Международное сотрудничество в области природопользования за последние годы претерпело существенные изменение в расширении географии, форм, методов и направлений взаимодействия. Широкое распространение получили такие формы международного сотрудничества, как конвенции, много- или двухсторонние договоры, соглашения, резолюции, программы (табл. 1)
Таблица 1
Некоторые значимые конвенции и программы в международном экологическом сотрудничестве
| № п/п | Название конвенции и программ | Год принятия |
| 1. | Конвенции | |
| 1.1 | О водно-болотных угодьях | 1971 г. |
| 1.2 | Об охране всемирного культурного и природного наследия | 1972 г. |
| 1.3 | По предотвращению загрязнению моря отбросами отходов и других материалов | 1972 г. |
| 1.4 | О трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния | 1979 г. |
| 1.5 | Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (позволил снизить их использование с 1.1 млн.т. в 1986 г. до 156 тыс.т. в 1998 г.) | 1985 г. |
| 1.6 | О трансграничной перевозке опасных отходов (Базель) (до сих пор границы пересекают около 4 млн.т. токсичных веществ) | Действует с 1989 г. |
| 1.7 | Базельская конвенция дополнена положением, запрещающим вывоз токсичных отходов в развивающиеся страны | 1995 г. |
| 1.8 | О стойких органических загрязнителях (Стокгольм) (запрет использования «грязной дюжины» химикатов) | 2001 г. |
| 1.9 | О защите Черного моря от загрязнения | 1992 г. |
| 1.10 | О биологическом разнообразии | 1992 г. |
| 1.11 | Об изменении климата | 1992 г. |
| 1.12 | Киотский протокол – международное соглашение в рамках Конвенции ООН об изменении климата. Предусматривает уменьшение выбросов парниковых газов для конкретных стран в определенных объемах и в определенные сроки (Развитые страны к 2008-2012 гг. должны уменьшить выбросы парниковых газов в среднем на 5% по отношению к уровню 1990 г. Он вступит в силу при ратификации 55 развитыми странами, на долю которых в 1990г. приходилось 55% мировых выбросов.) | 1997 г. |
| 1.13 | По борьбе с опустыниванием | Действует с 1997 г. |
| 1.14 | О сохранении рыбных запасов (на побережье проживают свыше 1 млрд. чел. и 80% загрязнения морей происходит от наземных источников) | 1993 г. |
| 2. | Программа действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы в качестве основы для национальных правительств, Комиссии европейских сообществ, международных организаций и частных инвесторов, действующих в регионе | Действует с 2000 г. |
Основными направлениями международного сотрудничества являются:
1) Расширение обмена информацией и опытом, что способствует уменьшению затрат на НИОКР, ускоряет внедрение передовых технологий и в целом способствует повышению эффективности охраны природы.
2) Разработка и осуществление экологических программ на основе двухстороннего, регионального и субрегионального сотрудничества.
3) Рост усилий всех стран мира в осуществлении положений деклараций Рио, направленных на поддержание планетарного экологического равновесия и обеспечение экологической ответственности.
В основе международной экологической деятельности находится понимание всемирного характера эколого-экономических проблем, обостряющихся в современном мире, а также осознание того факта, что решаться эти проблемы могут только совместными усилиями. Развитие международного экологического сотрудничества облегчает решение многих проблем природопользования и возможности выработки общих принципов действия для достижения желаемых целей. Переход к устойчивому развитию – глобальный мировой процесс, и все государства должны двигаться к нему едиными усилиями и общим путем.
Принципы международного сотрудничества, задекларированные в Рио-де-Жанейро, определили права и обязанности стран в обеспечении развития и благосостояния людей:
Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой
· Сегодняшнее развитие не должно осуществляться во вред интересам развития и охране окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений;
· Государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба окружающей среде за пределами их границ;
· Для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;
· Искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения;
· Развитые страны признают ответственность, которую они несут в контексте международных усилий по обеспечению устойчивого развития с учетом стресса, который создают их общества для глобальной окружающей среды, технологий и финансовых ресурсов, которыми они обладают;
· Государства должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответствующую демографическую политику;
· Тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести и финансовую ответственность за это загрязнение;
· Государствам следует делиться знаниями и новыми технологиями для достижений целей устойчивости;
· Война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. Поэтому государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных конфликтов и должны сотрудничать в деле его дальнейшего развития;
· Государства должны признавать и поддерживать самобытность, культуру и интересы коренного населения;
· Мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы.
Таким образом, существование и благополучие людей сегодня зависит от способности поднять принципы долговременного развития до уровня всемирной этики.
4 Международные экологические организации. Итоги межгосударственных экологических форумов
Начало международному сотрудничеству в области охраны природы положено неправительственными организациями. Интерес к вопросам охраны окружающей природной среды (ООПС) на уровне правительств возникает в 60-70 гг. ХХ века в связи с экологическим кризисом.
Международное сотрудничество в области ООПС осуществляется на 3-х уровнях:
· в рамках ООН;
· в рамках региональных союзов государств;
· в рамках двухсторонних соглашений.
ООН является инициатором многих региональных и двухсторонних контактов и переговоров, международных договоров, а также помощником в поддержке неправительственных организаций и объединений по вопросам ООПС.
Свою деятельность ООН осуществляет через различные организации, входящие в нее в качестве структурных подразделений. Важнейшее место в системе специализированных международных организаций при ООН занимает ЮНЕП.
Важнейший вклад в решение межгосударственных проблем вносят и неправительственные организации (табл. 2.)
Таблица 2
Международные организации по ООПС
Название организации
