый измерению инновационных потенциалов фирм в развивающихся странах, мотивирует дополнительное внимание к перечисленным ниже аспектам обследований:

 

• человеческим ресурсам;

• взаимосвязям;

• информационным и коммуникационным технологиям, их освоению и использованию.

167

515. Кроме того, возникает особая потребность в изучении более слож-
ных вопросов, таких как типы систем поддержки принятия решений, учре-
ждаемых директоратом и менеджментом фирм, а также реальные потен-
циалы фирм в части усвоения знаний.

3.2.2. Затраты на инновационную деятельность

516. Чтобы надлежащим образом измерять инновационные усилия
фирмы, необходимо знать интенсивность проводимой ею инновационной
деятельности. Для этого рекомендуется собирать возможно более под-
робные сведения о том, какие виды инновационной деятельности прово-
дились на фирме за отчетный период, и, когда это представляется воз-
можным, собирать данные о затратах на инновационную деятельность –
так, как указано в главе 6. Этот показатель служит важной характеристи-
кой поведения и стратегий фирм. Чтобы понять эволюцию фирм, инно-
вационные расходы нужно дополнять более общей информаций о разви-
тии сектора экономики, в котором действует фирма. Эту информацию
можно получать посредством инновационных обследований, если ее не
проще взять из других источников в национальных статистических
агентствах.

3.2.3. Организационные инновации

517. Освоение новых технологий, по большей части воплощенных в машинах и другом оборудовании, может потребовать от многих пред-приятий в развивающихся странах значительных организационных из-менений. Поскольку важным компонентом инновационной деятельности в таких странах является усвоение технологий, созданных в странах про-мышленно развитых, организационные изменения приобретают особое значение. По этой причине знать поведение предприятий в этой сфере становится важным для объяснения различий в их эффективности и кон-курентоспособности ⁴.

518. Чтобы собрать дополнительную информацию об инновационных по-тенциалах предприятий в развивающихся странах, вопросы об осуществ-лении организационных инноваций можно дополнять вопросами о люд-ских ресурсах, подготовке персонала и освоении ИКТ. Это может помочь составить представление об инновационном потенциале того или иного предприятия.

168

Основные адаптации

519. При адаптации – приспособлении инновационных обследований к
условиям развивающихся стран – следовало бы обращать внимание прежде
всего на три предмета: ИКТ, взаимосвязи и виды инновационной деятель-
ности.

4.1. ИКТ в инновационных обследованиях

520. Роль ИКТ в создании инноваций ориентирована как на внешние
(front-office), так и на внутренние (back-office) применения (см. Бокс A.1).
В развивающихся странах освоение ИКТ на предприятиях часто сводится к
использованию изощренных форм внешних связей (таким, как интернет-
страница, колл-центр, электронная почта, цифровые брошюры и каталоги).
Считается, однако, что воздействие ИКТ на эффективность достигается
главным образом посредством применения этих технологий для поддержки
или автоматизации критически важных видов внутренней деятельности
или производственных процессов.

 

Бокс A.1. Внешние и внутренние применения ИКТ Понятие внешних применений подразумевает все то, что ориентировано на продажи и маркетинг и на самообслуживание потребителей, включая ин-тернет-порталы и колл-центры. Основное здесь – высокий уровень работ-ников и взаимодействие с потребителями. Структурные единицы, занимающиеся внутренними применениями ИКТ, есть в большинстве корпораций и нацелены на обеспечение их функциони-рования. Здесь имеется в виду разнообразная внутренняя деятельность по поддержке основных рабочих процессов фирмы, недоступных и невидимых для широкой публики. Внутренние применения ИКТ поддерживают или ав-томатизируют критически важные для предприятия виды деятельности или производственные процессы.

 

Соответственно, при инновационных обследованиях в развивающихся странах следует уделять внимание таким видам использования ИКТ, ко-гда эти технологии служат действенным инструментом ситуационного управления, поскольку даже средние и крупные фирмы часто не имеют сильного менеджмента, что создает серьезные препятствия для достиже-ния лучшей эффективности в различных областях их собственной дея-тельности.

169

521. Анализ таких “углубленных” видов использования ИКТ мог бы спо-собствовать выявлению систематических различий между характеристика-ми предприятий в развивающихся и развитых странах, особенно в разви-вающихся странах со среднедоходной экономикой, где эти различия могут и не проявиться при анализе только “лежащих на поверхности” внешних применений ИКТ. Пока еще нет возможностей для уверенного статистиче-ского анализа того, как более глубокое и комплексное внедрение ИКТ свя-зано с эффективностью бизнеса в развивающихся странах. Однако отдель-ные свидетельства и исследования показали существование перспектив для дальнейшего изучения этой проблемы, в частности посредством инноваци-онных обследований. Новые данные должны помочь уяснить взаимосвязи между ИКТ и инновациями, дополняя доступную литературу о связи ИКТ с производительностью.

