Глава VIII. Трудовые ресурсы и их использование в рыночных условиях

1. Понятие и состав трудовых ресурсов.

2. Рынок труда в сельском хозяйстве.

2. Занятость и безработица в сельском хозяйстве.

3. Пути улучшения использования трудовых ресурсов в сельском хо­зяйстве.

1. Понятие и состав трудовых ресурсов

Понятие и роль труда. Основным источником богатства общества и главным фактором создания материальных и духовных благ человечества является труд. Он представляет собой целесообразную деятельность челове­ка, направленную на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих потребностей.

. Процесс труда включает следующие моменты: собственно труд, как це­лесообразная деятельность человека, предмет труда, средства труда и резуль­тат труда. Без средств производства не мыслим процесс труда, но и без труда человека средства производства ничего не могут создать. Только труд приво­дит в действие средства производства и содействует реализации цели челове­ка. Таким образом, труд не только выступает важнейшим источником богат­ства, но и является основным условием всей человеческой жизни.

Понятие «процесс труда» более узкое по сравнению с понятием «про­цесс производства». Последний осуществляется на базе целого комплекса трудовых процессов, каждый из которых выражает лишь определенную ста­дию в получении готового продукта. При этом процесс производства иногда происходит также и под воздействием природных факторов без участия труда человека.

Ускорение научно-технического прогресса способствует совершенство­ванию средств труда, вовлечению в процесс производства все новых предме­тов труда. Однако несмотря на развитие науки и техники труд не утратит сво­ей определяющей роли в процессе производства, а человек - своей роли в процессе труда. Труд является экономической категорией и его характер оп­ределяется производственными отношениями.

Особенности труда в сельском хозяйстве. Труд в сельском хозяйстве имеет ряд особенностей, которые отражают специфику отрасли (схема 17).

В процессе труда в сельском хозяйстве человек имеет дело с живыми ор­ганизмами - растениями и животными. Следовательно, при производстве про­дукции необходимо знать и учитывать требования биологических законов. Эф­фективность труда в сельском хозяйстве в значительной степени зависит от рационального использования конкретных сортов растений и пород скота.

 

 

Схема 17

 

 

На эффективность труда в сельском хозяйстве большое влияние оказы­вают природно-климатические условия и качество земли. В этой связи одина­ковые трудовые затраты в отдельных климатических зонах дают совершенно разные результаты производства.

В сельском хозяйстве на эффективность использования труда существенное влияние оказывает сезонный характер производства, обусловленныйнесовпадением времени производства с рабочим периодом. В связи с сезон­ность труда в сельском хозяйстве возрастает значительная потребность в ра­бочей силе в период посева, посадки сельскохозяйственных культур и уборки урожая. В то же время, в зимний период в отраслях растениеводства наблю­дается избыток рабочей силы.

В сельскохозяйственном производстве невозможна узкая специализация труда. Многообразие видов работ и короткие сроки их выполнения приводят к тому, что многие работники в сельском хозяйстве совмещают ряд трудовых функций.

В сельском хозяйстве наблюдается более низкий уровень механизации трудовых процессов в растениеводстве и животноводстве. Значительная часть работ при подготовке семян и посадочного материала, ухода за растениями, уборке и товарной доработке продукции в растениеводстве выполняется вручную. В животноводстве вручную частично выполняются работы по раз­даче кормов, уборке навоза, уходу за молодняком животных.

В аграрном секторе имеются несколько худшие социальные условия труда и отдыха. Подавляющее большинство трудовых процессов выполняют­ся на открытом воздухе, под воздействием различных погодных и климатиче­ских условий: высокие и низкие температуры, осадки, солнечная радиация, пыль, грязь и др. В то же время обеспеченность населения объектами соци­альной инфраструктуры здесь значительно ниже, чем в других отраслях и в городской местности. Все это делает сельскохозяйственный труд малопри­влекательным и неэстетичным.

В сельскохозяйственном производстве больше, чем в других отраслях народного хозяйства используется труд женщин, подростков и пенсионеров. В структуре общей численности работающих в сельском хозяйстве на долю женщин приходится около 40%, тогда как в строительстве, на транспорте и в лесном хозяйстве удельный вес женщин составляет 20-25%.

