1 2. (., ., ., ., . .) , , . -, , - (Barry, 1976: 70, 71). ., , (Morriss, 1987: 13).
(. . , ., ., .) . , -. ; , .
: , .
. ., -, , [.122] , (Wrong, 1988: 8). . (Rose, 1967: 4450), , , .
, , . . :
, , - . , , , , - , , . , , . , ? . (Polsby, 1963: 60) |
, (, , ) , - , , ; 3. [.123]
|
|
, , , (Simon, 1953: 501502) 4.
, .
, . , ., , , . . ? . , , , - . , . , , : , , . - - , , (Morriss, 1987: 1516). , , , [.124] ( , ), (Morriss, 1987: 16) 5.
.. , , , , . , - "" , (Wrong, 1988: 7).
, , - ( ), . . .:
, , , , ( - ) . , , , , . , , , , . , , - , , (Wrong, 1994: 68). [.125] |
|
|
, () . , . , , , . -, (, ). , . -, , , . - ( ), . . -, () ( ) 6.
, , . , , , . , . , . ., , [.126] - (Bachrach and Baratz, 1970). - , . . , , , (Mokken and Stokman, 1976: 40).
, , , , , , . , , 7. , , () . , , , ().
, . , . , , , .
, , , / . , . [.127] , , . , , .
|
|
, , , , . :
1. , ; , . , . .
2. , , , (). ( ).
3. , , - . , , ( ).
4. , ; , .. , 8. [.128]
( ). (, - ). , , () .
. ., . , () . , , , , , (Morriss, 1987: 22).
. . , , ( ) , , (Wrong, 1994: 6869). ( ), ( ).
. . (Pollard and Mitchell, 1972) . , ( ).
. , ., , ( ) . ( ), , . [.129] , , , ; , (Morriss, 1987: 59).
. . (Bachrach and Baratz, 1970) . ( ), ( ).
|
|
, , , , . . , , . . . ( ) ( ), ( ) (Dahl, 1986: 52; Oppenheim, 1976: 108). () . , , , -, , (Oppenheim, 1976: 109).
, ( ) 9 . , , ( ), ( ). : [.130] . - , - ( ) 10.
, .
, , , () , , , . , () ( ) . , , , ; . -, ; . , . . . ., . , , (Chazel, 1976: 61).
-, : - , . , [.131] ( ).
-, () , .. , . , , . , , .
-, () . , , , , . , , (, , ) . ( ) , (, , ). , , , , . , .
|
|
, (1) ( ), (2) , , (3) ( ) (4) . , , . , , , . [.132]
1 - (actual/potential problem).
2 ( ) agency, , .
3 , (.: Polsby, 1963; 4753; Wolfinger, 1960: 636644). , , , .
4 . , , , . , , (Wrong, 1988: 89).
5 , , .
6 , 10 , .
7 . 30- : , , (Merriam, 1939: 180).
8 (, ) , , ., - .
9 , , .
10 , , (6. ) .