522. Как об этом уже говорилось, анкеты инновационных обследований должны быть как можно более короткими и простыми. При отсутствии специализированных обследований использования ИКТ в коммерческих организациях следует интересоваться доступной для исследований инфра-структурой, типом использования ИКТ (разделяя их внешние и внутренние применения), конечной целью использования ИКТ, наличием потенциала для использования ИКТ во внутреннем управлении и возможностей нара-щивания этого потенциала, затратами на ИКТ и их связью с организацион-ными инновациями.

4.2. Взаимосвязи

523. Следуя рекомендациям главы 5, надлежит делать акцент на измерени-ях взаимосвязей. Чтобы получить возможность взвешивать различные взаи-мосвязи фирм по их значимости, можно разработать вспомогательную шкалу показателей комплексности, основанную на сопоставлении “типа” и “цели” взаимосвязи. Это можно сделать, построив матрицу агентов взаимосвязей (т. е. университетов, учреждений технической и профессиональной под-готовки, технологических центров, испытательных лабораторий, постав-щиков, клиентов, головных офисов корпораций, предприятий, принадле-жащих к одной группе, прочих фирм, консультантов, центров исследова-ний и разработок, государственных научно-технических ведомств) и ти-пов взаимосвязей (включая использование открытых источников ин-формации, покупку знаний и технологий и инновационное сотрудничест-во; все это – дополненное смежными видами деятельности, в особенно-сти доступом к новым источникам финансирования и к коммерческой информации).

170

524. Успех развитых стран в создании инноваций связан с тем фактом, что в этих странах существует региональная среда, в пределах которой фирмы могут получать доступ к источникам нужных им знаний, в сочета-нии с широким доступом к ведущим мировым базам знаний. В развиваю-щихся странах предприятия чаще всего не имеют доступа к знаниям выс-шего уровня, и здесь очень важны наличие и свойства именно местной сре-ды. Соответственно, рекомендуется включать в обследования вопросы о географическом местоположении агентов взаимосвязей. Можно под-разделять эти взаимосвязи и их агентов на местные, региональные, нацио-нальные и международные.

4.3. Виды инновационной деятельности

525. Необходимость сосредоточить внимание на видах инновационной деятельности и инновационных потенциалах фирм требует уделять боль-шее внимание конкретным видам инновационной деятельности – так, как они классифицированы в главе 6. Для согласования с названными выше приоритетами рекомендуется включать в рассмотрение следующие виды деятельности:

• “Приобретение аппаратных средств” и “Приобретение программно-го обеспечения” (по отдельности, а не только в составе общей руб-рики “Приобретение машин, оборудования и других капитальных товаров”).

• “Промышленное проектирование” и “инжиниринг” (по отдель-ности, а не только в составе общей рубрики “Прочее, связанное с разработкой продуктов и процессов”).

• “Лизинг или аренда машин, оборудования и других капитальных товаров”.

• “Собственные разработки программного обеспечения на предпри-ятии”.

• “Проектная и техническая деятельность в связи с переделками про-изводственного оборудования”.

4.4. Дополнительные адаптации

526. Рекомендуется собирать сведения о людских ресурсах с точки зрения перспектив изменения как их состава (квалификация, род занятий – см. главу 6 – и пол), так и приемов управления ими. Применительно к управлению людскими ресурсами особенно важно собирать информацию о действиях, предпринимаемых фирмой по части подготовки персонала,

171

включая привлекаемые для этого ресурсы. Для получения сведений об ин-новационных потенциалах предприятий можно собирать данные не только о видах подготовки кадров, связанной с инновациями, но также и о общем обучении персонала в таких областях, как менеджмент и администрирова-ние, ИКТ, производственная безопасность и контроль качества.

Методологические вопросы в контексте особенностей развивающихся стран

5.1. Специфика систем информации

527. При разработке и планировании инновационных обследований в раз-вивающихся странах необходимо учитывать относительную слабость их статистических систем. По этой причине связи между результатами об-следований и другими наборами статистических данных обычно слабы или отсутствуют; это не позволяет систематически использовать информацию, полученную из других обследований, ни для проектирования собственного обследования, ни для анализа его результатов. Плохое качество, а иногда и отсутствие официальных коммерческих реестров, обычно используемых в качестве рамок всевозможных выборок, – еще один пример возникающих здесь проблем.