Труд работников в сельской местности используется как в обществен­ном производстве, так и в личных подсобных хозяйствах. Это особенно про­является в условиях перехода к рыночным отношениям, когда все большее количество сельскохозяйственной продукции производится в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах сельского населе­ния.

Трудовые ресурсы сельского хозяйства. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и конечные результаты труда непосредственно зависят от уровня квалификации кадров и степени использова­ния трудовых ресурсов. Самой действенной и социально активной частью трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является рабочая сила. Под рабочей силой следует понимать совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает человек и применяет для создания необходимых товаров и услуг. Отсюда следует, что трудовые ресурсы становятся рабочей силой только тогда, когда реализуются физические и духовные способности челове­ка в процессе труда. В этой связи понятие «трудовые ресурсы» несколько шире и многограннее, чем понятие «рабочая сила». В состав трудовых ресур­сов включаются как работники, занятые в общественном производстве, так и часть населения, которая не принимает участия в процессе труда, но при со­ответствующих условиях может быть использована для производства сель­скохозяйственной продукции.

Согласно действующему законодательству к трудовым ресурсам сель­ского хозяйства относят население в трудоспособном возрасте: мужчины в возрасте от 16 до 59 лет, женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно. Кроме того, в состав трудовых ресурсов включаются подростки и лица пен­сионного возраста, проживающие в сельской местности. Состав трудовых ресурсов государственных сельскохозяйственных предприятий представлен постоянными, сезонными и временными работниками, а также другими кате­гориями рабочих, состоящих в штате. Постоянными являются работники, принятые на работу без указания срока. Сезонные работники зачисляются на определенный период года, но не более 6 месяцев, а временными работника­ми считаются те, которые принимают участие в работе не более 2 месяцев. Трудовые ресурсы коллективных предприятий представлены трудоспособ­ными работниками, подростками и лицами старших возрастов. В необходи­мых случаях в сельском хозяйстве используются трудовые ресурсы, привле­ченные со стороны по трудовому соглашению.

Состояние использования трудовых ресурсов. Численность населе­ния, проживающего в сельской местности Российской Федерации в 2002 году по сравнению с 1991 годом сократилась на 3,2% и составила 38,9 млн. чел. (табл. 11). Удельный вес сельского населения в общей численности населения страны равен 27%. В разрезе экономических районов увеличение численно­сти сельского населения наблюдается только в Северо-Кавказском экономи­ческом районе (на 10,7%), тогда как в Уральском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном оно сократилось на 8,5-9,6%. В других экономических рай­онах численность сельского населения осталась практически на прежнем уровне или снизилось незначительно.

 

 

Таблица 11   Численность населения и безработных в сельском хозяйстве
Показатели	1991 г.	1995 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Численность всего насе­ления, млн. чел.	148,7	148,1	145,5	144,8	143,9
в том числе сельского	39,0	40,0	39,4	39,2	38,9
в % к общей численности населения	26,2	27,0	27,1	27,1	27,0
Численность населения, занятого в сельском хо­зяйстве, млн. чел.	7,6	6,3	4,8	4,6	4,2
в % к численности сель­ского населения	19,5	15,7	12,2	11,7	10,8
Численность зарегистри­рованных безработных, тыс. чел.	487	602	710	1814	1946
Удельный вес безработ­ных в сельской местно­сти к общей численности безработных, %	27,6	27,8	28,2	28,8	29,8

Общая численность трудовых ресурсов в народном хозяйстве России в 2002 году составляла 78,4 млн. человек, а численность занятых в отраслях была равна 59,2 млн. человек. При этом в сфере материального производства занято около 39 млн. чел., что составляет 50% от общего количества всех за­нятых в народном хозяйстве, а в непроизводственной сфере занято почти 20,0 млн. чел. (25%).

В сельском хозяйстве в 2002 г. было занято 4,2 млн. чел., что составляет 7,1 % от общей численности занятых в народном хозяйстве.

