Во всеобщей декларации прав человека право гражданин на отдых провозглашено как неотъемлемое право каждого человека. Право на отдых и досуг, включая право на различные ограничения рабочего дня и на оплачиваемый отпуск закреплено в ст.43 конституции РБ. Это право обеспечивается как законодательным ограничением рабочего времени, так и четким регулированием видов времени отдыха и условий его предоставления.
Время отдыха – часть календарного времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе по своему усмотрению использовать это время. Однако не все время, считающееся временем отдыха работник использует непосредственно для отдыха – время проезда к работе и обратно, время домашнего труда.
Отличительными признаками времени отдыха от времени труда является:
1) время, в течение которого законодательство освобождает работника как от трудовых обязанностей, так и от государственных поручений.
2) Время, которое работник может использовать по своему усмотрению в целях своих интересов и восстановления работоспособности
В тех случаях, когда работник не мог использовать вне рабочего времени по своему усмотрению для выполнения государственных или общественных обязанностей, государство сохраняет за работником зарплату и предоставляет определенные льготы, дополнительный день к отпуску, и следовательно не считает эти периоды временем отдыха.
Остальное календарное время, свободное от выполнения трудовых обязанностей, считается временем отдыха, хотя в него включается и время проезда к месту учебы/работы, время удовлетворения физиологических (еда, сон) и эстетических потребностей и т.д.
ТК не использует термин «нормирование» применительно ко времени отдыха, но оно имеет место. Нормирование времени отдыха осуществляет наниматель с учетом ограничений времени и условий, установленных ТК, другими НПА и трудовыми договорами.
Законодательство предусматривает 2 способа регулирования продолжительности времени отдыха:
1) прямой – законодательное закрепление конкретных видов отдыха
2) косвенный – законодательное ограничение продолжительности рабочего времени
Законодательством о труде предусматривает 5 видов времени отдыха:
1) внутрисменный (перерывы в течение рабочего дня – обеденный и друге перерывы)
2) межсменный – время после окончания рабочего дня и до следующего рабочего дня
3) еженедельный – выходные дни
4) ежегодный – нерабочие праздничные дни
5) отпуска трудовые и социальные
1) перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания (ст.134 ТК) предоставляется всем работникам независимо от форм собственности. Особенностями перерывов являются минимальная продолжительность – 20 минут, предельная – 2 часа (на практике от 30 минут до 1 часа). Время предоставления перерывов и его продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работ либо соглашением между нанимателем и работником.
Работник использует перерыв по своему усмотрению. Он вправе отлучаться с места работы, а также перерыв не включается во время работы и оплате не подлежит. На тех работах, где по условиям производства невозможно установить перерыв, работнику предоставляется прав приема пищи в течение рабочего дня. Это время включается в рабочее время и подлежит оплате. Все установлено правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором.
Перерыв для отдыха и питания должен устанавливаться спустя 4 часа после начала работы. К дополнительным (специальным) перерывам также относится перерыв для кормления ребенка, перерыв для обогревания.
2) межсменные перерывы являются перерывами между каждым рабочим днем и началом другого рабочего дня. В соответствии с ч.3 ст.125 ТК их минимальная продолжительность должна составлять не менее двойной продолжительности рабочего дня. Он включает в себя обеденный перерыв.
3) порядок предоставления выходных дней регулируется ст.136, 146 ТК. Этот отдых называется непрерывным, т.к. выходные дни должны предоставляться подряд. Календарная неделя – основной учетный период для исчисления выходных дней, начинается в понедельник и заканчивается в воскресенье включительно. Выходные дни – еженедельный непрерывный отдых, предоставляемый всем работникам.
При непрерывном производстве выходные дни предоставляются по графику. В организациях, обслуживающих население в субботу и воскресенье выходные дни устанавливаются местными исполкомами. Если выходной день совпадает с праздником, то выходной день не переносится. Продолжительность ежедневного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Работа в выходные дни допускается только с согласия работника. Исключения в ст. 143 ТК.