528. Особенно важно привлекать национальные статистические ведомства (НСВ) к участию в инновационных обследованиях, даже если такие обследо-вания не входят в первоочередные приоритеты национальной статистики тех или иных развивающихся стран. Участие НСВ иногда связано с заключением формальных соглашений между различными организациями (часто включая государственные органы и университеты). Однако такое участие открывает инициаторам обследований доступ к практическому опыту проектирования и использования данных других обследований и позволяет решать проблемы, связанные с реестрами и прочей фоновой информацией. Оно помогает также получать повышенный процент откликов, придавая обследованию характер обязательного. Более того: если используемая выборка является той же са-мой, что и для других экономических обследований, это открывает возмож-ность для более широкого анализа результатов.

529. Статистические системы развивающихся стран часто не располагают сведениями об эффективности фирм (такими, как объемы продаж, инве-стиции, экспорт), либо имеют только устаревшую информацию, либо не способны представить свои данные в форме, удобной для статистического анализа. В таких случаях можно включать в инновационное обследование

172

вопросы о ряде базовых показателей, чтобы обеспечить возможность ана-лиза соотношений между инновационными усилиями предприятий и их рыночной эффективностью (конкурентоспособностью). Существуют, од-нако, некоторые противоречия между потребностью в дополнительных во-просах и обременением на респондентов. Для одновременной максимиза-ции и процента откликов, и широты тематического охвата следует доби-ваться сбалансированности того и другого, помня, что именно простота и необременительность могут стать условиями, определяющими в конечном счете аналитический потенциал всего мероприятия.

5.2. Общие методологические соображения

5.2.1. Проведение обследования

530. Вместо обследований по почте или по телефону рекомендуется лич-
ное интервьюирование, проводимое должным образом подготовленным
персоналом (например, студентами старших курсов или аспирантами); до-
казано, что эта практика положительно влияет на полноту откликов и на
качество получаемых результатов ⁵. Это особенно важно в условиях разви-
вающихся стран, где почтовые службы могут быть ненадежными. Кроме
того, интервью, проводимые квалифицированным персоналом, обеспечи-
вают респондентов немедленной и целенаправленной помощью при запол-
нении анкет, улучшая тем самым качество результатов.

5.2.2. Построение анкеты (опросного листа)

531. Анкету можно скомпоновать таким образом, чтобы ее разделы были отделены друг от друга, позволяя разным сотрудникам фирмы заполнять разные разделы. Это особенно важно для вопросов, относящихся к обще-экономическим сведениям о фирме, которые может предоставить только ее финансовое подразделение, или для конкретных вопросов об инновацион-ном процессе, ответить на которые может менеджер по продукции или по производству. Такая стратегия позволит обеспечить большую надежность информации⁶. При этом важно избегать затягивания обследования или по-тери частично заполненных анкет.

532. Рекомендуется также включать в основную анкету инструкции по ее заполнению – с тем, чтобы помочь респондентам понимать вопросы и пра-вила ответа на них и избежать потери инструкций, если они просто прило-жены к анкете. Важно уяснить, что в некоторых развивающихся странах респонденты могут не понимать содержания термина “инновация” или да-

173

же самого этого слова. В таких ситуациях в вопросы анкеты следует вклю-чать и определения терминов.

533. Особое внимание нужно уделять языку анкеты. Формулировки во-
просов должны быть адаптированы к языку и опыту “среднего” респонден-
та. В некоторых случаях (в интересах респондентов) может возникать не-
обходимость рассылать анкету на двух или более языках⁷.

5.2.3. Частота проведения обследований и другие рекомендации

534. Хотя в главе 8 настоящего Руководства рекомендовано проводить инновационные обследования каждые два года, признается, что в условиях развивающихся стран эта периодичность должна быть три или четыре года. По возможности следует согласовывать сроки проведения инновационных обследований с большими международными инновационными обследова-ниями, такими как раунды Инновационного Обследования Сообщества (CIS) в Европе, – для получения сопоставимых данных за те же самые про-межутки времени. Уместно также, если позволяют ресурсы, ежегодно об-новлять минимальный набор показателей (например, количественных). Менее затратной стратегией является приобщение значительно сокращен-ной “инновационной” анкеты к какому-нибудь из проводящихся обследо-ваний деловой активности.

535. Результаты инновационных обследований нужно публиковать и ши-роко распространять – для поощрения субъектов бизнеса участвовать в следующих раундах, повышения осведомленности об обследованиях и ис-пользования его результатов исследователями и политиками. Затраты на публикацию и распространение результатов нужно с самого начала вклю-чать в смету обследования.

536. Часто встречающейся трудностью получения надежной информации об инновациях в странах с неразвитой традицией статистического учета является недооценка местным деловым сообществом важности инноваций и соответствующих инструментов государственной политики. Менеджеры часто бывают склонны засекречивать финансы, и поэтому качественная информация иногда оказывается надежнее количественной. Цели обследо-ваний нужно заявлять определенно, а вопросы формулировать отчетливо. В рассматриваемых условиях успех обследования может обеспечить долж-ная законодательная база для сбора инновационной статистики. В некото-рых случаях полезно иметь упрощенные анкеты для малых фирм – как средство поощрения их участия в инновационных обследованиях.

