Вопрос о правовом регулировании недвижимости относится к числу дискуссионных в науке гражданского и земельного права. Перечисленные две категории объектов (земельные участки и участки недр) в соответствии с законодательным определением недвижимости имеют самостоятельное значение, в то время как все остальные категории объектов, перечисленные в определении, приводятся в качестве примеров объектов, которые "связаны с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно". В то же время законодательство практически не содержит определений зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а на практике объекты, которые именуются зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, на самом деле могут не отвечать признаку законодательного определения. Критерий невозможности перемещения без несоразмерного ущерба назначению становится для объекта недостаточно конкретным, а применение его достаточно произвольным. Изучение практики регистрации прав на недвижимость, материалов судебной практики показало, что в одних случаях объекты признаются недвижимостью, а в других нет. Так, можно ли считать недвижимым имуществом торговый павильон, киоск, рекламную конструкцию, ангары, автомобильную автостоянку, линейно-кабельные сооружения, газопровод, футбольное поле и т.п. объекты?
Каковы критерии отнесения имущества к недвижимому? Нуждаются ли они, по вашему мнению, в дальнейшем уточнении и конкретизации?
В частности, в настоящее время к числу вопросов, недостаточно урегулированных законодательством и порождающим разнообразные судебные решения, является вопрос о правовом статусе асфальтового покрытия.
Изучив научно-исследовательскую литературу, материалы судебной и правоприменительной практики по данному вопросу, сформулируйте в письменной форме свою аргументированную правовую позицию по данному вопросу.Как вам видится развитие законодательства по данному вопросу. Сформулируйте свои предложения по совершенствованию законодательства по данному вопросу.
В частности, выделите основные подходы к определению правового статуса асфальтового покрытия. На ваш взгляд, является ли он самостоятельным объектом правого регулирования, недвижимостью, свойством земельном участка и т.п.? Сформулируйте свою правовую позицию и аргументируйте ее.
Задание 10. Задание для оценивания результатов сформированности компетенции ОПК-5, ПК-5 на уровне «Знать» (механизм реализации нормы земельного права и земельных правоотношений)
Подготовьте устный ответ на теоретические вопросы
1. Что понимается под механизмом реализации земельно-правовых норм и земельных правоотношений?
2. Определите структуру (элементы) механизма реализации земельно-правовых норм и земельных правоотношений?
3. Укажите, какие факторы влияют на эффективность механизма реализации земельно-правовых норм и земельных правоотношений?
Рекомендуемая литература:
1. Баразгова Р.С. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков: содержание и соотношение понятий //Современное право, 2009 N 6. С. 50-53.
2. Буров В.А. О правовой природе целевого назначения земель//Аграрное и земельное право, 2011 N 6 (78).
3. Васильчук Ю.В. Обзор круглого стола «Перевод земель и земельных участков из одной категорию в другую и изменение вида разрешенного использования земельных участков»// Вестник ТвГУ. Серия «Право». 2012. № 11.Кроз В.М., Колесова О.Н Земля и земельный участок как объекты правоотношений// Вопросы экономики и права. 2015. № 1.
4. Мельников Н. Н. Искусственный земельный участок- поиск универсального определения// Журнал российского прав. 2011. № 5.
5. Мельников Н., Понятие искусственного земельного участка // Хозяйство и право. - 2012. - № 2.
6. Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок как объект правового регулирования гражданского и земельного права: вопросы теории // Современное право. 2014. № 7.
7. Митягин К.С. Правовая природа земельного участка: научно-практические межотраслевые правовые подходы // Законодательство. 2008. № 1.
8. Моргунова Е.Р. О юридической природе понятия "правовой режим земель" и о соотношении правового значения деления земель на категории и зонирования территорий для целей установления правового режима земель на современном этапе развития земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности // Юридический мир. 2013. N 12.
9. Никишин В.В. Индивидуализация земли и других природных ресурсов: проблемы закона и трудности правоприменения // Вестник Санкт-петербургского Университета. Серия 14 Право. 2016. № 1.
10. Селифонова С. Ю., Запрет на приобретение иностранными лицами земельных участков на приграничных территориях Российской Федерации // Юрист. - 2013. - № 6. - С. 8-11.
