Глава V. Экономическая сущность рынка и рыночных отношений в сельском хозяйстве

 

1. Понятие, роль и предпосылки функционирования рынка.

2. Спрос, предложение и ценовая эластичность на рынке.

3. Конкуренция на рынке: понятие, виды и экономическое значение.

4. Классификация рынков.

5. Рынки факторов производства для сельского хозяйства.

6. Экономическое регулирование рыночных отношений в сельском хозяйстве.

 

1. Понятие, роль и предпосылки формирования рынка

Понятие рынка. Развитие товарного производства в сельском хозяйстве предопределяет объективную необходимость установления рынка с соответ­ствующими ему категориями и методами регулирования.

В практике существует два вида связей между производителем и потре­бителем продукции. Первый - при помощи рынка как обмена, осуществляе­мого в соответствии с законами товарного производства и обращения. Второй - плановое распределение произведенного продукта на основе изучения потребности и составление баланса.

В первом случае рынок выступает как система отношений между произ­водителем и потребителем. Во втором - связь выражается через посредника в лице государственных планирующих и распределительных органов. Здесь ведущая роль принадлежит производителю продукции. Обе формы связи ис­ходят из одной задачи сбалансированности между спросом и предложением. Балансовый метод находит широкое применение и реальное воплощение при рыночных связях ибо он по своей природе предполагает необходимость об­ратной связи. Сбалансированность на рынке достигается на основе обратной связи и фактического спроса.

Первоначально рынок рассматривался как конкретное место в пространстве для осуществления торговых операций. По мере углубления разделения труда и развития товарного производства понятие рынка приобретает все более сложное толкование. Возникает понимание рынка как сферы обращения. В данной трактовке реализуются две основные стороны рынка: удовлетворение платежеспособного спроса потребителей и возме­щение в денежной форме стоимости произведенной и доставленной на рынок

   Если рассматривать рынок как субъект рыночных отношений, то возникает определение, что это совокупность покупателей и продавцов, взаимодействие которых приводит к возможности обмена товаром. В данной трактовке рынок представлен как сфера экономических отношений. Однако здесь не прослеживаются отношения между производителями и торговыми посредниками, а главное между производителями и покупателями. Рынок как сфера обмена начинается лишь тогда, когда продукт приобретает форму товара. Рынок представляет собой совокупность экономических отношений, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта в товарно-денежной форме. В узком смысле слова рынок - это сфера непосредственно-товарного обращения, обмена денег на товары и наоборот.

Определяя рынок как совокупность экономических отношений необходимо  установить место и роль связей в системе товарно-денежных отноше­нии И широком понимании рынок и товарно-денежные отношения представляют одну и ту же систему общественно-экономических связей, которые опираются на производство продуктов, подлежащих реализации путем купли-продажи. В то же время эти две экономические категории нельзя, отождествлять. Товарно-денежные  отношения охватывают и сферу производства и сферу обращения.  Рынок представляет только одну из сторон товарно-денежных отношений. Он отображает отношение товарного и денежного обращения и сочетается с товарным производством, дополняет его. Кроме того, рынок является конкретной формой проявления товарно-денежных отношений. В этом отражается экономическая сущность рынка.

    Таким образом, рынок представляет собой систему экономических отношений, обеспечивающую эффективное функционирование экономики на основе заинтересованности  товаропроизводителей, предпринимателей в конечных результатах деятельности. Рассматривая рынок с социально-экономических  позиций, следует отметить, что это механизм, который дает возможность повернуть производство лицом к потребителю. Вся работа рынка

направлена на развитие и удовлетворение потребностей потребителя. Рынок

выступает связующим звеном между производством и распределением с одной стороны и между производством и потреблением с другой.

           Разнообразие существующих определений свидетельствует о различных ступенях в историческом процессе познания рынка как экономического явления, его сложности и многогранности.

Законы рыночной экономики. Основными экономическими законами функционирования рынка являются законы стоимости, закон экономии ресурсов и закон рыночного равновесия. Закон стоимости проявляется в рыночных  отношениях как тенденция эквивалентности - то есть равной взаимовыгодности для всех субъектов процесса товарооборота.  Каждый товар имеет две стороны: с одной стороны - это полезная потребительская стоимость и с другой – стоимость  издержек производства. В этой связи эквивалентность обмена предполагает,  что средняя цена товара должна отражать, как среднюю степень качества, так и выровненный для данного товара уровень издержек. Рыночная цена фактически колеблется относительно своей объективной основы – выровненного  уровня качества и издержек.

Закон экономии ресурсов воздействует на товаропроизводителей через движение цен как фактор, стимулирующий эффективность производства. Он предполагает постоянное улучшение качественных характеристик произво­димых товаров и услуг и снижение издержек на единицу потребительской стоимости.

Закон рыночного равновесия представляет сбалансированность спроса и предложения. В соответствии с данным законом денежный объем товаров и услуг, предложенных к реализации на рынке должен уравниваться соответст­вующим размером платежеспособного спроса.

Наряду с данными общими законами рынку присущи и другие специфические законы.

Предпосылки функционирования рынков. Теория и практика проде­монстрировали, что для денежного функционирования рынков требуется не одна, а целая группа предпосылок. Основными из них являются.

экономическая свобода:

Члены общества обладают значительной свободой выбора, как рас­ходования денежных средств, так и их сбережения. Предприятие в свою оче­редь располагают определенной свободой, что и как производить и где реали­зовать произведенную продукцию.

право собственности:

Физические и юридические лица обладают четко определенными права­ми на свою собственность, включая право владеть, пользоваться и распоря­жаться ею. Значительная часть имущества в стране должна находиться в ча­стной собственности, а государству может принадлежать лишь незначитель­ная доля средств производства.

конкуренция:

В сфере производства и обслуживания должны действовать множество конкурирующих поставщиков. Новые фирмы и предприятия могут выйти на уже функционирующие рынки.

правовые рыночные институты:

Свобода товарообмена подкрепляется правовой системой, которая включает контрольное право, акционерное право, законодательство об эко­номических ассоциациях и обеспечивает свободное учреждение новых об­ществ. Правовая система определяет не только основные принципы заключе­ния контрактов, но и способы обеспечения исполнения экономических со­глашений.

жесткие бюджетные ограничения:

Доходы отдельных лиц и организаций во многом зависят от конкретною вклада в экономику, а не от объема государственных дотаций.

