Составные части и диапазон инновационной деятельности

314. Как определено в главе 3, инновационной деятельностью являются все научные, технологические, организационные, финансовые и коммерче­ские действия и меры, включая инвестиции в новые знания, реально при­водящие или должные привести к осуществлению инноваций. Эти дейст­вия и меры могут быть инновационными сами по себе либо вспомогатель­ными для осуществления инноваций. В них включаются также фундамен-

108

тальные исследования, которые (по определению) не бывают напрямую связаны с разработкой какой-либо конкретной инновации.

315. Для обеспечения сопоставимости с результатами инновационных обследований, выполненных на основе второго издания Руководства Осло, все виды инновационной деятельности, не относящиеся к исследованиям и разработкам, подразделяются на деятельность в области продуктовых и процессных инноваций, с одной стороны, и маркетинговых и организаци­онных инноваций - с другой.

316. Для обеспечения как преемственности с прежними измерениями дея­тельности в области продуктовых и процессных инноваций, так и для со­вместного охвата видов деятельности, относящихся к инновациям всех ти­пов были приняты следующие соглашения:

 

• В то время как большая часть исследований и разработок относится к продуктовым и процессным инновациям, некоторая их часть мо­жет быть связана с маркетинговыми или организационными инно­вациями. Фундаментальные исследования, по определению, не свя­заны с какой-либо конкретной инновацией. Все исследования и разработки учитываются как инновационная деятельность. Более того, исследования и разработки выделяются в самостоятельную категорию, включающую наряду с фундаментальными исследова­ниями научную деятельность, имеющую отношение к продукто­вым, процессным, маркетинговым и организационным инновациям.

• Все виды инновационной деятельности, отличные от исследований и разработок, непосредственно связанные с маркетинговыми и ор­ганизационными инновациями, но не связанные с какой-либо про­дуктовой или процессной инновацией, учитываются в категориях подготовка к маркетинговым инновациям и подготовка к органи­зационным инновациям соответственно. Сюда относятся приобре­тения разнообразных внешних знаний и капитальных товаров, как и обучение персонала, непосредственно связанное с маркетинговыми или организационными инновациями.

2.1. Исследования и экспериментальные разработки

317. Понятие исследования и экспериментальные разработки (ИР) подра­зумевает творческую деятельность, предпринимаемую на систематиче­ ской основе с целью преумножения массива знаний, включая знания о чело-

109

веке, культуре и обществе, и использование этого массива для изыскания новых применений знания (по определению из Руководства Фраскати).

318. Все виды ИР, финансируемые или выполняемые предприятием, учи­тываются как инновационная деятельность. Сюда, как это определено в Руководстве Фраскати, входят все внутренние и внешние ИР. Следует под­черкнуть важность использования этого определения ИР и сопровождаю­щих его инструкций из Руководства Фраскати при сборе данных об ИР в инновационных обследованиях. Соответственно, необходимо каждый раз подтверждать, что в данном инновационном обследовании используется то же самое определение ИР, что и в специальных обследованиях собственно ИР. Это будет способствовать сопоставлению результатов и облегчит неза­висимое использование данных об ИР.

319. Разработка программного обеспечения классифицируется как ИР, когда ее результатом является научное или технологическое достижение и/или разрешение на систематической основе научной или технологиче­ской неопределенности. Разработка услуги классифицируется как ИР, если результатом являются новые знания или использование новых знаний для изыскания новых приложений.

320. Создание и испытание прототипа изделия классифицируется как ИР, если основной целью являются дальнейшие усовершенствования. Часто это наиболее важная стадия экспериментальной разработки инновации. Прототип есть оригинальная модель (или испытательная ситуация), обла­дающая всеми техническими характеристиками и свойствами нового про­дукта или процесса. Появление прототипа часто знаменует окончание ста­дии экспериментальной разработки и начало других стадий инновационно­го процесса (дальнейшее указания по этому поводу содержатся ниже и в Руководстве Фраскати).

321. Во внутренние ИР включаются все ИР, выполняемые в стенах пред­приятия, - как это определено в Руководстве Фраскати и как они фигури­руют в обследованиях ИР. Сюда входят как ИР, предназначенные способ­ствовать разработке и внедрению продуктовых, процессных, маркетинго­вых или организационных инноваций, так и фундаментальные исследова­ния, напрямую не связанные с разработкой конкретной инновации. Заме­тим, что, следуя определению из Руководства Фраскати, во внутренние ИР включаются акты приобретения капитальных товаров, непосредственно относящихся к выполнению ИР.

