Стремление оградить человека от государственного террора, насилия над совестью, мелочной опеки со стороны власти, гарантировать индивидуальную свободу и права личности привели к созданию концепции правового государства.
Правовое государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу и другие права личности.
В отношениях между государством и гражданами приоритет принадлежит правам человека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями.
Идея правового государства формировалась постепенно еще из глубокой древности. Например, Платон писал: «Я вижу близкую гибель государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью. Там где закон владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства».
Принципы правового государства получили теоретическое обоснование в работах Спинозы, Канта, Гегеля.
Назовем их:
Господство закона во всех сферах общественной жизни, подчинение закону самого государства.
Эффективная форма общественного надзора за соблюдением закона.
Равенство всех субъектов общества перед законом.
Создание эффективных экономических и правовых условий, при которых нарушать закон "невыгодно".
Обеспечение политических свобод и социальных гарантий личности. Разрешено все, что не запрещено законом.
Взаимная ответственность государства и личности.
Разделение властей.
Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления.
Однако создание концепции правового государства и следование ей не привело к всеобщему благополучию людей. Провозглашение индивидуальных свобод, равноправия и невмешательства государства в дела гражданского общества не препятствовало росту социального неравенства, обострению классовой борьбы. Имущественное неравенство фактически обесценивало правовое равенство людей. Поэтому появляется концепция социального государства.
Социальное государства - государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное неравенство, помогает слабым и обездоленным.
Истоки социального государства также зародились в глубокой древности. Римские императоры заботились об обеспечении римских граждан хлебом и зрелищами.
Деятельность современных (социальных) государств многогранна. Это перераспределение национального дохода в пользу малообеспеченных слоев, политика занятости, поддержка семьи и материнства, престарелых и молодежи.
Между правовым и социальным принципами государства есть как единство, так и противоречие. Их единство состоит в том, что оба они призваны обеспечить благо индивида: первый - права и свободы, второй - материальные условия. Противоречие же в том, что по замыслу правовое государство не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства, социальное же государства непосредственно занимается этим.
Контрольные вопросы для самоподготовки студентов.
1. Назовите причины возникновения государства и этапы его развития?
2. Какие теории возникновения и развития государства Вам известны?
3. Какие формы политического правления Вы знаете?
4. Чем отличается федеративное государство от унитарного?
5. Назовите признако государственного суверенитета?
6. В чем заключаются основные функции государства и критерии их классификации?
7. Что такое гражданское общество?
8. Что содействует становлению правового государства?
Литература:
Гаджиев К.С. Политология: учебник – М.: Логос, 2013. – 488 с.
Желтов В.В. Основы политологии: учеб. пособие / В.В.Желтов. – Ростов-на-Дону «Феникс», 2014. – 544 с.
Кравченко А.И. Политология: учебник/ А.И.Кравченко. – М.: Проспект, 2007. – 448 с.
Мухаев Р.Т. Политология: учебник. – М.: Проспект, 2009. – 640 с.
Политология: учебник / Г.Н. Смирнов и др. – М.: Проспект, 2008. – 336 с
Політологія. Ч. 4. Хрестоматія: Навч. посібник / В.Ю. Пушкін, М.В. Зєнкін, Л.М. Колосова, В.В. Литвиненко, В.І. Чорнобаев: За ред. В.Ю.Пушкіна. – 2-е видання перероб. та доповн. – Дніпропетровськ: Національна гірнича академія України, 2002. – 250 с.
Політологія. Навч. посібник. Ч. 5. Політологія у запитаннях та відповідях / М.В. Зєнкін, Л.М. Колосова, В.В. Литвиненко, В.Ю. Пушкін, В.І. Чорнобаєв: За ред. В.Ю.Пушкіна. – 2-е видання перероб. та доповн. – Дніпропетровськ: НГА України, 2002. – 198 с.
Политология для всех. Учебное пособие в двух частях. Часть 2.: Политология в вопросах и ответах. – Днепропетровск ОАО «Днепркнига», 2002. – 246 стр.
Політологія: навч. посібник. / Ю.І. Макар, О.Ю. Докаш, Т.П. Лаврук – Чернівці: Чернівецький нац. ун-т., 2010. – 596 с.