предсказуемая государственная политика:

Предприятия и население имеют возможность прогнозировать свое фи­нансово-экономическое состояние, не опасаясь непредвиденных решений в правительственной политике. Инфляция должна держаться на низком уровне, Налогообложение характеризуется стабильностью, а прямое государственное

вмешательство в работу предприятий и рынков ограничено и предсказуемо.

Рыночная инфраструктура и ее элементы. Функционирование рынка осуществляется благодаря наличию основных элементов, которые в действительности определяют рыночный механизм. Основными из них являются:

спрос, предложение, конкуренция и система цен. Логика взаимодействия данных элементов заключается в том, что стремление получить максимум прибыли заставляет производителей направлять ресурсы в производство тех товаров и услуг, в которых общество больше всего нуждается, а члены общества готовы платить деньги. Спрос и предложение определяют количество
покупаемых и продаваемых товаров и образуют систему цен на них. Цены, в

свою очередь, выступают сигналом, дающим информацию об условиях на рынке, как для потребителей, так и для производителей. Другими словами,

цены косвенно дают представление о наличии и массе необходимых товаров,

издержках и уровне технологий их производства.

  Через цены, посредством механизма конкуренции, суммируются и балансируются многие индивидуальные экономические решения. Конкуренция ориетируется производство на лучшее удовлетворение потребностей. Она

стимулируют снижение цен, повышение качества продукции, расширение ее
ассортимента. С другой стороны конкуренция способствует внедрению достижений научно-технического прогресса и более эффективному использова­нию ограниченных ресурсов общества.

Развитие рыночных отношений в определенной мере определяется инфраструктурой рынка. Инфраструктура рынка представляет собой составные части общего устройства рыночной системы, которые носят вспомогательный характер и обеспечивают нормальную деятельность всего рыночного организма. Она состоит из совокупности учреждений, организаций, государственных и  коммерческих предприятий, предназначенных для обслуживания рыночного хозяйства.

Инфраструктура товарного рынка представлена оптовой и розничной торговлей, в которую включены сеть магазинов и других предприятий, предназначенных для хранения и реализации товаров. Главное их предназначение

состоит в обеспечении нормальных условий купли-продажи товаров. В состав инфраструктуры товарного рынка включаются аукционы, ярмарки, коммерческие посреднические центры и товарные биржи и др.

..... Функции рынка. Рынок выполняет ряд важных экономических функ­ций (схема 7).

Схема 7

 

 

                          

 

                      2. Спрос, предложение и ценовая эластичность на рынке

           Понятие и факторы спроса. Рынок всегда представлен парным отношением «продавец-покупатель», которое выражает внутренние связи и противоречия между производством и потреблением. Эти связи характеризуются I просом и предложением.

 

Спрос - это форма выражения потребности, представленной на рынке и обеспеченной соответствующими денежными средствами. Другими словами, спрос - это платежеспособная потребность. Но если человек видит в магазине модную вещь и хочет приобрести ее, но не располагает для этого необходимыми средствами, то его потребность нельзя рассматривать как спрос. Закон  спроса представляет собой обратную связь между ценой и величиной спроса. Следовательно, снижение цены на продукцию ведет к соответствующему возрастанию величины спроса. И, наоборот, повышение цены на товар способствует снижению спроса.

На спрос оказывает влияние много факторов. Основные из них следующие:

    Изменение цены на сопряженные товары. Например, увеличение цены на крупу гречневую приводит к повышению спроса на крупу ячневую, пшеницу, горох.

     Изменение денежных доходов населения. Например, увеличение доходов повышает спрос населения на такие виды продукции, как сливочное масло, сервелат, красная рыба, икра и, наоборот, снижение доходов ведет к увеличению спроса на овощи, картофель, рыбу минтай, маргарин.

   Изменение вкусов покупателей. Более высокое содержание холестерина в мясе свинины ведет к росту потребления мяса птицы.

  Изменение числа покупателей. Снижение уровня рождаемости уменьшает спрос на детскую одежду, детские дошкольные учреждения.

Изменение в ожиданиях потребностей. Неблагоприятная погода в южных регионах страны повышает спрос на зерно хлебопекарных и макаронных изделий.

 

График

 

 

Понятие и факторы предложения. Предложение - это объем предло­женного товара на рынке. Другими словами - это количество продукции, ко­торое производители готовы выпускать при определенном уровне рыночной цены на эту продукцию.

Закон предложения гласит, что если цена на продукцию снижается, то количество этого продукта, поступающее на рынок, - сокращается. Таким образом между ценой на товар и предложением существует прямая связь.

 

 

График

 

 

Факторы, которые оказывают влияние на предложение:

Изменение ресурсных цен. Снижение цены на минеральные удобрения увеличивает предложение на зерновые продукты и наоборот.

Изменение технологии. Внедрение новой технологии биологической защиты растений в тепличных комбинатах от вредителей способствовало росту предложения на огурцы и томаты.

Изменение налогов и дотаций. Уменьшение дотаций на продукцию жи­вотноводства приводит к сокращению производства и, как следствие, пред­ложений на молоко и мясо. Увеличение налога на добавленную стоимость ведет к снижению предложения.

Изменение цен на другие товары. Снижение закупочных цен на говядину ведет к росту предложения мяса свинины и птицы.

Изменение числа поставщиков. Увеличение количества садовых и дач­ных участков способствует росту предложения картофеля, овощей и плодов.

Изменение ожиданий. Например, ожидание снижения курса рубля на валютном рынке, заставляет больше увеличить текущее предложение.

Особо мощным регулятором, воздействующим одновременно на спрос и предложение, является цена.

Эластичность спроса и предложения на рынке. В основе спроса на любые виды товаров лежит решение потребителя о приобретении того или иного продукта. При этом увеличение количества покупок одного вида продукта может вызвать спрос на другие товары и ресурсы в различных отраслях экономики.

Так, рост потребления мяса населением формирует спрос на корма для животных, на технику, топливо, другие материальные ресурсы. Это в свою очередь обеспечивает развитие отраслей, поставляющих сельскому хозяйству ресурсы и технику. В конечном итоге первоначальный спрос на один товар создаетпредпосылки для развития всей экономической системы общества.

В практике функционирования рынка существует определенная зависимость между изменением цены и количеством товара, которое население может приобрести. Данная зависимость в экономической литературе получила
название ценовая эластичность спроса. Она означает интенсивность реакции
покупателей на изменение цены на товары и услуги.

Ценовая  эластичность спроса (Э_с) определяется формулой:

 

 

где Ц_т - изменение цены на единицу товара, %.