В условиях перехода к рыночным отношениям произошло сокращение трудоспособного сельского населения и увеличение численности населения старше трудоспособного возраста. При этом наблюдается значительное сни­жение численности сельского населения моложе трудоспособного возраста. Так, в 2002 г. по сравнению с 1991 г. численность сельского населения моло­же трудоспособного возраста сократилась на 44%, численность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась на 19%, а численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась за этот период на 7%.

Распределение сельского населения по возрастным группам позволило установить, что численность детей до 15 лет в 2002 г. по сравнению с 1991 г. сократилось на 43%, население от 15 до 24 лет снизилось на 24%, от 25 до 34 лет — на 7%, от 35 до 44 лет - на 18%, от 45 до 54 лет - на 16% и от 55 до 65 лет - на 3%. Это свидетельствует о том, что в ближайшем будущем в сель­ском хозяйстве будет наблюдаться значительная нехватка трудовых ресурсов вообще ив первую очередь населения в возрасте до 24 лет и от 35 до 54 лет.

Развитие научно-технического прогресса в сельском хозяйстве способ­ствовало существенному изменению состава работников: сокращается чис­ленность занятых физическим трудом, увеличивается количество специали­стов, механизаторов и других квалифицированных кадров. Численность спе­циалистов с высшим и средним специальным образованием в сельском хо­зяйстве в 2002 г. по сравнению с 1991 г. возросло почти в 1,7 раза и составило 740 тыс. чел.

Для удовлетворения растущей потребности сельского хозяйства в ква­лифицированных кадрах в России действует широкая сеть учебных заведений - высших учебных заведений - 65, средних специальных заведений - 235. В них готовят специалистов по 70 специальностям. Кадры массовых профессий: трактористы-машинисты, шофера, животноводы, мелиораторы, работники тепличных комбинатов, строители и др. выпускают сельские профессиональ­но-технические училища. В 2003 г. их было 1050, а учебных комбинатов 175, СПТУ выпустили более 120 тыс. чел., а комбинаты — 215 тыс. чел.

 

2. Рынок труда в сельском хозяйстве

Понятие рынка труда. Рынок труда является составной частью рыноч­ного механизма наряду с рынком потребительских товаров, средств произ­водства, инвестиционным и финансово-кредитным рынками. Его развитие невозможно без функционирования рыночной экономики в целом.

Рынок труда представляет собой сложную систему отношений в процес­се обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств для воспроизводства рабочей силы. Под рынком труда следует понимать ры­нок рабочей силы, так как сам по себе труд это не товар, а следовательно, объектом рыночных отношений быть не может. Формирование рынка рабо­чей силы означает появление на товарном рынке свободного рабочего, распо­лагающего рабочей силой как товаром.

Существование и функционирование полноценного, конкурентного рынка труда предполагает выполнение ряда условий. Основными из них яв­ляются:

- множество независимых субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на рынке труда;

- рыночная мотивация поведения экономических субъектов на рынке труда;

- экономическая свобода выбора для субъектов на рынках труда;

- общая конкурентная среда в экономике страны.

Рынок труда, как и все другие рынки, действует на основе ценового равнове­сия. «Рыночная цена труда, - писал А.Смит, - есть та цена, которая действительно платится за него в силу естественного действия отношений между предложением и спросом: труд дорог, когда он редок и дешев, когда имеется в избытке»¹.

Равновесная цена, которая отвечает общественной оценке рабочей силы, устанавливается на уровне, соответствующем предельной производительно­сти труда с условиями предложения услуг рабочей силы. Равновесной цене труда должен соответствовать такой уровень заработной платы, который обеспечивает возможность существования рабочей силы и близкий к физиче­ски необходимому минимуму средств.

На цену рабочей силы оказывает влияние ряд факторов и среди них:

минимальная заработная плата, исходя из минимального размера потре­бительской корзины, обеспечивающей физиологический минимум жизни;

цена жизненных средств, необходимых для нормального возмещения и воспроизводства рабочей силы;

конъюнктура на рынке труда, действие спроса и предложения.

Рынок труда основывается на категориях спроса и предложения. Спрос определяется общей потребностью в рабочей силе, имеющихся в регионе работодателей. Предложение рабочей силы формируется в зависимости от совокупной способности к труду населения конкретного региона (схема 18).

