Во второй половине ХХ века резко обострились экологические проблемы. Противоречия между способом использования природных ресурсов и запасами природных богатств достиг своего предела. Перед экономической наукой возникла задача осмысления сложившихся тенденций развития и разработки принципиально новых концепций развития правил взаимодействия общества с окружающей природной средой.
Современный тип социально-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоемкий (разрушающий природу) тип развития без учета экологических ограничений.
Характерные черты техногенного типа развития:
1) быстрое использование невозобновимых видов природных ресурсов;
2) эксплуатация возобновимых ресурсов со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления;
3) значительный экономический ущерб при использовании природных ресурсов, являющийся стоимостной оценкой их деградации и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности;
4) значительные экстерналии – внешние эффекты, или последствия экономической деятельности, позитивно или чаще негативно влияют на субъекты этой деятельности
Темпоральные (между поколениями), временные – порождая экологические проблемы, человечество создает огромные экологические, экономические и социальные проблемы для потомков. Возможны и положительные экстерналии: технологические прорывы, достижения научно технической революции современников.
Глобальные (межстрановые) – приводят к проблемам, связанным, прежде всего, с переносом трансграничных загрязнений: так, загрязнение атмосферы в Великобритании приводит к появлению «мертвых» озер на севере Швеции, Чернобыльская катастрофа негативно отразилась на ситуации в соседних странах и т. д.
Межсекторальные – развитие одних секторов экономики наносит значительный экологический ущерб другим секторам: так, строительство ГЭС на больших реках наносит вред аграрному сектору. При альтернативном решении экологических проблем, структурной перестройке экономики может привести и к положительным межсекторальным экстерналиям.
Межрегиональные – являются уменьшенной копией глобальных экстерналий, проявляющихся в рамках только одной страны: например, находящиеся в верхнем течении Днестра регионы своими загрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у «нижних» регионов.
Локальные – наиболее хорошо изучены. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятие – загрязнитель и анализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов (других предприятий, населения, природных объектов и пр.)
С позиций эколого-экономической политики можно выделить две обобщенные модели техногенного типа развития: фронтальной экономики и охраны окружающей среды.
Фронтальная экономика (по определению американского экономиста
К. Боулдинга, - «ковбойская экономика») – это экономическая система, имеющая неограниченные территории, ресурсы.
По модели фронтальной экономики техногенное общество развивалось до 70-х годов XX века, поскольку: 1) неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений; 2) только в последнее время пришло осознание необходимости коренного изменения экономических воззрений в направлении учета экологического фактора – человечество должно вести себя с учетом многочисленных ограничений, живя в замкнутой и дефицитной ресурсами системе.
Появление концепции охраны окружающей среды вызвано нарастанием экологической напряженности, осознанием опасности дальнейшего развития фронтальной экономики. Охраняя окружающую среду, некоторые страны добились определенной экологической стабилизации, но не качественного улучшения: общая идеология этой модели эколого-экономического развития не изменилась (по сравнению с фронтальной экономикой). Приоритетными по-прежнему оставались интересы экономики, широкое использование достижений научно-технического прогресса для полного удовлетворения потребностей общества. Затраты на природоохранную деятельность представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Учет экологического фактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие.
Концепция охраны окружающей среды, как и фронтальной экономики, основывается на антропоцентрическом подходе.
Вот почему важным направлением в разработке концепций развития должно было стать рассмотрение целостного эколого-экономического подхода к экономическому росту, смене техногенного типа развития на устойчивый, что требовало изменения существующей экономической парадигмы, создания новой концепции сбалансированного и устойчивого развития для предотвращения глобального и локальных экологических кризисов.
Таким образом, мир осознал, что экономика в своем эколого-экономическом развитии, как правило, должна пройти три стадии:
1) фронтальной экономики,
2) экономического развития с учетом охраны окружающей среды,
3) устойчивого развития.