   Эластичность спроса по цене представляет собой степень изменения количества спроса в ответ на изменение цены. Количество спроса – это количество продукта, спрашиваемого на рынке по определенной цене.

Варианты эластичности спроса. Абсолютно неэластичный спрос. Он означает, что потребителям требуется одно и тоже количество товара независимо от изменения цены на товар. Этот вид эластичности может быть представлен формулой:

Э_с=

           Неэластичный спрос имеет место тогда, когда приобретаемое количество товара увеличивается меньше, чем на 1% на каждый процент снижения цены данного товара. Это так называемая слабая реакция покупателей на изменения цены.

           Неэластичный спрос свидетельствует о том, что количество спроса всегда меньше соответствующих изменений в цене товара. Она выражается
формулой:

О <Э_С < 1

           Единичная эластичность спроса имеет место тогда, когда приобретаемое количество товара возрастает на 1% при снижении цены на 1%. Она может быть  представлена формулой:

Э_с=1

           При единичной эластичности количество спроса определяется исключительно колебаниями цены товара.

           Однако спрос на товары и услуги зависит не только от цены на конкрет­ный товар, но и от цен на другие товары. Такая зависимость характеризуется перекрестной эластичностью спроса по цене. Она выражается формулой:

П₃=

где Рп прирост покупок товара, %;

Р_ц - прирост цены товара, %.

Эластичный спрос наблюдается тогда, когда спрос возрастает больше, чем на 1% на каждый процент снижения цены. Это сильная реакция покупа­телей.

При эластичном спросе небольшое изменение цены вызывает значитель­ную реакцию в количестве спроса.

Э_с>1

Абсолютно эластичный спрос. Он свидетельствует о том, что спрос на данный товар абсолютно не зависит от цены, а его количество формируется под влиянием каких-то других факторов.

Э_с

Это означает, что спрос на данный товар при увеличении цены на другой товар может и возрастать и снижаться. Например, повышение цены на хозяй­ственное мыло увеличивает спрос на стиральный порошок.

Эластичность спроса является очень важным показателем для продав­цов, которые желают выявить последствия влияния изменения цен на конеч­ные результаты, на размер выручки от реализации товаров.

Наряду с ценовой эластичностью имеет место и эластичность спроса по доходам населения. Она может быть представлена следующей формулой:

Э_д=

  где П_к - прирост продукции товара, %;                П_д - прирост дохода, %.

Рост дохода увеличивает возможность совершать покупки. Спрос па большинство товаров с увеличением доходов населения возрастает. При этом эластичность спроса на товары первой необходимости весьма мала, а на пред­меты роскоши очень велика. Кроме того, существуют товары, которые при достаточно высоком уровне доходов вытесняются лучшими товарами изаменителями.

Понятие и виды эластичности предложения. Эластичность предложе­ния характеризует чувствительность, реакцию предложения на изменение цены товара. Аналогично эластичности спроса вводится понятие эластичности предложения. Оно характеризует чувствительность или реакцию предложения на изменение цены товара. Эластичность предложения можно выразить формулой:

Э_п=

   где К_п - изменение количества предложенного товара, %;

          Ц_П- изменение цены предложенного товара, %. В ценовой эластичности предложения выделяют следующие виды. Абсолютно неэластичное предложение. Оно имеет место, когда това­ропроизводитель готов производить определенное количество товара независимо от изменения цены на товар. Следовательно, абсолютная неэластич­ность предложения имеет формулу:

Э_п = 0

...... Неэластичное предложение. Оно представляет слабую эластичность предложения на изменение цены товара. Это значит, что количество предложенного товара всегда меньше изменений в цене товара.

Единичная эластичность предложения. Она свидетельствует о том, что количество предложения характеризуется только колебаниями цены товара и может быть представлена формулой:

Э_п=1

Эластичное предложение. Это такое явление, когда незначительное изменение цены товара вызывает существенную реакцию в количестве предложения. Оно выражается формулой:

Э> 1

Абсолютно эластичное предложение. Оно показывает, что предложение конкретного товара абсолютно не зависит от цены, а количество предложения зависит от воздействия других факторов. Эластичное предложение выражается формулой:

Э

Эластичность предложения зависит от ряда факторов. Основными из них являются следующие:

           Способность товара к длительному хранению и стоимость хранения. Это значит, что товар, который не может храниться длительное время, имеет низкую эластичность предложения.

Особенности производственного процесса. В том случае, если производитель может расширить производство конкретного товара при повышении

цены или переключиться на выпуск новой продукции при снижении цены на
данный товар, то предложение этого товара является эластичным.

Временный фактор. Товаропроизводитель, как правило, не может мгновенно реагировать на изменения цены на конкретный товар. Для этого требуется определенное время, в течение которого производитель должен закупить
оборудование, приобрести необходимое сырье, нанять дополнительную рабочую силу, взять кредит в банке.

В практике имеет место ситуация, когда предложение на товар не эла­стично. В этом случае увеличение спроса ведет не к росту предложения, а к инфляционному росту цен.

3. Конкуренция на рынке: понятие, виды и экономическое значение

Понятие конкуренции на рынке. Рыночная система базируется на стремлении людей удовлетворять личный интерес. Столкновение интересов в сфере обмена товаров и продуктов на рынке порождает конкуренцию, Ры­ночные структуры отличаются между собой не только видами и назначением товара, но и степенью конкуренции между производителями и потребителя­ми. Конкурентность рынка определяется возможностями отдельного пред­приятия влиять на условия реализации своей продукции и прежде всего вли­ять на цены.

Под конкуренцией понимается наличие на рынке большого числа неза­висимых покупателей и продавцов и равные возможности для покупателей и продавцов свободно выходить на рынок и покидать его. Конкуренция - это соперничество производителей товаров и услуг за более выгодные условия производства и реализации своей продукции с целью получения наибольшей прибыли. Чем меньше отдельные товаропроизводители и предприятия оказы­вают влияние на рынок, где они реализуют свою продукцию, тем более кон­курентным считается рынок.

Процесс выравнивания прибыли в условиях рынка происходит в стихий­ном порядке и базируется на конкуренции между предпринимателями раз­личных отраслей. При этом можно выделить два вида конкуренции: внутри­отраслевую и межотраслевую.

Внутриотраслевая конкуренция характеризуется множеством предпри­ятий каждой отрасли с различным уровнем производительности труда. При внутриотраслевой конкуренции рыночная стоимость определяется общест­венно необходимым трудом и приближается к индивидуальной стоимости тех предприятий, которые производят значительную часть данной товарной про­дукции.