В соответствии со ст.144 ТК допускается предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе – 12 дней в год. Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом и может компенсироваться предоставлением другого отдыха или повышенной оплатой.
Если работнику необходимо отработать свой день, но стороны не договорились о компенсации, ему предоставляется иной день отдыха.
От привлечения к работе в выходные дни следует отличать работу в выходные дни (субботники).
4) праздничные дни. В соответствии со ст.147 ТК работа в астрахани не производится в государственные праздники и праздничные дни:
· 1 января – новый год
· 7 января – рождество
· 8 марта
· Радуница
· 1 мая
· 9 мая
· 3 июля
· 7 ноября
· 25 декабря
Если работа выполнена сверх месячной нормы, то работнику предоставляется другой день отдыха или денежная компенсация.
61. Перерывы в работе – внутри рабочего дня и междудневные перерывы.
Перерывом в течение рабочего дня считается приостановка работы, предусмотренная правилами внутреннего трудового распорядка, режимом работы организации, структурного подразделения или конкретного работника.Правовое регулирование вопросов, связанных с перерывами в работе, а также с государственными праздниками, праздничными и выходными днями осуществляется в соответствии с нормами главы 11 ТК РБ (ст.134-148).Перерывы в течение рабочего дня включаются в понятие времени отдыха, под которым понимается установленное законодательством время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это право обеспечивается законодательным закреплением двух сторон одного и того же явления:а) рабочего времени в течение календарного дня (суток), недели, месяца, года;б) времени отдыха в течение рабочего дня календарных суток, недели, месяца, года.Как видно из выше изложенного, рабочее время и время отдыха - взаимосвязанные и взаимоисключающие друг друга явления.Таким образом, отличительными признаками времени отдыха являются:1. время в течение которого законодательство освобождает работника как от трудовых обязанностей, так и государственных поручений;2. время, которое работник может использовать по своему усмотрению в целях удовлетворения своих интересов и восстановления работоспособности.Поэтому ко времени отдыха не может быть отнесено время, в течение которого работник выполняет государственные обязанности и общественные поручения: время выполнения обязанностей депутата, народного заседателя, свидетеля в суде, прокуратуре, милиции, члена товарищеского суда, время пребывания в целевом отпуске, например, сессии, время болезни и т.д.Во всех перечисленных случаях государство сохраняет за работником заработную плату в определенном законодательством размере или предоставляет за выполнение общественных поручений определенные льготы, например, дополнительный оплачиваемый отпуск, освобождение от работы, и, следовательно, не считает эти периоды временем отдыха.Все остальное календарное время, свободное от выполнения трудовых обязанностей, считается временем отдыха, хотя в него включается и время проезда к месту работы и обратно, время удовлетворения физиологических (сон, питание) и эстетических потребностей и т.д. Законодательство не регулирует распределение этого времени, оставляя решение этого вопроса на усмотрение самого работника.Однако законодательство регламентирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение свободного времени между периодами рабочего времени с тем, чтобы обеспечить охрану труда, восстановление работоспособности, а также компенсировать большие по сравнению с нормальными затраты труда на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.Исходя из этого, законодательством установлены следующие виды времени отдыха: а) перерывы в течение рабочего дня; б) ежедневный (междусменный) отдых; в) еженедельные выходные дни; г) праздничные дни; д) отпуска. Перерыв для отдыха и питания (Ст.134) В ст.134 ТК РБ для работников предусмотрены перерывы для отдыха и питания, где указано, что работникам предоставляется в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается.Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем.Время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, и предоставляемое работнику в течение рабочего дня, включается в рабочее время. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в коллективном договоре, соглашении либо правилами внутреннего трудового распорядка.Как установлено в части первой ст.134 ТК РБ наниматель обязан предоставлять работникам перерыв для отдыха и питания с минимальной продолжительность - не менее 20 минут. Точное же время начала и окончания определяются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем.В большинстве случаев перерыв для отдыха и питания длится от 30 минут до 1 часа. При этом принимается во внимание режим работы, вид графика сменности, пропускная возможность столовой и некоторые другие моменты.Работник использует перерыв по своему усмотрению. Он вправе использовать перерыв для отдыха, приема пищи или на иные цели по своему желанию.Во время перерыва, работник имеет право отлучаться с места выполнения работы, то есть работнику разрешается оставлять рабочее место, выходить за пределы предприятия, учреждения, организации.Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и места приема пищи устанавливаются нанимателем или в коллективном договоре. Время этих перерывов считается рабочим и подлежит оплате.В качестве примера рассмотрим порядок предоставления времени отдыха для водителей автомобилей. Правовое регулирование данного вопроса осуществляется в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей (регистрационный № 1298 от 09.02.1996), утвержденное Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 декабря 1995 г.Данное положение учитывает специфику организации труда и регулирует рабочее время и время отдыха водителей автомобилей, работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от форм собственности и их ведомственной подчиненности, а также водителей, занятых на международных перевозках.В разделе IV «ВРЕМЯ ОТДЫХА» установлено следующее:«4.1. Временем отдыха считается время, в течение которого рабочие и служащие освобождаются от выполнения трудовых обязанностей.Водители в соответствии с действующим законодательством о труде имеют право на: - перерыв для отдыха и питания; - ежедневный отдых (междусменный); - еженедельный отдых (выходные дни); - отдых в праздничные дни; - ежегодный отпуск (основной) и дополнительный в случаях, предусмотренных действующим законодательством.4.2. Перерыв для отдыха и питания предоставляется водителям продолжительностью не более 2 часов. Перерыв в рабочее время не включается.Водителям при продолжительности рабочей смены более 8 часов могут предоставляться 2 перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов.Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.4.3. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с перерывом для отдыха и питания не может быть меньше двойной продолжительности времени, затраченного на работу в предыдущий рабочий день (смену).Водителям, которым установлен суммированный учет рабочего времени, или же для водителей с рабочим днем, разделенным на части, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в отдельные периоды работы с разрешения министерства, ведомства, согласованного с соответствующим комитетом профсоюза, может быть уменьшена до 12 часов, но не более, с тем, чтобы рабочее время в течение учетного периода не превышало нормы рабочего времени, установленной законодательством.Неиспользованные часы ежедневного отдыха суммируются и могут предоставляться в виде дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода.4.4. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее сорока двух часов и исчисляться согласно графику (распорядку) работы с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного и до момента его начала в первый после выходного (выходных) рабочий день. В него входит и время, предназначенное на обеденный перерыв, независимо от того, когда предоставляется этот перерыв.При суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может обеспечиваться лишь в среднем за учетный период.Водителям автомобилей, которым введен суммированный учет рабочего времени, выходные дни могут устанавливаться в различные дни недели согласно графику сменности. При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Эти дни выделяются в графике сменности из общего числа свободных от работы дней.Привлечение к работе в выходные дни допускается только с согласия работника, за исключением случаев, когда она выполняется: 1) для предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий, предотвращения несчастных случаев;2) на основании коллективного договора.Работа в выходной день может компенсироваться, по соглашению сторон, предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере.Водителям, занятым на междугородных перевозках продолжительностью более недели, если водитель не имеет возможности использовать день еженедельного отдыха в период поездки, должен предоставляться отгул после возвращения водителя к месту постоянной работы.4.5. В праздничные дни допускается работа водителей, если эти дни предусмотрены графиками сменности как рабочие, в случаях, когда приостановка работы невозможна по производственно-техническим условиям, на работах, связанных с необходимостью обслуживания населения, и при выполнении неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни по графику включается в норму рабочего времени учетного периода.