174

Мысли о будущем

537. Многие важные проблемы из области измерения инноваций в разви-
вающихся странах пока остаются без ответа. Однако в разных странах уже
испробованы различные подходы к их решению и можно перечислить те-
мы, заслуживающие дальнейшего исследования:

• Роль предпринимателей и их отношение к инновациям.

• Выявление инноваций, вызванных к жизни факторами иными, не-жели только рыночные, в особенности инноваций, осуществленных в государственном секторе (Salazar and Holbrook, 2004).

• Приспособление методики к измерениям инноваций в секторе пер-вичного производства (в частности, в сельском хозяйстве).

• Разработка показателей, характеризующих субнациональные (ре-гиональные) инновационные системы.

538. Практическое использование сформулированных выше предложений
может расширить опыт проведения инновационных обследований в разви-
вающихся странах. Ожидается, что некоторые страны с относительно луч-
шим состоянием статистики науки и технологий вскоре двинутся дальше
обследований только исследований и разработок и включат в свои стати-
стические программы еще и инновационные обследования. Выработка и
сведение воедино стандартов, концепций, форматов и пр., более подходя-
щих для развивающихся стран, подобные предложенным в этом Приложе-
нии, должны помочь наращиванию осведомленности и потенциала. Клю-
чом к успеху этих устремлений должны стать усилия по практическому
проведению инновационных обследований.

П р и м е ч а н и я

1. Lugones and Peirano (2004). Этот документ основан на разработках, вы-полненных для RICYT группой латиноамериканских экспертов (M. B. Baptista (DINACYT – Уругвай), J. E. Cassiolato (IE/UFRJ – Бразилия), M. Mainieri (SENACYT – Панама), F. Malaver Rodriguez и M. Vargas Pérez (Comcyt/OcyT – Ко-лумбия), A. Martinez Echeverria (INE – Чили); M. Salazar Acosta (Simon Fraser Uni­versity, Канада).

2. Деятельность рабочей группы UIS координировали Simon Ellis и Ernesto Fernández Polcuch; в ее состав вошли авторы основного документа Gustavo Lugones и Fernando Peirano, (RICYT), Pierre Tremblay (IDRC, Канада), Gao Changlin и Jiancheng Guan (Китай), Javier Revilla Diez (Германия, с опытом работы в Таиланде, Сингапуре и штате Пенанг, Малайзия), Annamária Inzelt (Венгрия),

175

Laxman Prasad (Индия), Antoine Zahlan (Ливан), Fadzilah Ahmad Din, Anita Bahari и д-р Cassey (MASTIC, Малайзия), Anna Ong (штат Пенанг, Малайзия), Michael Kahn, William Blankley, Simon Mpele, Tinus Pretorius и Andre Buys (Южная Афри-ка), Bitrina Diyamett (Танзания), Patarapong Intarakumnerd (Таиланд). Ценные заме-чания были получены от Секретариата ОЭСР, а также от некоторых членов группы NESTI (в частности, Carter Bloch и Frank Foyn). Однако ответственность за содержа-ние этого Приложения полностью несут Институт статистики ЮНЕСКО (UNESCO Institute for Statistics) и публикаторы настоящей версии Руководства Осло.

3. К примеру, первое Южноафриканское инновационное обследование вы-явило, что по своей природе 86% инноваций в промышленности Южной Африки относятся к классу улучшений.

4. В частности, опыт фирм во многих латиноамериканских странах показы-вает, что они испытывают постоянную необходимость адаптироваться, приспо-сабливаясь к периодическим изменениям экономической обстановки; это усилива-ет предположение, что организационные изменения являются существенным по-казателем конкурентоспособности фирм.

5. Обнаружено, что это особенно важно в Латинской Америке, а также в Африке, где, как показал опыт, процент откликов на анкеты, разосланные по поч-те, крайне низок.

6. Подход, ориентированный на участие многих информаторов, доказал в Китае свою способность повышать надежность и ценность результатов инноваци-онных обследований.