Существует определенная взаимосвязь между рыночной стоимостью и рыночной ценой товаров и услуг. В том случае если спрос на товары превы­шает их предложение, то рыночная цена превышает уровень рыночной стои­мости. Если же предложение товаров на рынке превышает спрос на них, то рыночная цена падает ниже рыночной стоимости.

Конечные результаты продажи товаров на рынке во многом зависят как от рыночной их стоимости, так и от индивидуальной стоимости товара на предприятии. Если индивидуальная стоимость производства товара ниже рыночной стоимости, то товаропроизводители получают прибыль от реализации продуктов в размере разности между рыночной и индивидуальной стои­мостью. И наоборот, те товаропроизводители, на предприятиях которых высокая индивидуальная стоимость, получают убытки от реализации товара. Внутриотраслевая конкуренция и получение, сверхприбыли способствуют внедрению прогрессивных технологий и снижению издержек производства.

Конкуренция развивается не только внутри каждой отрасли, но и между предприятиями различных отраслей. Межотраслевая конкуренция проявляется и переливании капиталов из отраслей с низкой прибылью в отрасли с высокой прибылью.

Межотраслевая конкуренция - это один из видов конкуренции между Предпринимателями, монополистическими объединениями, различных отраслей и хозяйства за получение более высокой прибыли на свой капитал. Посредством межотраслевой конкуренции осуществляется стихийное перекачивание средств из одной отрасли в другую, и устанавливаются пропорции воспроизводства общественного капитала. При этом перераспределение средств из отраслей с низкой прибылью ведет к следующим экономическим последствиям:

- сокращению производства;

- уменьшению предложения товаров;

- повышению рыночных цен;

- росту прибыли.

Прямопропорциональные экономические явления наблюдаются в отраслях высокой прибылью.

В условиях монополистической конкуренции экономическое соперничество сосредотачивается не только на цене, но также и на таких факторах, как качество продукта, реклама и условия, связанные с продажей продукта.

Товары и продукты, поступающие на рынок, имеют свою дифференциа­цию и через определенный промежуток времени они могут быть изменены. Параметры и черты отдельных видов продукции должны быть соответствующим образом отражены в рекламе производителя с тем, чтобы стимулировать их сбыт. В целях убеждения потребителей в том, что данная продук­ции лучше, чем продукция конкурентов, многие товаропроизводители делают особый акцент на торговые знаки, фабричные клейма. Такая конкуренция Получила название неценовой конкуренции. Для того чтобы завоевать рынок товаропроизводители должны проводить его исследование. Оно осуществля­ем с помощью таких методов (схема 8).

 

 

Схема 8

 

 

4. Классификация рынков

  Общая классификация рынков. Все рынки, исходя из различных кри­териев, могут быть классифицированы следующим образом (схема 9).

Наряду с этим рынки могут подразделяться в соответствии с их качественными свойствами на:

- совершенные и несовершенные рынки;

- организованные и неорганизованные;

- рынки с ограниченным и неограниченным входом;

- совершенные и несовершенные рынки.

Схема 9

                           рынок потребительских товаров и услуг

                           рынок товаров промышленного назначения

                           рынок промежуточных товаров

                           сырьевой рынок

                           рынок труда

                    рынок ценных бумаг

                           рынок вторичного сырья

 

 

                             свободный

                             монополистический

                             олигополистический

                             смешанный

По географическому положению

   

 

 

                             местный

                             национальный

                             мировой

По характеру продаж

  

                             оптовый

                             розничный

По отрасли

  

                             нефтяной

                             сельскохозяйственного сырья

                             промышленный

                             автомобильный

                             продуктов питания

 

    Виды рынков в сельском хозяйстве. Многообразие существующих ЦНКОВ позволяет подразделить их на следующие виды: сельскохозяйственные рынки; рынок материально-технических ресурсов для сельского хозяйства; рынок сферы услуг; рынки маркетинговой сферы.

Сельское хозяйство представляет собой одну из важных отраслей народного хозяйства, в которой сохраняется рыночная структура и система отношений, соответствующая свободной рыночной конкуренции.

Основными признаками рынка свободной конкуренции являются сле­дующие:

- рынок представлен большим количеством независимых производителей;

- каждый отдельно взятый производитель не может влиять на цену;

- продукция однородна и стандартизирована;

- отсутствуют входные барьеры.

Рынок материально-технических ресурсов для сельского хозяйства. Основу данного рынка составляют три наиболее крупные отрасли:

- сельскохозяйственное машиностроение;

- производство химических средств и удобрений;

- кормопроизводство.

Эти отрасли характеризуются типичной олигопольной структурой, т.е. доминированием на рынке нескольких крупнейших фирм. Для олигополии характерны:

- взаимосогласованность между фирмами в определении объема произ­водства;

- взаимосогласованность в политике ценообразования и контроля за ценой;

- естественная технологическая монополия;

- ощутимые входные барьеры.

Таким образом, высококонкурентному сельскому хозяйству противосто­ит продукция монополизированных отраслей. Это порождает известную про­блему паритета цен, т.е. соотношения цен на приобретаемые ресурсы и про­изводимую продукцию.

Рынок сферы услуг. Рынок сферы услуг, предоставляемых фермерам, крестьянским хозяйствам, крупным сельскохозяйственным предприятиям, представлен системой дилерских, ремонтно-технических, агрохимических, мелиоративных и других организаций и фирм.

Рынок сферы услуг. Рынок сферы услуг, предоставляемых фермерам, крестьянским хозяйствам, крупным сельскохозяйственным предприятиям, представлен системой дилерских, ремонтно-технических, агрохимических, мелиоративных и других организаций и фирм.

- рынок сырьевых продовольственных товаров. Он является основным
для мукомольно-крупяной, сахарной и ряда других отраслей. Характерными
его чертами являются: относительная однородность продукции, стандартиза­ция товаров крупными партиями;

       - рынок продовольственных товаров высокой степени переработки
Продукция, реализуемая в этой рыночной группе, относится к разряду неоднородной, высокодифференцированной. Это - табачные и кондитерские изделия, консервы обширный спектр готовых к употреблению продуктов.

Высокая степень дифференциации товаров означает, что по каждому виду имеется широкий набор сортов с различными характеристиками качества. Но чем выше в глазах потребителей заменяемость товара, тем сильнее конку­ренция между товарами и меньше возможностей для ценовых приоритетом важнейшим орудием конкурентной борьбы на таком рынке является реклама и различные способы оформления и подачи товара.