При подсчете сверхурочных часов для повышенной их оплаты работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени за учетный период, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.4.6. Все водители имеют право на ежегодные отпуска, которые предоставляются в срок, предусмотренный графиком».Рассматривая вопрос о времени отдыха водителей автомобилей, следует отметить, что еженедельный период отдыха может быть перенесен на ту неделю, которая следует за неделей, за которую полагается этот отдых, и присоединен к еженедельному периоду отдыха этой второй недели.Еженедельный период отдыха может быть отложен до конца шестого дня, если общая продолжительность управления на протяжении шести дней не превышала максимального времени, соответствующего шести ежедневным периодам управления транспортным средством.Общая продолжительность управления на протяжении любых двух недель не должна превышать девяносто часов.После управления в течение четырех с половиной часов водитель должен сделать перерыв на сорок пять минут, если не наступает период отдыха. Этот перерыв может быть заменен перерывами продолжительностью не менее пятнадцати минут каждый, распределенными на протяжении периода управления или сразу после этого периода.В течение этих перерывов водитель не должен выполнять никакой другой работы.В течение каждых двадцати четырех часов водитель должен иметь непрерывный ежедневный отдых продолжительностью не менее одиннадцати часов, который может быть сокращен до минимум девяти часов непрерывного отдыха не более трех раз в течение любой одной недели при условии, что до конца следующей недели в качестве компенсации водителю предоставляется отдых эквивалентной продолжительности.В те дни, когда продолжительность отдыха не сокращается, он может быть разбит на два или три отдельных периода в течение двадцати четырех часов, один из которых должен составлять не менее восьми последовательных часов. В этом случае минимальная продолжительность отдыха увеличивается до двенадцати часов.Если в течение каждых тридцати часов транспортным средством управляли два водителя, каждый водитель должен иметь период отдыха продолжительностью не менее восьми последовательных часов.В течение каждой недели один из периодов отдыха должен составлять в качестве еженедельного отдыха в общей сложности сорок пять последовательных часов. Этот период отдыха может быть сокращен до минимум тридцати шести последовательных часов, если он используется в обычном месте приписки транспортного средства или в месте приписки водителя, или до минимум двадцати четырех последовательных часов, если он используется в любом другом месте. Любое сокращение продолжительности отдыха должно быть компенсировано эквивалентным временем отдыха, если оно используется целиком до конца третьей недели, которая следует за данной неделей.Еженедельный период отдыха, который начинается в течение одной недели и продолжается в течение следующей недели, может быть присоединен к одной из этих недель.Любой отдых, который используется в качестве компенсации за сокращение ежедневного или еженедельного периода отдыха, должен присоединяться к другому периоду отдыха, продолжительностью не менее восьми часов и предоставляться в месте стоянки транспортного средства или приписки водителя.Ежедневный период отдыха может использоваться на транспортном средстве, если на нем имеется спальное место и это транспортное средство находится на стоянке.В случае, если водитель, осуществляющий перевозку грузов или пассажиров, сопровождает транспортное средство, которое перевозится на пароме или поезде, ежедневный период отдыха может прерываться не более одного раза, если соблюдены следующие условия:- та часть ежедневного отдыха, которая проводится на суше, должна использоваться до или после той части ежедневного периода отдыха, которая проводится на борту парома или в поезде;- период между двумя промежутками ежедневного отдыха должен быть, по возможности, короче и ни в коем случае не может превышать одного часа до погрузки или после выгрузки;- в течение обоих промежутков отдыха водитель должен располагать спальным местом.Ежедневный период отдыха, прерываемый таким образом, должен увеличиваться на два часа. Дополнительные специальные перерывы (Ст.135) Кроме перерывов для отдыха и питания, в ст.135 ТК РБ установлены также и дополнительные специальные перерывы, где указано, что на отдельных видах работ, наряду с перерывом для отдыха и питания, предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для кормления ребенка, перерывы для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др.). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.
