Предпосылки разработки концепции устойчивого развития.

Одной из предпосылок появления и развития концепции устойчивого развития является наличие концепции ноосферы.

Кроме того, в 70-е гг. ХХ века появляются первые тревожные научные прогнозы мирового развития. В 1968 г. по инициативе одного из экономических директоров компании «Фиат» А. Печчеи группой ученых и общественных деятелей был создан «Римский Клуб» – небольшая, но авторитетная международная неправительственная организация. Основной целью создания «Римского Клуба» становится разработка сценариев мирового развития с помощью математических методов и вычислительной техники.

В 1971 г. Дж. Форрестер в книге «Мировая динамика» привел варианты расчетов возможных путей мирового развития. В 1972 г. публикуется первый доклад «Римского Клуба» – «Пределы роста»,составленный группой авторов под руководством Д. Медоуза, в 1974 г. – второй доклад – «Человечество у поворотного пункта» (под руководством М. Месаровича и Э. Пестеля). Итог анализа всех докладов – обоснование необходимости «ограниченного роста».

Глобальные прогнозы первой половины 70-х были подвергнуты разносторонней критике, но оказали большое влияние на природопользование и программы энерго- и ресурсосбережения в развитых странах, продовольственные программы и меры по планированию семьи в развивающихся странах. Они стимулировали совершенствование последующих моделей и построение новых прогнозов, главным образом, региональных и национальных.

Прогнозные работы 70-х годов совпали с подготовкой и проведением Первой Всемирной конференции по окружающей среде в Стокгольме в 1972 году. Возглавил работу конференции Морис Стронг – первый директор-исполнитель ЮНЕП – Программы ООН по окружающей среде, утвержденной 15 декабря 1972 г.

Итоги Стокгольмской Конференции по вопросам ООПС 1972 года.

* Впервые обращено внимание на необходимость перехода человечества от экономической к эколого-экономической системе.

* Впервые сформулировано понятие экоразвития общества – экологически ориентированного социально-экономического развития, при котором рост благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и деградации природных систем.

* Провозглашены принципы экоразвития общества

1. Принцип экологического императива: «Цели экоразвития – первичны по отношению к целям экономического развития».

2. Принцип «мыслить глобально – действовать локально» – региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека.

3. Незнание последствий не освобождает общество от ответственности за разрушение природной среды.

4. Принцип эколого-экономической сбалансированности.

5. Экологическая безопасность общества тесно связана с уровнем культуры, образованности и воспитанности людей в этом обществе.

Экологический императив – это совокупность условий взаимодействия общества и природы, нарушение которых будет иметь катастрофические последствия.

Вторая Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию состоялась в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1992 году. В работе приняли участие главы 179 государств, поэтому ее принято считать первой Правительственной Конференцией по вопросам ООПС.

Концепция устойчивого развития рекомендована в качестве основной парадигмы развития человечества. Основным документом Конференции стала «Повестка дня на XXI век», которая представляет собой программу действий по обеспечению устойчивого развитие социальной, экологической, экономической точек зрения, направленную на реализацию 27 важнейших принципов деятельности «Декларации по окружающей среде и развитию».

Термин «устойчивое развитие» получил широкое распространение в зарубежной литературе в связи с опубликованием в 1987 г. доклада Международной Комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) «Наше общее будущее», обосновавшего необходимость устойчивого развития (Учреждена Ассамблеей ООН в 1983 году; председатель – Гру Харлем Брунтланд – премьер-министр Норвегии).

В задачи Комиссии Брунтланд (так ее стали называть) входили:

а) организация предложений долгосрочных стратегий;

б) выработка путей тесного экологического сотрудничества между странами;

в) формулировка способов и средств эффективного решения проблем окружающей среды в разных регионах планеты;

г) разработка общих подходов к пониманию долговременных проблем глобальной экологии;

д) формулировка целей и долгосрочной стратегии действий для грядущих десятилетий.

Кроме «Повестки на ХХI век» Конференция в Рио-92 приняла несколько итоговых документов: «Заявление о принципах в отношении лесов», «Конвенция ООН об изменении климата», «Конвенция о биологическом разнообразии».

В 2002 году Всемирный Саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (Южная Африка) подвел итог десятилетнему развитию и провозгласил курс на дальнейшую реализацию идеи устойчивого развития.

 

Содержание концепции устойчивого развития

Наиболее распространено определение устойчивого развития дано в докладе Комиссии Брунтланд: «Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворить свои собственные потребности».

Оно содержит два ключевых понятия:

1. понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

2. понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Имеются и более краткие определения устойчивого развития:

· развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения;

· развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого и т. д.;

· устойчивое развитие – экономический рост, обеспечивающий удовлетворение материальных и духовных потребностей как настоящих, так и будущих поколений, при сохранении равновесия исторически сложившихся экосистем.

Стержень данной концепции составляют:

· постулат о том, что развитие экономики может и должно быть таким, чтобы оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной среды;

· признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития различных стран и народов;

· утверждение примата гармонии в отношениях между людьми, между обществом и природой;

· убеждение в том, что основой социально-экономического развития должна быть свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда.

Таким образом, приобретают актуальность идеи о переходе от современного общества, получившего наименование индустриально-потребительского, к ноосферной цивилизации.

Понятие устойчивого долговременного развития может быть проанализировано в нескольких аспектах: политико-правовом, экономическом, экологическом, социальном, международном, информативном.

1. ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

· развитая современная демократия (народовластие, конституционная власть, правовое государство, подлинно гражданское общество;

· система разумного законодательства и налогообложения;

· социальная справедливость (достойная плата за труд, строгое соблюдение прав человека);

· обеспечение свободы и равенства всех людей перед законом;

· единство патриотизма и интернационализма, дружба народов, взаимная ответственность гражданина и общества;

· координация правительственных и общественных структур в обеспечении ноосферного развития общества.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

· разумное сочетание государственной, общественной и частной собственности в народном хозяйстве, цивилизованная товарно-рыночная экономика;

· свободная конкуренция производителей и продавцов;

· производство сельскохозяйственной и промышленной продукции, культурных благ в достаточном количестве для удовлетворения основных жизненных потребностей всех жителей планеты;

· эффективные и гуманные средства стимулирования полезной деятельности планетян.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

· обеспечение коэволюции (параллельная, совместная, сопряженная эволюция человечества и природы) общества и природы, человека и биосферы, восстановление относительной гармонии между ними, нацеленность всех трансформаций на формирование ноосферы (ноосферогеноз).

· сохранение реальных возможностей не только для нынешнего, но и для будущих поколений удовлетворять свои жизненные потребности;

· теоретическая разработка и практическая реализация методов эффективного использования природных ресурсов;

· обеспечение экологической безопасности ноосферного развития;

· развертывание сначала малоотходного, а затем и безотходного производства по замкнутому циклу, продуманное развитие биотехнологии;

· постепенный переход от энергетики, основанной на сжигании органического топлива к альтернативной энергетике, использующей возобновимые источники энергии (солнце, вода, энергия биомассы, подземное тепло и т.д.);

· совершенствование административных, экономических и правовых методов защиты природы;

· постоянная забота о сохранении видового многообразия биосферы;

· систематическая эколого-воспитательная работа среди населения, особенно молодежи, которая должна привести к формированию бережного отношения граждан к природе, как к своему собственному дому;

· разработка и неукоснительное соблюдение требований эколого-нравственного кодекса.

4. СОЦИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

· искоренение на Земле голода и нищеты;

· забота о детях и пожилых людях, больных и калеках;

· дошкольное и школьное образование, воспитание детей и подростков;

· развитие широкой и общедоступной сети профессиональных, средних и высших учебных заведений.

5. МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ

· борьба за мир, предотвращение новой мировой войны и региональных конфликтов, решение любых противоречий мирными, политическими средствами;

· обеспечение партнерства всех стран и народов в промышленности, сельском хозяйстве, культуре и науке на основе двух – и многостороннего сотрудничества;

· оказание всесторонней помощи слабо развитым странам в разных аспектах экономического развития;

· активное содействие ООН в ее миротворческой и природоохранной деятельности.

6. ИНФОРМАЦИОННЫЙ АСПЕКТ

· высокий уровень развития науки, техники и их воплощение на практике;

· преодоление разобщенности естественных и общественных наук вплоть до разработки единой социоестественной научной теории;

· широкое распространение народного образования и средств массовой информации, их правдивость;

· кибернетизация и информатизация всего народного хозяйства и культуры;

· массовое применение электронных средств в идеологической работе, в частности, в пропаганде успехов стратегии устойчивого развития в критике фактов ее недооценки;

· выдвижение на приоритетное место информационных ресурсов перед вещественно-энергетическими;

· преодоление отставания сознания от бытия, развитие у людей способности научного предвидения.

Переход к устойчивому развитию предполагает соблюдение критериев устойчивого развития, позволяющих сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшающих экологические условия проживания.

Критерии устойчивого развития:

· количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес, и прочее) или их возможность продуцировать биомассу должно не уменьшаться в течение времени, т.е. должен быть обеспечен по крайней мере режим простого воспроизводства;

· максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов (например, полезные ископаемые) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов (например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии – солнечную, ветровую и т.д.);

· возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий;

· загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его современный уровень.

Главные условия устойчивого развития:

1) приоритетность качественных показателей (качества жизни) перед количественными (численностью, потреблением);

2) сохранение биологического и культурного разнообразия;

3) согласование природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов.

Ключевым понятием в этой концепции является изменение качества роста. Этот рост должен быть менее материало- и энергоемким и более справедливым по распределению прибылей. Экономическое развитие – неустойчивое, если оно увеличивает уязвимость экономики к кризисам. Устойчивость требует учета человеческих потребностей и благосостояния. Включает такие неэкономические категории, как образование и здоровье.

Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики (затраты используемых природных ресурсов или ресурса на единицу ВВП) и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов. Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах, в отличие от техногенного развития с его максимизацией потребления, дальнейшим расцветом общества потребления. Девизы «Больше потребляйте», «Каждому члену семьи по автомашине» и пр. явно вступают в противоречие с возможностями биосферы. Для изменения поведения важны экологическое воспитание и образование.

Концепция устойчивого представляет собой способ гармонизации взаимоотношений человека и природы, путь к созданию экологического общества.

 

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные черты техногенного типа экономического развития

2. Перечислите модели техногенного типа экономического развития

3. Дайте определение экстерналий, и их типов

4. Дайте определение ноосферы, устойчивого развития

5. Оцените условия перехода общества к ноосфере (по Вернадскому В.И.)

6. Укажите конечную цель устойчивого развития

7. Сравните цели создания Римского Клуба и МКОСР

8. Перечислите основные всемирные экологические конференции

9. Каковы критерии и условия устойчивого развития

10. Охарактеризуйте аспекты устойчивого развития.