Рынок этой группы товаров обычно является олигопольный с высокодифференцированной продукцией, где господствует несколько лидирующих фирм. Входные барьеры на такой рынок очень высоки:

- рынок относительно однородной продукции с низкой степенью переработки (например, мясные полуфабрикаты и свежее мясо, молоко и молочная продукция). Входные барьеры в эту рыночную группу относительно низким ценообразование осуществляется на основе, близкой к конкурентному ринку;

- рынок продовольственного сервиса. Он включает все типы общепита - от небольших буфетов и закусочных до дорогих ресторанов. Этот рынок спе­цифичен и неоднороден. В нем можно выделить несколько подгрупп с раз­личным уровнем рекламы и монополизации, с ценообразованием, варьирую­щим от свободного рыночного до монопольного.

Рынок продовольственного сервиса имеет несколько уровней. Он может быть локальным - для хлебопродуктов, свежего молока, цельномолочной продукции; региональным - для мясопродуктов, овощей и фруктов; нацио­нальным - для консервов и импортного продовольствия.

           

5. Рынки факторов производства для сельского хозяйства

           Понятие и спрос на факторы производства. Продукция в сельском хозяйстве создается всеми факторами производства: землей, трудом, капиталом.

Одни из них оказывают существенное влияние на формирование потребительной стоимости, а другие на создание стоимости товара. Факторы в про­цессе производства взаимодействуют друг с другом, замещают друг друга, Повышая эффективность в целом.

Для нормального функционирования процесса производства предприятия должно иметь все необходимые факторы производства и в достаточном количестве. Следовательно, наряду с рынком потребительских товаров, существует также рынок факторов производства, которые поступают в рыночный оборот. Рынок факторов производства представляет собой сферу товарного оборота таких ресурсов хозяйственной деятельности, как земля, природ-
ЦЫС, трудовые и капитально-технические ресурсы. Рынки факторов производства можно сгруппировать по важнейшим видам ресурсов и подразделить на рынок земли, рынок труда, рынок капитала. В развитой рыночной эконо­мим - товары производственного назначения многочисленны и под влиянием научно-технического прогресса постоянно изменяются и обновляются. Рынки факторов производства тесным образом переплетаются и взаимодействуют с рынком денег и ценных бумаг. Последние опосредствуют движение факторов производства в каналах обращения. Рынки факторов производства регулиру ются экономической политикой государства. В первую очередь необходимым является законодательное регулирование рыночного оборота земельных и трудовых ресурсов, которые представляют собой особую социальную цен­ность. Рынки земли и труда не должны истощать богатство нации. Государст­во должно стимулировать развитие производства и законодательно и эконо­мически смягчать негативные тенденции рыночного оборота товаров производственного назначения.

Экономическая конкуренция между товаропроизводителями ведет к наиболее эффективному использованию ограниченных ресурсов общества Конкуренция при помощи установления цен на факторы производства рас­пределяет ресурсы между предприятиями таким образом, чтобы максимально удовлетворять потребности членов общества. При этом ресурсы должны рас­пределяться между предприятиями и отраслями с учетом обеспечения выпус­ка необходимого ассортимента товаров для удовлетворения общественных потребностей. Это эффективность распределения ресурсов. Другое требование использования ресурсов состоит в том, чтобы каждый товар производил­ся с наименьшими издержками производства. Это соответствует производственной эффективности.

Спрос на факторы производства имеет экономическую специфику. Она состоит в том, что ресурсы удовлетворяют потребности людей не в прямом смысле, а косвенно, через производство товаров и услуг. Спрос на конкретный вид факторов производства может возрастать или снижаться в зависимости от спроса на потребительские товары, созданные при помощи данных факторов производства.

Спрос на факторы производства зависит от уровня цен не только на данный ресурс, но и на все остальные сопряженные с ним факторы производства. Эластичность спроса на каждый фактор производства изменяется в зависимости от:

- уровня доходов предпринимателя и спроса на производимую продукцию;

- возможностей взаимозамещения применяемых экономических ресурсов;

- наличия рынков взаимозаменяемых факторов производства;

- стремления товаропроизводителей к освоению новых технологий, к
внедрению инноваций и достижений научно-технического прогресса.

Предложение факторов производства. На рынке в условиях конкуренции цены на факторы производства формируются под влиянием спроса и предложения. Предложение факторов производства - это их количество, которое может быть представлено на рынке по существующим в данный момент ценам. На рынке факторов производства спрос порождает предложение экономических ресурсов. В этом отношении рынки факторов производства не отличаются от рынков потребительских товаров и услуг. Наряду с этим рынки факторов производства имеют и свои особенности. Они сводятся к тому, что предложение зависит от специфики каждого фактора производства и обусловлено как ограниченностью, так и редкостью экономических ресурсов.

Предложение ресурсов ограничено по сравнению с потребностью това­ропроизводителей в них для производства необходимых товаров и услуг. Если  бы факторы производства были бы бесплатными, то предложение эконо­мических ресурсов не было бы ограниченным. Следовательно, ненужными  были бы рынки конкретных товаров.

В действительности же при ограниченности экономических ресурсов предложение их на рынке вызывает определенный интерес у товаропроизводителей.

Предложение каждого фактора производства на рынке имеет различную

эластичность. Так, предложение на рынке земли является не эластичным, ибо
размеры  ее четко определены, а площади земли практически не изменяются.

Альтернативного экономического ресурса, который мог бы заменить землю, не существует. Земля в сельском хозяйстве является невоспроизводимым

экономическим  ресурсом.

В то же время предложение на рынке ресурсов сырья оказывается более эластичным,  поскольку имеются альтернативные, взаимозаменяемые виды сырья и материалов. Запасы полезных ископаемых и природного сырья весь-ми ограничены, а многие из них и не воспроизводимые, а следовательно, без заменителей ресурсов  рынок был бы не эластичен.

Трудовые ресурсы в каждый момент также являются ограниченными, фиксированными и относительно медленно изменяющимися. Эластичность предложения рабочей силы может быть повышена за счет более полной занятости трудовых ресурсов, снижения безработицы, совершенствования производственных процессов.

Понятие предельного продукта. Предельный продукт фактора производства представляет собой добавочный продукт, который получается при введении дополнительной единицы фактора, если другие факторы остаются неизменными.

