Органи правосуддя в Україні

ходом країни на нові демократичні засади суспільного життя вже не може залишатися без змін, щоб повною мірою задовольняти потреби суспільства. В умовах нових економічних і політичних реалій виникла необхідність реформування всієї правової системи, передусім її цент­ральної ланки — суду. Створення справді незалежної і ефективної су­дової влади, забезпечення її чіткого функціонування є нагальною по­требою, одним з найважливіших державних пріоритетів у складному процесі побудови демократичної правової держави. Адже без цього не можна створити міцних правових гарантій, які забезпечували б надійний судовий захист соціально-економічних і політичних прав громадян та їх об'єднань у процесі розвитку сучасного українського суспільства. Проведення судової реформи на основі положень Кон­ституції України шляхом дослідження як певних внутрішніх процесів життя суспільства, так і вивчення досвіду розвинутих демократичних країн, де судові системи функціонують в умовах цивілізованої демо­кратії й налагоджених упродовж багатьох десятиріч ринкових економічних відносин, — важливе державне завдання.

Одним з першочергових завдань стала реалізація положень Кон­ституції про введення в судову систему України нових видів судів а саме адміністративного суду, суду присяжних, апеляційних судів то­що, визначення їх структури і функцій стосовно вимог нашого часу, державних і громадських потреб, місця і ролі судової влади в консти­туційному контексті поділу влади, її функціонального призначення в системі стримань і противаг, а також значення суду для нормальної життєдіяльності правової демократичної держави та її громадян.

Насамперед необхідна була і є подальша законодавча деталізація конституційних положень щодо судоустрою і судочинства, а також окремих судових установ, які у найбільш демократичних, загально­визнаних формах і демократичними методами забезпечували б судо­вий захист урегульованих Конституцією та чинним законодавством сучасних економічних відносин, політичних інститутів, а також кон­ституційних прав громадян України, прав і законних інтересів іноземних підприємців, інвесторів, інших учасників економічних новацій, що впроваджуються в Україні, реального впливу суду на ефективність боротьби з економічною злочинністю та корупцією.

Серед функцій, притаманних судовій владі, однією з основних є мирними цивілізованими засобами вирішувати спори між індивідами, соціальними групами і навіть державами, запобігати, а якщо вони по­чались, переривати конфлікти між ними, забезпечувати дію норм

Конституції та чинного законодавства. Юридичні інституції, якими є суди, своєю діяльністю сприяють подоланню суперечностей закон­ним шляхом, стабілізують ситуації, породжують достатньо визначені правові, соціальні та економічні наслідки і, що важливо, гарантують прийняте рішення авторитетом і силою держави або міжнародного співтовариства. Тут можуть застосовуватися і примусові заходи, якщо інші шляхи вирішення або запобігання порушенням закону виявили­ся безрезультатними. Специфічна влада судового рішення, яке є обов'язковим до виконання, — ефективний засіб досягнення соціаль­ної справедливості та злагоди, інструментом мирного і справедливого вирішення правових спорів і подолання різних суперечностей.

Саме суд, судова влада є необхідною гарантією в системі поділу влади від свавільного втручання урядово-адміністративних органів у суспільні відносини, адже незалежна судова влада має здатність кон­тролювати законність і правомірність виконавчої влади, а також за допомогою процедури конституційної юрисдикції захистити суспільство від можливих законодавчих порушень. Перед судом пред­ставники всіх протилежних інтересів є формально рівними між со­бою. Притаманні лише судові специфічні повноваження дають змогу урівноважувати зіткнення соціальних інтересів, сприяти їх оптималь­ному врегулюванню, реально забезпечувати гарантії свободи, само­стійності та власності.

В умовах дії принципу поділу влади судова влада, рівно як і зако­нодавча та виконавча, наділена Конституцією самостійною компе­тенцією, а також сукупністю засобів впливу на соціальні ситуації, усунення суперечностей і конфліктів, що виникають у суспільстві.

Зазначимо, що реалізація конституційних повноважень суду здійснюється ним не в ізоляції, а в умовах складного, багатофактор-ного процесу суспільного розвитку під впливом соціально-історич­них явищ і подій. Це особливо характерно для перехідного етапу роз­витку держави, який зумовлюється і ускладнюється економічною або політичною кризою, незрілістю демократичних засад у суспільстві і нерозвиненістю його політичної системи в період подолання наслідків тоталітаризму, відсутністю повноцінної законодавчої бази, що спричиняє суперечності й викликає конфлікти та протистояння в суспільстві¹. Внаслідок багаторічного панування командно-

¹ Юридическая конфликтология: процедури разрешения. — М., 1995. — С. 59-158.

490

491

Розділ 22