110

322. Внешние ИР включают приобретение услуг из сферы ИР, в том чис­ле у подразделений многонациональных предприятий, расположенных за рубежом¹.

2.2. Деятельность в области продуктовых и процессных инноваций

2.2.1. Приобретение знаний из внешних источников

323. В дополнение к ИР предприятия могут приобретать технологии и ноу-хау - в различных формах и из разнообразных источников - в связи с разработкой и внедрением инноваций; такие приобретения могут произво­диться в том числе у зарубежных подразделений многонациональных предприятий.

324. Приобретаемые внешние знания и технологии могут иметь форму патентов, беспатентных изобретений, лицензий, раскрытых ноу-хау, торго­вых марок, технических проектов и образцов.

325. Приобретение внешних знаний может включать также компьютер­ные и другие научно-технических услуги для подготовки и осуществления продуктовых и процессных инноваций.

2.2.2. Приобретение машин, оборудования и других капитальных товаров

326. Инновационная деятельность включает в себя приобретение капи­тальных товаров - как с улучшенными технологическими характеристика­ми, так и обычных, но необходимых для внедрения новых или улучшен­ных продуктов или процессов. В эту категорию входят приобретения капи­тальных товаров, предназначенных только для инноваций и не вошедших в рубрику обеспечивающих ИР. Заметим, что сюда включаются также при­обретения у зарубежных подразделений многонациональных предприятий (опять же, если эти капитальные товары не учтены в рубрике ИР).

327. Капитальные товары, предназначенные для инновационной деятель­ности, - это земельные участки и здания, машины, инструменты и обору­дование, а также, согласно пересмотренной Системе национальных счетов (СНС), компьютерное программное обеспечение, являющееся составной частью нематериальных инвестиций и рассматривающееся как слагаемое капитала².

111

328. В рубрику земля и здания включается приобретения земельных участ­ков и зданий для деятельности по созданию продуктовых и процессных ин­новаций; сюда же входят существенные улучшения, переделки и ремонт.

329. В рубрику машины, инструменты и оборудование включаются ос­новные средства производства и оборудование, приобретенные фирмой для использования при создании продуктовых и процессных инноваций.

330. В рубрику компьютерное программное обеспечение, согласно пере­смотренной СНС, включаются компьютерные программы, их описания, сопровождающие пояснения и инструкции, предназначенные для созда­ния продуктовых и процессных инноваций. Сюда входит также приобре­тение, создание или расширение компьютерных баз данных, которые фирма предполагает использовать на протяжении более чем одного года в деятельности, связанной с созданием продуктовых и процессных иннова­ций.

2.2.3. Прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций

331. Создание инноваций может включать в себя целый ряд видов внут­рифирменной деятельности, которые не входят в ИР согласно определе­нию последних в Руководстве Фраскати. К таким действиям относятся как поздние стадии разработки, так, что важно, внедрение продуктовых и про­цессных инноваций, являющихся новыми для фирмы, но не для рынка (т. е. таких, которые в соответствии с определением ИР не пополняют массив знаний или не содержат значительного элемента новизны). Разнообразная деятельность в связи с разработкой и введением в обращение новых това­ров, услуг и процессов может составить значительный сегмент инноваци­онной активности.

332. К прочим видам подготовки продуктовых и процессных инноваций относятся различные виды внутрифирменной деятельности, сопутствую­щей разработке и внедрению продуктовых и процессных инноваций, но не включаемые в ИР. Сюда входят разработки, которые не относятся к кате­гории ИР либо частично (техническое проектирование, инженерные и строительно-монтажные работы, опытное производство), либо полностью (патентно-лицензионная работа, пуско-наладочные работы и пробное про­изводство), а также разработка продуктовых и процессных инноваций, не отвечающих требованиям новизны сопутствующих ИР (т. е. являющихся новыми для фирмы, но не новыми для рынка). Некоторые дополнительные сведения о работах, включенных в эту категорию, будут приведены ниже.

112

333. Прочие виды деятельности по созданию услуг включают в себя раз­нообразную внутрифирменную деятельность, связанную с планированием и разработкой новых или значительно усовершенствованных услуг, не входящих в категорию ИР (см. Руководство Фраскати, § 145-151).