 Все факторы производства в рыночной экономике делятся на следующие  группы:

- природные ресурсы, земля;

- трудовые ресурсы; капитал;

    - предпринимательские способности.
     Каждый из данных видов факторов производства обладает способность приносить определенных доход. Доход от земельных ресурсов принято называть рентой. Она имеет три вида: дифференциальная рента I; дифференциальная рента II и абсолютная рента. Последняя реализуется через механизм
повышения цен на сельскохозяйственные продукты выше общественной цены производства. Абсолютная рента не является надбавкой к стоимости сельскохозяйственных продуктов, а представляет только часть их стоимости. Источником абсолютной ренты выступает созданная прибавочным трудом при­бавочная стоимость. Абсолютную ренту порождает монополия частной соб­ственности на землю.

Особенностями абсолютной ренты является то, что она в отличие от дифференциальной ренты получается со всех земель независимо от их каче­ства. Дифференциальная рента не влияет на цены на сельскохозяйственную продукцию, тогда как абсолютная рента ведет к> повышению цены продук­тов земледелия выше уровня общественной цены производства.

Предельным продуктом земли является прирост величины совокупного продукта в результате введения в процесс производства еще одного земель­ного участка при неизменных размерах других производственных затрат.

Доход, который приносят трудовые ресурсы, как факторы производств;  выступает в виде заработной платы. Она формируется из заработной платы работников физического и умственного труда.

Предельный продукт труда представляет собой дополнительный выпуск продукции при введении еще одной единицы труда, тогда как другие виды производственных затрат не меняются.

Доход капитала представлен годовой процентной ставкой. Продукт- это цена, которую необходимо заплатить за ресурсы сейчас, вместо того, чтобы ждать, пока будут средства, на которые можно приобрести эти ресурсы. Другими словами, процент - это надбавка за то, чтобы распоряжаться ресурсами в настоящее время.

В сельском хозяйстве в качестве капитала выступают инвестиционные ресурсы. При этом в состав капитальных ресурсов не включаются деньги. Последние могут быть использованы для закупки машин, оборудования, техники и других средств производства. Следовательно, доход может приносит только реальный капитал: машины, инструменты, оборудование и другой производственный инвентарь.

Особую группу факторов производства представляет предприниматель екая деятельность. Доходом от реализации предпринимательских способностей выступает предпринимательская прибыль. Предельным продуктом предпринимательства является дополнительный размер продукции, полученный при использовании добавленной предпринимательской деятельности при неизменных других видах производственных затрат.

Цена фактора производства определяется исключительно спросом и предложением. Равновесная цена совпадает с предельной доходностью фал тора производства при данном соотношении спроса и предложения. Доход, созданный в производстве, должен быть равен сумме предельной доходное из  каждого из факторов.

Причины изменения спроса на факторы производства. Расходы, которые несут товаропроизводители при покупке факторов производства вы ступают как доходы собственников ресурсов в виде ренты на землю, заработной платы, процента и прибыли на капитал. Ценой такого фактора как земля изменяется рента. Она может составлять часть арендной платы. На рынках факторов производства предложение земли является абсолютно неэластичным. Спрос и цена на землю изменяются в соответствии с динамикой ставки про­пета. Изменение цены земли в зависимости от уровня ссудного процента представляет собой разновидность дисконтирования такого экономического ресурса как земля. Такие расчеты следует проводить при заключении догово­рим аренды об использовании земли на конкретный срок

Ц₃=

  где Рз - сумма рент, приносимых участком земли; Ср — величина ссудного процента.

Причинами изменения спроса на земельные ресурсы являются: рассредотченность земельных ресурсов по территории и по регионам; количество и структура земельных угодий; - качественное состояние участков земли; продуктивность отдельных земельных угодий (пашни, сенокосов, пастбищ,  многолетних насаждений).

Общим выражением дохода на капитал, на все капитальные активы является процент. Уровень его определяется годовой ставкой процента (Сп). Она рассчитывается как частное от деления величины чистого дохода (ЧД) к p,i 1мсру применяемого капитала (К_п)

С_п=

  Вce экономические ресурсы, выраженные в денежной форме, приобретают форму капитального актива, выступающего на рынке. Ожидаемый доход от использования капитала суммируется из ежегодных поступлений в
течение всего срока его службы. Стоимость капитала оплачивается товаро-
производителей один раз в процессе его приобретения. Поэтому производителю важно знать какую сумму следует заплатить за капитал в настоящее
время, чтобы через определенный период его эксплуатации получить необходимый доход. Такие расчеты проводятся с помощью дисконтирования будущего дохода.

Цена предложения капитального товара определяется как сумма издержек производства данного товара, затрат на его реализацию и прибыли от его производства. Цена предложения - это продажная цена капитального ресурса, то цена спроса превышает цену предложения капитального ресурса, то предприятию выгодно приобретать дополнительные единицы данного ресурса.

Одним из главных факторов производства в сельском хозяйстве является труд. Спрос на труд со стороны товаропроизводителя зависит:

- от спроса на продукцию, производимую при помощи данного труда;

- от предложения других экономических ресурсов и, прежде всего, ка­питала. В этом случае возможно замещение труда другими факторами произ­водства и снижение спроса на труд;

- от производительности труда. При этом чем выше производительность труда, тем выше спрос на него.

Товаропроизводители определяют цену спроса на труд посредством уровня заработной платы. Цена на труд, как и на другой фактор производст­ва, зависит от его предельной производительности. Последняя представляет приращение объема выпускаемой продукции, вызванное использованием дополнительной единицы труда, при условии, что другие факторы производ­ства являются неизменными. Таким образом, предприятие будет нанимать рабочих до тех пор, пока предельный продукт их труда в денежном выраже­нии не станет равным предельным затратам на оплату труда. В том случае, когда предельный продукт станет меньше предельной заработной платы, то­гда товаропроизводителю нанимать дополнительных работников будет эко­номически невыгодно.

Уровень заработной платы выражает не только цену спроса на труд, но и цену предложения труда. Предложение рабочей силы на рынке труда форси­руется под воздействием следующих условий:

- общей численности населения;

- численности активного трудоспособного населения;

- количества отработанного времени за год;

- профессионального уровня, квалификации работников, производительности труда, сложности труда и др.

Цена предложения труда определяется стоимостью товара рабочая сила всеми предметами потребления и услугами, которые необходимы для воспроизводства личного фактора производства. Предприятие покупает рабочую силу по цене спроса и рассчитывает получить от ее использования определенный доход.

