Особенности социальной работы с лицами без определенного места жительства

Назовите основные причины и факторы, способствующие и усугубляющие проблему бездомности в современной России (несовершенство социального законодательства, отсутствие социального жилья, безработица, падение уровня жизни, социальное здоровье общества, нежелание трудиться, психические заболевания и др.). ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ

1. отсутствие достаточного количества жилой площади и нехватка дешевого жилья;

2. безработица, обуславливающая нехватку средств для оплаты жилья;

3. малодоходность многих семей и отдельных граждан;

4. семейные проблемы;

5. положение лиц, вышедших из мест заключения;

6. нарушение прав выпускников детских домов;

7. слабые возможности реализации социальных программ, нацеленных на экономических мигрантов и группы риска по бездомности.

8. Отдельной причиной бездомности выступает дромомания (тяга к странствиям, скитаниям). Практика работы с бездомными показывает наличие лишь единичных случаев бездомности, причиной которых послужила выраженная тяга к странствиям (3 - 4% бездомных).

9. Самая неблагоприятная и нежизнеспособная часть бездомных образовалась в результате закрытия в начале 1990-х гг. лечебно-трудовых профилакториев. Если раньше государство заставляло алкоголиков лечиться принудительно, то теперь они предоставлены самим себе, быстро лишаются жилья и пополняют ряды бездомных.

Какие основные группы бомжей можно выделить?

- бывшие осужденные, утратившие социальные связи (семейные, трудовые);

- лица, выселенных по решению суда с занимаемой ими служебной жилплощади вследствие прекращения трудовых отношений с предприятием, предоставившим жилую площадь;

- беженцы, вынужденные переселенцы, незаконно въехавших в РФ из других стран;

- дети, убежавшие от родителей, из воспитательных учреждений и домов-интернатов;

- лица, уклоняющиеся от исполнения возложенных судом обязанностей или совершившие преступление и вынужденных скрываться;

- лица с психической патологией, больные алкоголизмом или наркоманией, не желающие лечиться, потерявшие связи с семьей и вынужденные скитаться;

- лица, которые стали жертвами незаконных сделок с жилой площадью, что в большей степени было связано с правовой неграмотностью большинства граждан и несовершенством жилищного законодательства;

- лица, изгнанные из дома родственниками. Это очень большой контингент - они занимают второе место среди бездомных. Большую часть этой категории составляют пожилые родители, которых выгнали их собственные дети;

- бывшие детдомовцы, которые по вине органов образования и местной администрации не были обеспечены жилой площадью;

- лица, обеспеченные жилой площадью, но ведущие образ жизни бездомных, чтобы заниматься попрошайничеством.

 

Лица, которые занимаются попрошайничеством и случайными заработками, имея при этом жилье и прописку, определяются как «лица

без определенных занятий» (БОЗ).

К группам лиц, занимающихся попрошайничеством, относят:

бродяг, для которых попрошайничество является одним из источников существования;

престарелых и инвалидов, которым не хватает средств для существования;

профессиональных нищих, для которых это довольно доходный бизнес.

В чем специфика нормативно-правового регулирования социальной работы с лицами без определенного места жительства? Каковы основные задачи социальной работы; права, обязанности и функции социального работника?

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» регулирует социальную работу с лицами БОМЖ, в котором вышеуказанные лица признаются гражданами нуждающимся в социальном обслуживании. Так же, как и для других категорий получателей социальных услуг, для лиц БОМЖ составляется программа, однако в связи с тем, что в основной своей массе, данные лица не имеют каких-либо документов, работа с ними начинается с восстановления последних, установления гражданства, а так же с оказания срочной социальной помощи(еда, одежда, гигиеническая обработка). Всем желающим различные консультации по жилищным вопросам должны оказываться бесплатно.

Кроме того в нормативно-правовую базу входит Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. N 1105
"О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий"

Положение о паспорте гражданина РФ (8 июля 1997 №828)

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (17 июля 1995 №713)

Постановление правительства РФ от 8 июня 1996г. № 670 «Об утверждении примерного положения об учреждении соц. помощи для лиц без определенного места жительства и занятий»

Постановление Минтруда России от 15 февраля 2002г. №12 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий"

По отношению к лицам БОМЖ социальный работник обязан относиться милосердно, гуманно и уважительно, соблюдая этический кодекс. Но так же и имеет право на сохранение своей безопасности и своего здоровья при работе с подобным контингентом, применяя разумные меры безопасноти, работая в очаге и в стенах социального учреждения.возвращение бомжей в общество путем не клинического, а социального «лечения». - обеспечение временного размещения; - оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;- осуществление мероприятий по профилактике бездомности.