11. Скловский К. Раздел земельного участка // эж-Юрист. 2005. № 45.
12. Степанов С.А. Сложная недвижимая вещь // Журнал российского прав. 2004. № 8.
13. Чаркин С. А., Субъекты земельных правоотношений: дискуссионные вопросы // Аграрное и земельное право. - 2011. - N 5 (77). - С. 27-32.
14. Чередников А.В. Методы определения правового режима земельных участков в процессе градостроительного зонирования // Юридический мир. 2012. N 1 // [Электронный ресурс].- СПС Консультант плюс.- Режим доступа: http://www.consultant.ru.-
15. Щербаков Н. Свойство или вещь? // эж-Юрист. 2005. № 17.
Тема 3: История земельного права
Теоретические вопросы для оценивания результатов сформированности компетенции ОПК-5, ПК-5 на уровне «Знать»
1. Правовое регулирование общественных земельных отношений по русскому земельному праву до реформы 1861г (феодальное поземельное право). Киевская Русь. Вотчины и поместья. Общинное владение землей. Период феодальной раздробленности. Русь и Золотая Орда. Русское централизованное государство. Сословно-представительская монархия. Абсолютная монархия. Судебник 1550 г. Соборное Уложение 1649 г. Указ Петра 1 о единонаследии. Свод законов Российской империи.
2. Земельная реформа 1861 г. Цели, задачи, содержание реформы. Общинное и подворное землевладение. Развитие земельных отношений в пореформенной России.
3. Столыпинскаяаграрная реформа и ее значение. Земельно-правовой режим накануне революции 1917г.
4. Правовое регулирование общественных земельных отношений по советскому земельному праву. Национализации земли 1917 –1930-х гг. Декрет «О земле» 1917 г. Декрет ВЦИК «О социализации земли» 1918 г. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Коллективизация сельского хозяйства и земельные отношения крестьянства.
5. Регулирование земельных отношений в период 1940-1980-х гг. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. Земельный кодекс РСФСР 1970 г.
6. Регулирование общественных земельных отношений в СССР в период «перестройки» (1985-1990 гг.). Развитие противоречий национализации земли.
7. Современная земельная реформа в РФ (предпосылки проведения; цели; задачи; практика проведения).
8. Зарубежный опыт проведения земельной реформы.
Рекомендуемая литература:
1. Акманов С. С., Некоторые проблемы реорганизации колхозов в начале 90-х гг. XX столетия: ретроспективный аграрно-правовой взгляд // Аграрное и земельное право. - 2013. - № 2. - С. 21-32.
2. Анисимов А. П., Дореволюционное региональное земельное законодательство: опыт истории и современность // Российская юстиция. - 2012. - № 7.
3. Белоусов С., Отстолыпинских реформ к современному реформированию // Наш современник. - 2012. - № 6.
4. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом имуществе // Хозяйство и право. 2003. № 6.
5. Земельное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - Москва: Проспект, 2010.
6. Палладина М. И. Правовое регулирование земельной реформы: возникновение и развитие права частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения // Аграрное и земельное право. - 2013. - № 3.
Тема 4: Источники земельного права
Теоретические вопросы для оценивания результатов сформированности компетенции ОПК-5, ПК-5 на уровне «Знать»
1. Что понимается под источниками земельного права?
2. Конституция РФ и Конституции субъектов РФ как источники земельного права.
3. Закон как источник земельного права. Общая характеристика ЗК РФ как источника земельного права. ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».
4. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов государственной власти как источники земельного права.
5. Нормативные правовые акты государственных органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления как источники земельного права (на примере нормативных правовых актов Тверской области и г. Твери). Каковы пределы правотворчества субъектов РФ по земельным вопросам? По каким вопросам вправе издавать нормативные правовые акты органы местного самоуправления?
6. Определите роль судебной практики в регулировании земельных отношений.
Задание 1. Задание для оценивания результатов сформированности компетенции ОПК-5, ПК-5 на уровне «Знать» (основные нормативные правовые акты, регулирующие земельные правоотношения, основные положения данных актов).