334. Понятие проектирования может включать в себя широкий спектр ви­дов деятельности по планированию и проектированию, выработке техни­ческих требований и различных потребительских и функциональных ха­рактеристик новых продуктов и процессов. Среди них: подготовительные этапы планирования создания новых продуктов или процессов, их проек­тирование и внедрение, в том числе доводка с соответствующими измене­ниями. Согласно определению в Руководстве Фраскати, сюда входит также промышленное проектирование, включающее в себя составление техниче­ских требований на новые продукты и процессы. Некоторые элементы промышленного проектирования следует относить к категории ИР, если они необходимы для выполнения собственно ИР (см. Руководство Фраска­ти, § 124-125).

335. Испытание и оценка подразумевают испытания новых или значитель­но улучшенных продуктов или процессов, тогда как испытания прототипа являются частью ИР и потому исключаются из рассматриваемого вида дея­тельности. Опытные производства и пилотные производства учитываются, если они не вошли в рубрику ИР. Опытные производства включается в ИР, если только они подразумевают полномасштабные испытания с последую­щими проектированием и инжинирингом*. Пилотные производства входят в ИР, если ИР являются их главным предназначением. К рассматриваемой здесь категории относятся также экспериментирование и испытания в сфере производства услуг - такие, как практические проверки методов предостав­ления услуг с применением новых технологий или эффективности значи­тельных улучшений уже существующих услуг.

336. Наладка и инжиниринг подразумевают осуществление изменений в производственных процессах и процедурах контроля качества, методах, стандартах и соответствующем программном обеспечении, необходимых для производства нового или улучшенного продукта или применения но­вых или усовершенствованных процессов и процедур. Сюда включаются также изменения в процедурах или программном обеспечении, связанные с

--------------------------------------

* Под инжинирингом понимается разнообразная научно-техническая, техническая, технологическая и проектно-конструкторская деятельность, обычно сопровож­дающая машинное производство. -Ред.

113

предложением новых видов услуг или с использованием новых методов предоставления услуг.

2.2.4. Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций

337. Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций может вклю­
чать в себя предварительное исследование рынка, маркетинговые испыта­
ния и запуск рекламной кампании применительно к выводу на рынок но­
вых или значительно улучшенных товаров и услуг.

2.2.5. Подготовка кадров

338. Подготовка кадров является видом инновационной деятельности по созданию продуктовых или процессных инноваций, если она необходима для осуществления продуктовой или процессной инновации - например в случае, когда нужно, чтобы работники некоей пищевой фабрики умели оп­ределять желаемую консистенцию йогурта нового сорта, или менеджер по маркетингу разбирался в характеристиках усовершенствованной системы торможения новой модели автомобиля при подготовке к ее запуску в про­дажу, или служащие умели использовать различные программы на языке Linux после внедрения на фирме компьютерной сети на основе Linux. Из этой категории исключаются виды обучения, уже учтенные в рубрике ИР.

339. Подготовка кадров не является видом инновационной деятельности по созданию продуктовых или процессных инноваций, если она не ориентиро­вана на конкретную инновацию одного из этих двух типов, осуществляемую на данной фирме. Например, не являются инновационной деятельностью обучение новых сотрудников уже существующим методам производства, повышение общей квалификации отдельных лиц (руководителей, менедже­ров и т. д.), регулярное обучение использованию вычислительной техники, занятия языком. Обучение, проводимое в связи с первым внедрением новых маркетинговых или организационных методов, является частью деятельно­сти в области маркетинговых и организационных инноваций.

2.3. Деятельность в области маркетинговых и организационных инноваций

2.3.1. Подготовка маркетинговых инноваций

340. Подготовка маркетинговых инноваций охватывает виды деятельно­сти, связанные с разработкой и внедрением новых методов маркетинга, ра­нее не использовавшихся фирмой. Сюда включаются разработка и плани-

114

рование новых методов маркетинга и разнообразные работы по их внедре­нию. Деятельность, относящаяся к маркетинговым инновациям, включает только то, что связано с разработкой и внедрением новых методов марке­тинга, но в нее не входят затраты на применение этих методов в повсе­дневной деятельности фирмы (расходы на проведение рекламных кампа­ний, стимулирование сбыта или спонсорство в русле нововнедренного ме­тода маркетинга). Следует отметить, что в эту категорию включаются так­же приобретение разнообразных знаний из внешних источников, машин, оборудования и прочих капитальных товаров, а также обучение, непосред­ственно связанное с маркетинговыми инновациями.

341. Подготовку к маркетинговым инновациям можно связать с разработ­
кой и применением четырех типов маркетинговых инструментов, обычно
различаемых в деловом мире бизнеса. Этими инструментами являются ди­
зайн продукта, его упаковка, назначение цены и размещение и продвижение.