 

6. Экономическое регулирование рыночных отношений в

сельском хозяйстве

 

Объективная необходимость государственного регулирования рыночных отношений. Прежде всего, необходимо четко разграничить экономическую роль государства в условиях свободного рынка и экономическую роль государства в условиях регулируемой рыночной экономики. В экономической науке свободный рынок характеризуется следующими признаками:

- неограниченное число участников конкуренции, свободный доступ HI
рынок и добровольный выход из него; свободному рынку соответствуют любые  виды собственности, кроме государственной. Система свободной конку­ренции исключает все формы дискриминации потребителей;

- абсолютная мобильность материальных, трудовых, финансовых и других ресурсов;

- предоставление всем участникам конкуренции полного объема рыноч­ной информации о предложении, спросе и ценах на продукцию и услуги;

- абсолютная одноименность однородных продуктов, отсутствие торговых  марок и других индивидуальных характеристик качества товара;

- участники свободной конкуренции не должны оказывать влияние на ранения, принимаемые другими предпринимателями.

Таким образом, в системе свободного рынка должна отсутствовать мо­нополия, а также исключены инфляция, безработица и перепроизводство. Однако вместе с тем свободный рынок не в состоянии гарантировать решение всех социально-экономических проблем общества. Здесь особое значение имеет экономическая роль государства в регулировании рыночных отношений.

Экономическое вмешательство государства требуется при решении таких задач, которые неподвластны рыночному механизму. Основными из них являются следующие:

- государственное регулирование внешних эффектов. Это относится в первую очередь к защите окружающей среды, улучшению почвенного плодо­родия, проведение мелиоративно-осушительных работ и т.д.;

государственное регулирование потребления общественных товаров. Свободный рынок позволяет удовлетворять только те потребности, которые выражаются через спрос. Однако есть другие товары и услуги, в потреблении которых участвует все население. В первую очередь это относится к охране общественного порядка, национальной обороне, государственному управлению, а также функционированию единой энергетической системы, сетей коммуникаций, и др.;

Обеспечение государством экономики страны необходимым количеством денежной массы. Рынок не способен решить эту важную проблему.

Главное назначение экономической деятельности государства состоит в
дополнении тех функций рынка, которые он не в состоянии эффективно выполнять. Рынок не гарантирует соблюдения права на труд. В рыночной экономике  имеет место безработица. Государство должно регулировать рынок
рабочей силы с целью поддержания полной занятости населения.

Рынок не может обеспечить ускорение научно-технического прогресса

во всех отраслях экономики страны, особенно в развитии фундаментальной

науки и техники, которые требуют крупных инвестиций. Рыночное хозяйство
нуждается в проводимой государством антиинфляционной и антимонопольной политике.

Принципы государственного регулирования сельского хозяйства.
  Экономическое регулирование аграрного рынка основывается на государ ственном протекционизме, предусматривающем субсидирование расширен­ного воспроизводства, налоговое и кредитное стимулирование. Решение за­дач экономического стимулирования аграрного рынка должно осуществлять­ся по следующим направлениям:

- стимулирование продовольственной безопасности государства;

- установление научно-обоснованных эквивалентных отношении между сельским хозяйством и промышленностью;

- поддержка доходов сельских товаропроизводителей на уровне, обеспе­чивающем расширенное воспроизводство;

- создание условий для широкого внедрения достижений научно-
технического прогресса и роста эффективности производства;

- формирование единого экономического пространства внутри государства, выход на рынок ближнего и дальнего зарубежья.

Вхождение сельского хозяйства России в рыночную экономику требует с одной стороны разработки концепции аграрной и продовольственной поли­тики и с другой, обоснование принципов государственного регулирования в отрасли. Они базируются на особенностях сельского хозяйства, его матери­ально-производственных ресурсах и социальных условиях развития села.

Сельское хозяйство отличается от большинства других отраслей народного хозяйства как специфическими условиями производства (земля, сезон­ность, живые организмы, несовпадение рабочего периода с периодом производства, сезонность и др.), так и конечной продукцией - продовольственными товарами. При этом спрос на продовольствие является малоэластичным и зависимости от цен на продукцию. Абсолютная неэластичность предполагает, что изменение рыночной цены не оказывает влияния на спрос на продукцию Она выражается следующей формулой:

Э_п= =0

  где Э_п - абсолютная неэластичность цен;

К - прирост количества продукции, %в текущем периоде по сравнению  с предыдущим; ДЦ - изменение цены на продукцию за анализируемый период, %. Следовательно, население относительно стабильно потребляет определенные продовольственные товары и снижает потребность в товарах дли тельного пользования, таких как одежда, обувь, социальные услуги и др.

Объемы производства в сельском хозяйстве невозможно быстро изменить поскольку это связано как со специализацией и воспроизводством (|садоводстве, виноградарстве, скотоводстве требуется 5-7 лет, в полеводе ни 2-3 года), так и с действием факторов интенсификации производства (внесение удобрений, изменение технологий, применение машин и оборудования) Таким образом, требуется значительный период времени для приспособлении сельского хозяйства к новому уровню цен. Существует значительный временной лаг между изменением цен и соответствующей реакцией сельскохозяйственного производства. (Лаг - это разрыв во времени между осуществле­нием вложений (инвестиций) и получением эффекта. Деньги вкладываются в одном году, а отдача будет только через 2-5 лет). В этой связи необходимо учитывать данный принцип при инвестировании сельского хозяйства.

Столкновение на рынке двух малоэластичных субъектов - приводит к непропорционально большим колебаниям цен. Например, увеличение поставок на рынок продукции на 1%приводит к изменению цены на несколько процентов. Ценовой механизм не может полностью выполнить свою главную функцию - регулятора спроса и предложения. Таким образом, производство продовольствия не является саморегулирующим и требуется внешнее вмешательство в целях Защиты интересов и производителя (сельское хозяйство) и потребителя (покупателя). И здесь в качестве основного регулятора должно выступить государство.

В сельском хозяйстве наблюдается высокая потребность в постоянных вложениях при относительно низкой фондоотдаче. Причем такая тенденция усиливается при переходе на индустриальные методы и при развитии интенсификация отрасли. Это связано с такими особенностями сельского хозяйства как большая рассредоточенность по территории, сезонный характер производства и использования техники и др. Требуются большие вложения в землю (мелиорация, осушение и др.) при сравнительно низкой их отдаче.

Без государственного вмешательства невозможно решить задачи по подержанию сельскохозяйственного производства на должном уровне.