7. В случае обследования в Таиланде вопросы задавались на английском и тайском языках, поскольку было сочтено, что иногда люди будут лучше понимать технические термины на английском, чем на родном языке.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ В ПРИМЕРЫ ИННОВАЦИЙ

1. Введение

539. В этом Приложении приводятся примеры инноваций каждого типа. Они задуманы как иллюстрации, и их перечни ни в коем случае не должны считаться исчерпывающими. Их цель - создать у практических работников, проводящих обследования, лучшее понимание каждого типа инноваций; они, однако, не предназначены для демонстрации предприятиям-респондентам в качестве примеров инноваций. Для этого есть две причины. Во-первых, наличие образцового перечня может побуждать респондентов к исключению инноваций, которые в нем не упомянуты. Во-вторых, перечень будет устаревать, а все инновации невозможно предвидеть. Следует также подчеркнуть, что два основных критерия для разпознавания инноваций со­стоят в том, что они воплощают существенное изменение и являются новы­ми для фирмы. Таким образом, некое изменение может быть инновацией для одной фирмы, но не будет ей для другой. Часто требуются более де­тальные описания для того, чтобы определить, должно ли то ли иное изме­нение классифицироваться как инновация, и если да, то какого типа.

2. Примеры инноваций

540. Продуктовая инновация есть внедрение товара или услуги, являю­щихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования. Сюда включаются значительные улучшения в технических характеристиках, компонентах и материалах, встроенном про­граммном обеспечении, в степени удобства для пользователя или в прочих функциональных характеристиках.

541. Из продуктовых инноваций исключаются:

 

• небольшие изменения или улучшения;

• рутинные модернизации;

• регулярные сезонные изменения (такие, как в ассортименте одеж­ды);

177

• следствия приспособления к запросам отдельного клиента, не вле-кущие за собой существенных отличий от продукции, произведен-ной для других клиентов;

• изменения в дизайне, не меняющие функционирования, предна-значения или технических характеристик товара или услуги;

• простая перепродажа новых товаров или услуг, приобретенных от других предприятий.

542. Примеры продуктовых инноваций Товары:

• Замена исходных материалов материалами с улучшенными харак-теристиками (воздухопроницаемые ткани, легкие, но прочные композиты, экологически безопасные пластмассы и т. п.).

• Приемники глобальной системы позиционирования (GPS) на транспортных средствах.

• Фотокамеры в мобильных телефонах.

• Системы застежек в одежде.

• Бытовые приборы со встроенным программным обеспечением, по-вышающим удобство и простоту использования, такие как тосте-ры, автоматически выключающиеся, когда тосты готовы.

• Программное обеспечение для защиты от мошенничества, форми-рующее и отслеживающее индивидуальные финансовые операции.

• Встроенные беспроводные устройства для включения в сеть пере-носных компьютеров.

• Пищевые продукты с новыми функциональными характеристика-ми (маргарин, снижающий уровень холестерина в крови, йогурты, производимые с использованием новых типов бактериальных культур, и т. п.).

• Изделия со значительно сниженным энергопотреблением (энерго-сберегающие холодильники и т. п.).

• Существенные изменения в продукции для достижения соответст-вия стандартам защиты окружающей среды.

• Программируемые нагреватели или термостаты.

• Интернет-телефоны.

178

• Новое лекарственное средство с существенно улучшенным дейст-
вием.

Услуги:

• Новые виды услуг, существенно улучшающие доступ потребителей к товарам или услугам, такие как доставка клиента из дома в назна-ченное место в дополнение к услугам по прокату автомобилей.

• Служба подписки на DVD-диски, с помощью которой клиенты мо-гут за месячную плату заказывать через Интернет заранее опреде-ленное число дисков с почтовой доставкой на дом и с возвратом в конверте с заранее написанным адресом.

• Видео на заказ через широкополосный Интернет.

• Интернет-услуги, такие как банковские операции или оплата счетов.

• Новые формы гарантий, например продление гарантийных сроков на новые или уже используемые товары, или объединение предо-ставления гарантий с другими услугами, такими как кредитные карточки, банковские счета или карточки лояльности клиента.

• Новые типы займов – например, займы с переменной ставкой с фиксированным потолком ставок.

• Создание сайтов в сети Интернет для предложения потенциальным потребителям бесплатных новых услуг, таких как информирование о товарах и различные виды содействия клиентам.

• Внедрение смарт-карт и многоцелевых пластиковых карточек.

• Новый банковский офис с самообслуживанием.

• Предложение клиентам новой “системы контроля поставки”, по-зволяющей им проверять соответствие состава поставок предвари-тельным заказам.

 

543. Процессная инновация есть внедрение нового или значительно улучшенного метода производства или доставки. Сюда входят существен-ные изменения в технических процессах, оборудовании и/или программ-ном обеспечении.

544. Из процессных инноваций исключаются:

 

• мелкие изменения или улучшения;

• некоторое увеличение возможностей производства или обслужи-вания за счет добавления к системе производства или логистики чего-либо очень сходного с тем, что уже используется.

179

545. Примеры процессных инноваций Производство:

• Ввод в действие новой или улучшенной технологии производства, как, например, система автоматизации или датчики для регулиро-вания производственных процессов в режиме реального времени.