2.3.2. Подготовка организационных инноваций

342. Подготовка к организационным инновациям включает разработку и планирование новых организационных методов и работу по их внедрению. Отметим, что в эту категорию включается также приобретение разнооб­разных знаний из внешних источников, машин, оборудования и прочих капитальных товаров, а также обучение, если все это непосредственно свя­зано с организационными инновациями.

343. В подготовке организационных инноваций можно различать новые методы деловой практики, в организации рабочих мест и организации внешних связей.

2.4. Дизайн *

344. Термин дизайн продукта в контексте маркетинговой инновации от­носится к форме и внешнему виду продукта, но не к его техническим особенностям или потребительским и функциональным характеристикам. Однако на некоторых предприятиях разработка дизайна может понимать­ся в более широком смысле - как совокупность всех видов деятельности

--------------------------------------

* В точном переводе это слово соответствует русским словам "проект", "чертеж", "рисунок". В современном техническом русском языке оно используется исклю­чительно в смысле "внешний облик" какого-либо изделия, спроектированного так, чтобы повысить его эстетические или эргономические свойства. -Ред.

115

по разработке и внедрению продуктовых или процессных инноваций (в духе того, как об этом говорится в разделе 2.2.3 настоящей главы). Тогда отнесение работ по дизайну к тому или иному виду инновационной дея­тельности будет зависеть от типа инновации, к которому они имеют от­ношение.

345. Все виды работ по дизайну в связи с разработкой и внедрением про­дуктовых инноваций (включая работу над формой и внешним видом про­дукта) и процессных инноваций следует учитывать в категории либо ИР, либо прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций.

346. Работы, относящаяся к изменениям в дизайне продукта и представ­ляющие собою маркетинговую инновацию (а не продуктовую инновацию, т. е. тогда, когда отсутствуют значительные улучшения в функциональных характеристиках или предполагаемых способах использования продукта, о котором идет речь), должны включаться в рубрику подготовка маркетин­говых инноваций.

2.5. Граница между инновационной деятельностью, связанной и не связанной с ИР

ЪМ. Предприятия могут испытывать затруднения в разделении затрат на ИР и на другие виды инновационной деятельности - особенно в ситуации, пограничной между исследованиями и разработками и не относящимися к ним видами деятельности. Следует тщательно исключать из ИР любые ви­ды деятельности, являющихся частью инновационного процесса, но не включающих или почти не включающих в себя каких-либо элементов ИР (как-то: патентная работа, лицензирование, исследования рынка, пуско-наладочные работы, технологическая перестройка производства, подго­товка инструмента). В то же время некоторые виды деятельности по крайней мере частично учитываются как ИР (например, пилотное произ­водство, создание прототипов, промышленное проектирование, техноло­гические разработки).

348. Разграничение между ИР и другими видами инновационной деятель­ности особенно трудно, если речь идет об услугах (см. Руководство Фра-скати, § 145-151), отчасти потому, что инновационная деятельность в этой сфере обычно организуется менее формально, и в связи с тем, что понятие ИР для сферы услуг определенно хуже, чем для производственной сферы.

116

349. Основными критериями для отличения ИР от не относящихся к ним видов инновационной деятельности является "присутствие в проводимых ИР значительного элемента новизны и разрешения научной и/или техноло­гической неопределенности" или то, что их "результатом являются новые знания и/или использование знания для изыскания его новых применений" (см. Руководство Фраскати, § 84, 146). Эти критерии подразумевают, что один и тот же "конкретный проект может относиться к сфере ИР, если он предпринят по одним соображениям, и не относиться к ней, если выполня­ется по другим соображениям" (Руководство Фраскати, § 85). Рекоменду­ется обязательно использовать при инновационных обследованиях поло­жения Руководства Фраскати из § 110-130 и § 145-151.

2.6. Разработка и использование программного обеспечения в инновационной деятельности

350. Разработка, приобретение, адаптация и использование программного обеспечения пронизывают собой всю инновационную деятельность. Созда­ние нового или существенно улучшенного программного обеспечения - в качестве коммерческого продукта либо для какого-нибудь внутрифирменно­го процесса (самая что ни на есть инновация) - включает в себя и исследо­вания, и экспериментальные разработки, и ряд следующих за ними видов деятельности. К тому же все типы инноваций могут включать приобретение и адаптацию программного обеспечения; это не является инновацией само по себе, но необходимо для разработки и внедрения инноваций.