Повышение потребностей сельского хозяйства в инвестициях при переходе к индустриальным методам производства существенно ограничивает воспроизводство в отрасли и ведет к снижению уровня доходов населения, занятого в сельском хозяйстве. Если будут действовать только рыночные силы,  то уровень доходов сельского населения будет существенно ниже, чем в юроде. Для сглаживания этих диспропорций требуется вмешательство государственных сил. И здесь, как показывает практика многих стран в том числе США, малоэффективной является поддержание паритета цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию промышленных предприятий, поставляю­щие материальные ресурсы для сельского хозяйства. Наиболее приемлемым является принцип паритета доходов сельского и городского населения, через комплекс мер, таких как налогообложение, государственная поддержка пенсионной службы, поощрение развития в сельской местности промышленности возможности занятости населения. Важным является также государственное финансирование на развитие сельской производственной и социаль­ной инфраструктуры.

Важнейшей проблемой в развитии рыночных отношений является вопрос о  земле, землевладении, землепользовании. Государственное регулирование земельных отношений должно быть направлено на более эффективное использование и сохранность сельскохозяйственных угодий. Государство должно взять на себя затраты на землеустроительные и мелиоративные рабо­ты, поскольку финансовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий явно недостаточно. Объектом государственного регулирования должна стать и экономическая сохранность земельных угодий.

Центральной проблемой взаимоотношений рынка и государства являет­ся экспорт и импорт продовольствия. Принцип свободной торговли и прин­цип аграрного протекционизма зависят от конкретных условий экономики и сельскохозяйственного производства страны. Принцип аграрного протекцио­низма предполагает:

         - сохранение продовольственной безопасности страны;

         - поддержание внешнеторгового баланса с ограничением импорта и суб­сидированием экспорта;

         - сохранение и развитие отечественного сельского хозяйства как одной из важных отраслей экономики в целом.

Широкое вмешательство государства в экономику, в весь производст­венный и социальный механизм сельского хозяйства требует значительных затрат. В Австрии уровень государственной поддержки сельскому хозяйству в процентах от стоимости продукции составляет 44%, в Канаде - 35%, Фин­ляндии - 72%, Швеции - 47%, Японии - 72%, Швейцарии - 76%, в Европей­ском союзе - 38%, США - от 27 до 40%. Реально фермер в этих странах по­лучает за счет рыночных платежей только часть цены, большая часть дохода идет за счет государственных источников.

Формы и методы экономического регулирования рыночных отно­шений в сельском хозяйстве. Поддержание равновесия между спросом и предложением, зашита отечественного производителя и проведение струк­турных и социальных преобразований на селе может носить как экономиче­ский, так и административный характер.

Ведущая роль в системе государственного регулирования сельского хозяйства отводится поддержанию соответствующего уровня цен и ценовою равновесия (схема 10). Разбалансированность ценового механизма приводит к разрушительным последствиям. Рыночные колебания ценовой системы на продовольствие сдерживаются вмешательством государства. Наибольшая часть государственных затрат на аграрную политику должна идти на поддержание цен.

Ценовое регулирование или государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции должна осуществляться до определенною уровня насыщения рынка продуктами питания. При перенасыщении рынка продовольствием государство должно направлять ресурсы на поддержание относительного паритета доходов сельского населения по сравнению с городским. Система регулирования цен ставит следующие цели: - стабилизация цен с их колебанием в относительно узком коридоре;

- поддержанию цен производителей сельскохозяйственной продукции, позволяющих вести расширенное воспроизводство;

- регулирование объемов и структуры производства при помощи систе­мы цен.

Схема государственного регулирования цен сводится к установлению верхних и нижних пределов колебания цен и условной цены, которую должно поддерживать государство. При этом может происходить скупка или продажа нескоропортящейся продукции в целях товарной интервенции и поддержания необходимого уровня цен (зерно, кукуруза, хлопок, шерсть и др.). Недостат­ком ценового регулирования в условиях насыщения рынка является труд­ность сдерживания с помощью цен производства, а также большие непроизводственные затраты государства на закупку, хранение и транспортировку сельскохозяйственной продукции.

Схема 10

   

 

 

В этой связи государство может применять дополнительные нерыночные Механизмы корректировки действия ценового механизма. Это может осуществляться путем введения прямого планирования объемов производства. В практике применяются два варианта:

- ограничение посевов данной культуры и вывода земли из севооборота с соответствующей компенсацией;

- введение прямого квотирования объемов производства. В структуре финансовой помощи сельскому хозяйству поддержание ры­ночных цен занимает 32% в Новой Зеландии и 80% в ЕС, 90% в Финляндии. Налоговая структура во многих странах с рыночной экономикой не ориенти­рована на получение налогов на добавленную стоимость сельскохозяйствен­ной продукции. Сельскохозяйственные товары не подлежат налогообложе­нию. Налог на добавленную стоимость должен платиться не на каждом пере­деле продукта, а на его конечной стадии.

В тоже время реализуемая сельскохозяйственная продукция облагается системой сборов, таких как реклама товара, поддержание контроля качества продукции, финансирование прикладных научных исследований и др. Однако размер налоговых сборов в структуре помощи сельскому хозяйству весьма незначителен. Например, в Австрии он составляет - 4%, в ЕС - 1%, в Фин­ляндии - 5%, в США - 1%.

Важной формой государственного регулирования рыночных отношении сельского хозяйства является система прямых выплат или субсидирования производителей. Как правило, целевые государственные субсидии могут вы­даваться на производственное строительство, покупку техники, переоборудо­вание животноводческих помещений, удешевление кредита.

Прямые государственные выплата устанавливаются или в расчете на гек­тар земли или на голову скота в неблагоприятных условиях производства. Це­лью таких выплат является компенсация отрицательного влияния земельной ренты и повышение издержек производства. Прямые платежи в структуре фи­нансовой помощи составляют в ЕС - 22%, в США - 23%, В Норвегии - 53%.

Широкое развитие в этой связи должна получить сельская кредитная кооперация и создание сельскохозяйственных кооперативных банков. Коопе­ративные банки призваны играть важную роль в аккумулировании свободных денежных средств населения, кредитовании сельского хозяйства и развитии социальной инфраструктуры села.

Важнейшим аспектом государственного регулирования является страхование урожаев и поголовья скота. Государственные органы страховании должны возмещать ущерб нанесенный сельскохозяйственным предприятиям в результате стихийных бедствий, болезней, пожаров.

Государственное регулирование имеет не только экономический, но и административно-контрольный характер. Эти функции включают: ветеринарный и фитосанитарный контроль; семенная инспекция; карантинная служба. Особая функция государства в сельском хозяйстве должна состоять I контроле за землепользованием, по сохранению национального агрофонда земель.

Механизм государственной поддержки сельск