| Понятие сущности государства. Соотношение понятий «общество» и «государство». Понятие государства. Основные признаки государства. |
Сущность как философская категория означает главное, основное, необходимое в том, или ином явлении. Следовательно, сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование.
Сущность государства не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.
Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели, задачи и функции, которые оно ставит перед собой.
В науке теории государства и права государство предлагается рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле понятие государства составляет совокупность трех элементов: территория, население (народ, нация), публичная (государственная) власть[4]. Государство в узком смысле – это состоящая из органов управления и принуждения суверенная политико-территориальная организация, которая существует за счет общества, выражает его власть и осуществляет ее в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка[5].
В политико-юридической литературе существует множество определений понятия "государство". Понятие, отражающее большинство признаков государства:
Государство – политико-территориальная организация общества, обладающая публичной политической суверенной властью, осуществляемой для решения общих задач специальным аппаратом, существующим на налоги.
Рассмотрим подробнее признаки государства:
1. Административно-территориальное деление населения. В первобытном строе власть рода распространялась только на членов рода. В современном государстве власть распространяется по территории нахождения и проживания.
2. Наличие публичной власти. Государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, публичная власть – это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения.
3. Система налогов. Они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью. В современных государствах кроме содержания государственного аппарата, армии, налоги нужны и для финансирования общесоциальных программ.
4. Право. Государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства. Под правом понимаются общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти. Характерными признаками права, отличающими его от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций), являются общеобязательность его предписаний, обеспеченность специальными принудительными мерами в случае их нарушения, распространение их действия на неопределенный круг субъектов, а также санкционирование его норм государством.
5. Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство). Граждане государства обладают субъективными публичными правами и являются субъектами публичных обязанностей.
6. Суверенитет – это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государственный суверенитет означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики, как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии уважения суверенитета других государств.
При этом основными признаками государственности, как правило, называют территорию, население и государственную власть[6]. Данные признаки менялись в зависимости от пристрастия общества и системы государственного управления. Например, Н.Н. Алексеев предлагает добавить к вышеперечисленным признакам организованный порядок[7].
Задание для самоконтроля
Ответьте на вопросы теста:
1. Государство выступает как особое, центральное звено в структуре политической системы общества, это организация политической власти, которая …
а) представляет собой добровольное формирование
б) располагает специальным аппаратом и системой юридических средств управления
в) располагает программой и идеологической основой групповой деятельности
г) выражает интересы всех членов общества
2. Для содержания государственного аппарата, силовых структур и выполнения социальных функций государство устанавливает …
а) публичную власть
б) налоги и сборы
в) государственный суверенитет
г) территориальную организацию населения
3. Важнейшим признаком государства является:
а) наличие золотого запаса
б) суверенитет
в) вооруженные силы
г) развитая экономика
4. Обязательным признаком государства является наличие…
а) системы разделения властей
б) президента
в) права
г) парламента
5. Верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость вовне это:
а) правосубъектность;
б) нормотворчество;
в) правоспособность;
г) государственный суверенитет.