• Новое оборудование, необходимое для производства новой или улучшенной продукции.

• Лазерные режущие инструменты.

• Автоматизированная упаковка.

• Компьютеризованное проектирование продукции.

• Перевод процессов печати на цифровую основу.

• Компьютеризированное оборудование для контроля качества про-изводства.

• Улучшенное контрольно-измерительное оборудование для мони-торинга производства.

Доставка и разные операции:

• Портативные сканеры или компьютеры для учета товаров и веде-ния инвентарных списков.

• Внедрение штрихового кодирования или чипов пассивной радио-частотной идентификации (RFID) для отслеживания перемещений материалов по цепи поставок.

• Системы отслеживания перемещений транспортных средств с ис-пользованием системы GPS.

• Внедрение программного обеспечения для выбора оптимальных маршрутов доставки.

• Новые или усовершенствованные программное обеспечение или стандартные процедуры для систем закупок, бухгалтерского учета или технического обслуживания.

• Внедрение электронных систем клиринговых расчетов.

• Внедрение автоматической системы, реагирующей на голосовые команды.

• Внедрение электронной системы маркировки.

• Новые программные средства для оптимизации потоков снабжения.

• Новые или значительно усовершенствованные компьютерные сети.

180

546. Маркетинговая инновация есть внедрение нового метода марке-тинга, включая существенные изменения в дизайне продукта или его упа-ковке, в размещении продукта, его продвижении на рынок или методах на-значения цены.

547. Из маркетинговых инноваций исключаются:

 

• изменения в дизайне продукта или в его упаковке, размещении, продвижении или приемах назначения цены, основанные на мето-дах, ранее уже использовавшихся на данном предприятии;

• сезонные, регулярные и прочие рутинные изменения маркетинго-вых инструментов;

• использование уже применявшихся методов маркетинга для ос-воения нового рынка в географическом смысле или нового сегмен-та рынка (например, новой социально-демографической группы клиентов).

548. Примеры маркетинговых инноваций

• Маркетинговые инновации могут относиться к любому виду мар-
кетинга (дизайн и упаковка продукции, ее размещение, назначение
цены, продвижение), если он используется фирмой впервые.

Дизайн и упаковка:

• Осуществление некоего значительного изменения в дизайне ме-бельной линии для предания ей нового внешнего вида и повыше-ния привлекательности.

• Внедрение радикально нового дизайна флаконов для косметиче-ского лосьона, призванного придать продукту выраженный ориги-нальный облик.

Размещение (каналы продаж):

• Первое представление продукта после лицензирования.

• Начало прямых продаж или эксклюзивной розничной торговли.

• Реализация новой концепции презентации продукции, такой как тематическое оформление помещений для продажи мебели, даю-щее возможность покупателю видеть товар в полностью декориро-ванном интерьере.

• Внедрение персонализированной информационной системы, напри-мер, построенной на основе карточек лояльности клиентов, для под-

181

бора продуктов в соответствии со специфическими потребностями индивидуальных потребителей.

Назначение цены:

• Внедрение нового метода, позволяющего клиентам выбирать про-дукт по желаемым характеристикам на интернет-сайте фирмы, а затем узнавать цену выбранного продукта.

• Первое использование метода подстройки цены товара или услуги в соответствии со спросом на них.

• Первое использование порядка внутреннего предложения товаров, доступного только владельцам кредитных или поощрительных карточек магазина.

Продвижение:

• Первое использование торговых марок.

• Первый показ продукта в видеороликах или телевизионных про-граммах.

• Внедрение фундаментально нового фирменного знака для пози-ционирования продукта на новом рынке.

• Первое использование способа популяризации продукта через ли-деров общественного мнения, знаменитостей или общественные группы, являющиеся законодателями мод и предпочтений.

 

549. Организационная инновация есть внедрение нового организацион-ного метода в деловой практике фирмы, в организации рабочих мест или внешних связей.

550. Из организационных инноваций исключаются:

 

• изменения в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях, основанные на организационных методах, уже использующихся на фирме;

• изменения в управленческой стратегии, если они не сопровожда-ются внедрением нового организационного метода;

• слияния с другими фирмами и приобретения других фирм.

551. Примеры организационных инноваций

• Организационные инновации могут относиться к любому методу
организации деловой практики фирмы, к организации рабочих

182

мест или внешних связей, если что-либо из этого используется данной фирмой впервые.

Деловая практика:

• Организация новой базы данных, содержащей сведения о лучших способах действий, учебный материал и другую информацию, де-лающая все это более общедоступным.

• Первое внедрение системы интегрального мониторинга деятельно-сти фирмы (производство, финансы, стратегия, маркетинг).