Спрос на рабочую силу определяется совокупностью таких факторов, как наличие рабочих мест; структурными изменениями в экономике страны; инвестиционным потенциалом и его воспроизводственной структурой. В свою очередь предложение рабочей силы зависит от наличия численности трудоспособного населения, демографических условий наемного рабочего или предпринимателя; фонд жизненных средств и соотношения денежных доходов, влияющих на мотивацию труда; социально-экономических условий развития рабочей силы и финансовых возможностей общества.

Сегментация рынка труда. Рынок труда имеет свою особую сегмента­цию. Суть сегментации на рынке труда состоит в том, что в конкретных от­раслях и профессиях отдельные категорий работников с ограниченной трудо­способностью не выходят за рамки сегментированного рынка и не составля­ют конкуренции другим работникам в других сферах занятости. Конкуренция работников осуществляется внутри сегмента рынка.

Существует три обособленных сегмента рынка труда: первичный рынок труда; вторичный рынок труда; безработные.

¹ Смит А. Исследование о природе и причинах богатств народов: Пер. с англ. Петрозаводск, 1993. 320 с.

 

 

Схема 18

..... Особый сегмент рынка труда составляют безработные. В соответствии сзаконом Российской Федерации «О занятости населения РФ», принятом I апреле 1996 г. безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, которые не имеют соответствующей работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, а также те, кто ищет
работу и готов к ней приступить.

На сегментацию рынка труда оказывают влияние такие факторы, как: образовательный и профессиональный уровень работников; дискриминация работников по полу;

- этнические и религиозные особенности; дискриминация работников по возрасту.

Высококвалифицированные работники, имеющие хорошие профессиональные навыки, как правило, выигрывают на конкурентном рынке труда и
им отдается предпочтение при приеме на конкретную должность. В то же
время, на руководящие и более квалифицированные должности берутся в
первую очередь мужчины, а женщины привлекаются для менее престижных
работ, с более низкой квалификацией и оплатой.

Дискриминационным фактором является также прием на работу в конкретных отраслях работников среднего возраста, а молодежные группы занимают более низкие профессионально-должностные ступени.

Таким образом, сегментирование рынка труда основывается на распределении рабочих мест в экономике исходя из спроса на труд и цены на трудовые     услуги.

Классификация рынков труда в агропромышленном комплексе.

Существует два типа рынка труда: внутренней и внешний. Внутренний рынок базируется на движении кадров внутри предприятия. Появление относитель­но обособленных внутренних рынков труда диктуется спецификой квалифи­кации, требуемой для данного производства. Предприятие должно вести про­фессиональную подготовку рабочей силы непосредственно на рабочих мес­тах. В рамках внутренних рынков условия труда и его оплата регулируются административными правилами.

Внешний рынок труда отвечает потребностям циклического развития производства, а внутренний рынок соответствует структурным изменениям в экономике.

Национальный рынок труда формируется на основе взаимодействия ре­гиональных рынков. Региональный рынок труда в свою очередь состоит из местных рынков труда, соответствующих территориальному делению облас­ти, края, региона.

Региональная сегментация рынка труда играет решающую роль в фор­мировании предложения рабочей силы, так как воспроизводство ее осущест­вляется преимущественно на конкретной территории. Предложение труда формируется в зависимости от социально-демографической структуры насе­ления, структуры занятости общественно-полезной деятельностью, профес­сионально-квалификационной структуры наемной рабочей силы.

В свою очередь на спрос на труд оказывают влияние природно-сырьевые условия, регионально-экономические особенности, ускорение научно-техни­ческого прогресса, инвестиционная и социальная политика.

3. Занятость и безработица в сельском хозяйстве

Понятие занятости населения. Занятость как экономическая категория представляет собой деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта. Полнота занятости учитывается по отношению к экономически активному населению. К ним относятся лица, которые участ­вуют в производстве продукции, товаров и услуг. Трудовой статус экономи­чески активного населения количественно рассчитывается по числу отрабо­танных дней в определенный период времени.

