Если рассматривать юридическую практику как духовно-материальное производство, то ее ядро составляет технология. Мы уже достаточно подробно рассматривали разнообразные аспекты этой проблемы28. Здесь же кратко рассмотрим определение понятия «технология» и основные элементы ее логической структуры.
Дефиницию юридической технологии можно сформулировать следующим образом. Это основанная на определенных принципах, прогнозах и планах (стратегии) система мыслительных и внешне актуализированных действий и операций компетентных физических и должностных лиц (органов), связанная с изданием (толкованием,
28 См.: Карташов В. Н. Юридическая технология или юридическая техника? Некоторые методологические аспекты исследования // Юридическая техника. 2007. № 1; Его же. О необходимости замены учебного курса «Юридическая техника» учебной дисциплиной «Юридическая технология» // Юридическая техника. 2009. № 3; Карташов В. Н., Бахвалов С. В. Законодательная технология субъектов Российской Федерации. Ярославль, 2010.
125
реализацией, систематизацией) юридических решений (актов), в хо - де которой оптимально используются необходимые ресурсы (мате - риальные, финансовые и др.), общесоциальные, технические и специ - ально - юридические средства (техника), приемы, способы, методы и правила (тактика), процессуальные формы (стадии, производства и режимы) и соответствующие типы (виды и подвиды) контроля за деятельностью субъектов и участников юридической практики.
Основными элементами логической структуры современной юридической технологии являются следующие:
– субъекты («производители»), обладающие определенными зна-ниями, умениями, навыками, мастерством;
– объекты (предметы), т. е. «обрабатываемые продукты»;
– активные интеллектуальные и внешне актуализированные дей-ствия и операции субъектов и участников технологического процесса;
– совокупность общесоциальных, технических и специально-юридических средств (юридическая техника);
– система приемов, способов, методов и правил оптимального использования указанных средств (тактика);
– принципы, долгосрочные планы и прогнозы образуют ее стра-тегический компонент;
– процессуальные формы (стадии, производства, режимы);
– «продукты» (результаты) соответствующей технологии;
– показатели, характеризующие качество соответствующего ду-ховно-материального производства и его «продуктов» (результатов);
– критерии и параметры эффективности действий и операций, выносимых юридических решений (предписаний, актов);
– механизм вступления в юридическую силу (отмены, изменения, приостановления, продления, возобновления и т. п.) юридических предписаний, решений и актов;
– ресурсообеспеченность технологического цикла в полном объеме и/или отдельной его части, т. е. научные, организационные, временные, материальные, финансовые, трудовые, юридические и иные затраты;
– соответствующие виды и методы контроля и надзора за закон-ностью и справедливостью, качеством и эффективностью юридиче-ских действий и операций, принимаемых решений и актов, их оформлением и обнародованием, соблюдением процессуальной и до-кументальной формы.
126
Указанный инновационный подход к юридической практике по-зволяет глубже и обстоятельнее, с учетом современных достижений отечественной и зарубежной науки, исследовать ту или иную техно-логию и практику (например, законодательную, правоприменитель-ную, следственную) в целом или некоторые их элементы, стадии и фазы, обратить внимание как на позитивные, так и на негативные свойства, на необходимость совершенствования, повышения качества и эффективности конкретной юридической технологии и практики, отдельных их сторон и характеристик29.
29 Подробнее о некоторых разновидностях юридической технологии см.: Карташов В. Н., Бахвалов С. В. Указ. соч.; Карташов В. Н. Техника, тактика и некоторые другие элементы правоприменительной технологии // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: сб. науч. тр. / отв. ред. В. Н. Карташов. Ярославль, 2012. Вып. 11.
127
Глава 15. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