• Первое внедрение системы управления общими производственны-ми или снабженческими операциями – такой, как система управ-ления снабженческими цепочками, перестройкой бизнеса, сокра-щением производства или система управления качеством.

• Первое внедрение учебных программ для создания эффективных и функциональных коллективов, объединяющих персонал с различ-ным опытом, подготовкой и ответственностью.

Организация рабочих мест:

• Первое осуществление децентрализации в распределении служеб-ной ответственности работников фирмы, как, например, сущест-венное повышение управленческих полномочий и ответственности за рабочие процессы персонала, непосредственно занятого произ-водством, распределением или продажами.

• Первая организация формальных или неформальных рабочих групп для облегчения доступа к знаниям и обмена знаниями между работниками разных подразделений – скажем, отделов маркетинга, исследовательского и производственного.

• Первое внедрение системы анонимного оповещения о происшест-виях – для поощрения сообщений о всевозможных ошибках и уг-розах с целью выявления их причин и уменьшения повторяемости.

Внешние связи:

• Первое внедрение стандартов контроля качества для поставщиков и субподрядчиков.

• Первое использование “аутсорсинга” в исследованиях или произ-водстве.

• Первое вступление в научно-техническое сотрудничество с уни-верситетами или другими исследовательскими организациями.

 

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

ЕС        Европейский союз

ЕЭС   Европейское экономическое сообщество

ИКТ   Информационные и коммуникационные технологии

ИР       Исследования и разработки

КЕС   Комиссия европейских сообществ

НСА   Национальное статистическое агентство НСТ   Низко- и среднетехнологичные отрасли

СНС   Система национальных счетов

ТПП   Технологическая продуктовая и процессная (инновация)

CAPI   Компьютеризованное личное интервью

CATI Компьютеризованное телефонное интервью

CIS       Инновационное обследование

Европейского сообщества

GPS      Глобальная система позиционирования

INSEE Национальный институт статистики и экономических исследований

ISCED Международная стандартная классификация образования

ISIC     Международная стандартная отраслевая

классификация видов экономической деятельности

LBIO   Показатели результативности инноваций на основе литературы

NACE Статистическая номенклатура видов экономической деятельности Европейского сообщества

PPS       Вероятность, пропорциональная размеру

RFID   Идентификация радиочастот

European Union (EU)

European Economic Community (EEC)

Information and communication technology (ICT)

Research and development (R&D)

Commission of the European Communities (CEC)

National statistical office (NSO)

Low-and medium-technology industries (LMTs)

System of National Accounts (SNA)

Technological product and process (TPP)

Computer-assisted personal interview

Computer-assisted telephone interview

Community Innovation Survey

Global Positioning System

Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques

International Standard Classification of Education

International Standard Industrial Classification of Economic Activities

Literature-based indicators of innovation output

Nomenclature statistique des Activites economiques de la Communaute Europeenne

Probabilities proportional to size

Radio frequency identification

184

RICYT Иберо-американская сеть показателей Red Iberoamericana de Indicadores

науки и технологий                        de Cienca y Temologia

S&T   Наука и технологии                        Science and technology

UIS     Институт статистики ЮНЕСКО       UNESCO Institute for Statistics

 

ЛИТЕРАТУРА

Brynjolfsson, E. and L.M. Hitt (2000), “Beyond Computation: Information Technology, Organizational Transformation and Business Performance”, Journal of Economic Perspectives, 14 (4), pp. 23–48.

Commission of the European Communities (CEC), International Monetary Fund (IMF), Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), United Nations (UN) and World Bank, (1994), System of National Accounts 1993, New York.

Christensen, C.M. (1997), The Innovator’s Dilemma: When New Technologies Cause Great Firms to Fail, Harvard Business School Press, Boston.

Dierkes, M. (2003), “Visions, Technology, and Organizational Knowledge: An Analysis of the Interplay between Enabling Factors and Triggers of Knowledge Generation”, in John de la Mothe and Dominique Foray (eds.), Knowledge Management in the Innovation Process, Kluwer Academic Publishers, Boston.

Dillman, D. (1978), The Total Design Method, Wiley, New York.

Earl, L. (2003), “Innovation and Change in the Public Sector: A Seeming Oxymoron”, Statistics Canada SIEID Working Paper Series No. 2002-01.

Earl, L. (2003), “Knowledge management in practice in Canada, 2001”, Statistics Canada, Ottawa.

Eurostat (1996), The Regional Dimension of R&D and Innovation Statistics, Brussels.

Foray, D. and F. Gault (eds.) (2003), Measuring Knowledge Management in the Business Sector: First Steps, OECD/Statistics Canada, OECD, Paris.

Hall, B. (2005), “Innovation and Diffusion”, Chapter 17 in J. Fagerberg, D. Mowery and

R.R. Nelson (eds.), The Oxford Handbook of Innovation, Oxford University Press, Oxford.

Hauknes, J. (1998 ), Services in Innovation, Innovation in Services, SI4S Final Report, STEP Group, Oslo.

Howells, J.R.L. and B.S Tether (2004), “Innovation in Services: Issues at Stake and Trends – A Report for the European Commission”, INNO-Studies 2001: Lot 3 (ENTR-C/2001), Brussels.

Hunt, S.D. (1983), Marketing Theory: the Philosophy of Marketing Science, Richard D. Irwin, Inc., New York.

de Jong, J.P.J., A. Bruins, W. Dolfsma and J. Meijaard (2003), Innovation in Services Firms Explored: What, How and Why?, EIM Report, Zoetermeer.

Kline, S.J. and N. Rosenberg (1986), “An Overview of Innovation”, in R. Landau and N. Rosenberg (eds.), The Positive Sum Strategy: Harnessing Technology for Economic Growth, National Academies Press, Washington D.C.

Lam, A. (2005), “Organizational Innovation”, Chapter 5 in J. Fagerberg, D. Mowery and R.R. Nelson (eds.), The Oxford Handbook of Innovation, Oxford University Press, Oxford.

186

Lugones, G. and F. Peirano (2004), “Proposal for an Annex to the Oslo Manual as a Guide for Innovation Surveys in Less Developed Countries Non-Members of the OECD”, Centro REDES/RICYT, Buenos Aires.

Lundvall, B.-A. (ed.) (1992), National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning, Pinter Publishers, London.

Malerba, F. (2005), “Sectoral Systems: How and Why Innovation Differs Across Sectors”, Chapter 14 in J. Fagerberg, D. Mowery and R.R. Nelson (eds.), The Oxford Handbook of Innovation, Oxford University Press, Oxford.

Miles, I. (2005), “Innovation in Services”, Chapter 16 in J. Fagerberg, D. Mowery and R.R. Nelson (eds.), The Oxford Handbook of Innovation, Oxford University Press, Oxford.

Moore, D. and R. Baxter (1993), “Increasing Mail Questionnaire Completion for Business Populations: The Effects of Personalization and a Telephone Follow-up Procedure as Elements of the Total Design Method”, Proceedings of the International Conference on Establishment Surveys, American Statistical Association, Alexandria, Virginia.

Nelson R. and S. Winter (1982), An Evolutionary Theory of Economic Change, Belknap Press of Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts.

Nelson R. (1993), National Innovation Systems, Oxford UP, Oxford.

OECD (1994), “Using Patent Data as Science and Technology Indicators – Patent Manual ”, OECD GD.

OECD (2001), Innovative Networks: Co-operation in National Innovation Systems, OECD, Paris.

OECD (2002), Proposed Standard Practice for Surveys for Research and Experimental Development, Frascati Manual 2002, OECD, Paris.

OECD (2004), The Economic Impact of ICT: Measurement, Evidence and Implications, OECD, Paris.

OECD (2005), Handbook on Economic Globalisation Indicators, OECD, Paris.

OECD/Eurostat (1997), OECD Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data – Oslo Manual, OECD, Paris.

Perreault, W.D and E.J. McCarthy (2005), Basic Marketing: A Global Managerial Approach, McGraw-Hill, New York.

Rogers, E.M. (1995), Diffusion of Innovations, Fourth edition. The Free Press, New York.

Rosenberg, N. (1994), Exploring the Black Box: Technology, Economics, and History, Cambridge University Press, Cambridge.

Salazar, M. and A. Holbrook (2004), “A Debate on Innovation Surveys”, Science and Public Policy, 31, 4.

Schumpeter, J. (1934), The Theory of Economic Development, Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts.

Statistics Canada (1999), “The Biotechnology Use and Development Survey 1999”, Statistics Canada, Ottawa.

Sutton, J. (1992), Sunk Costs and Market Structure, MIT Press, Cambridge, Massachusetts.

187

Sutton, J. (1998), Technology and Market Structure, MIT Press, Cambridge, Massachusetts.

Tirole, J. (1995), The Theory of Industrial Organization, MIT Press.

United Nations (2002), International Standard Industrial Classification of All Economic Activities, Rev. 3.1, United Nations, New York.

Von Tunzelmann, N. and V. Acha (2005), “Innovation in “Low Tech’ Industries”, Chapter 15 in J. Fagerberg, D. Mowery and R.R. Nelson (eds), The Oxford Handbook of Innovation, Oxford University Press, Oxford.

Wengel, J. et al. (2000), “Analysis of Empirical Surveys on Organisational Innovation and Lessons for Future Community Innovation Surveys”, Scientific Follow-up of the Community Innovation Survey (CIS) Project CIS 98/191.