По категориям к экономически активному населению относятся:

- лица наемного труда (рабочие и служащие);

- постоянные работники, неоплачиваемые члены семьи;

- сезонные работники, неоплачиваемые члены семьи;

- сезонные и случайные работники, лица временно не работающие по объективным причинам;

- учащиеся, совмещающие учебу с работой на режимах неполного рабо­чего дня;

- ученики и лица, проходящие профессиональную подготовку на произ­водстве и получающие стипендию или зарплату.

В сельском хозяйстве занятость имеет свои специфические особенности. Они связаны с экономическими условиями приложения труда в отрасли. В сельском хозяйстве труд органически связан с землей. Здесь земля выступает материальным носителем трудовых отношений. На результаты труда оказы­вают существенное, влияние естественные биологические процессы. В сель­ском хозяйстве существует неравномерный спрос на рабочую силу со сторо­ны общественного производства в связи с сезонность производства и труда. Здесь различают постоянную и сезонную рабочую силу. Постоянные работ­ники призваны выполнять в основном постоянный объем работы, а сезонная рабочая сила привлекается для выполнения сезонных работ.

В количественном аспекте занятость в сельском хозяйстве выступает в двух формах: полная и неполная. Полная занятость гарантирует работникам работу в течение всего года. Это, в основном, животноводы, механизаторы, специалисты и руководители производства. Неполная занятость характеризу­ется неполным рабочим днем, неполной рабочей неделей, неполным рабочим годом. К данной категории относятся работники, занятые на конно-ручных работах, отдельные группы механизаторов, привлеченные пенсионеры, школьники на сезонных видах работ.

Занятыми гражданами считаются:

- работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознагра­ждение на условиях полного или неполного рабочего времени, включая се­зонные и временные работы;

- занимающиеся предпринимательской деятельностью;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по дого­ворам;

- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, а также
члены производственных кооперативов.

Непосредственно на рынке труда субъектом является незанятое населе­ние. Оно подразделяется на следующие группы:

- добровольная незанятость лиц, уволенных с предприятий, или никогда не принимавших участие в труде и не желающих работать, не имеющих за­конных источников средств существования;

- добровольная незанятость населения, живущего на средства одного из супругов, или родителей, или являющихся их иждивенцами;

 

- вынужденная незанятость населения, высвобожденного по разным причинам с производства, уволенных с одного места работы, но не успевших зарегистрироваться на бирже труда;

- вынужденная незанятость - безработные, то есть люди, которые хотят работать и иметь заработок, и зарегистрированы на бирже труда.

Источниками финансирования мероприятий по занятости в аграрном секторе являются следующие (схема 20).

Понятие и виды безработицы. Безработные - это трудоспособные гра­ждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить. В сельском хозяйстве безработица может иметь различные при­чины. В этой связи существует несколько видов безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная - это безработица при которой безработные ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие доб­ровольно переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Таким образом, создается и функционирует рынок труда, то есть имеет место несоответствие численно­сти потенциальных рабочих количеству рабочих мест.

Фрикционная безработица, в свою очередь, переходит в структурную безработицу. Структурная безработица представляет собой изменение струк­туры общего спроса на рабочую силу. В условиях рыночных отношений спрос на некоторые виды профессии уменьшается или вообще прекращается, а на другие профессии, в том числе и на новые, ранее не существовавшие, увеличивается.

При структурной безработице безработные не могут получить работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства. Если фрикционная безработица носит кратко­временный характер, то структурная имеет долговременный характер.

 

 

Схема 20

               

 

 

 

 

 

 

 

Под циклической безработицей понимают безработицу, вызванную спа­дом производства. При этом спрос на товары и услуги уменьшается, заня­тость сокращается и растет безработица. Данный тип безработицы связан с дефицитом спроса. После выхода экономики из кризиса, объем производства возрастает и растет потребность в рабочей силе для производства товаров и услуг.

Уровень безработицы определяют как отношение численности безработ­ных к общей сумме рабочей силы. Ее рассчитывают по формуле:

у₆= ^Чб -юр

(Кр + Чб)

где Ч₆ - численность безработных, чел.;

К_р - количество людей, имеющих работу, чел.

По данным Д.Сакса, уровень безработицы в странах Западной Европы составляет около 10%, в том числе в Германии 8,3%, Франции - 12,2%, Ита­лии 11,2%, а в Испании 23,9%. В Соединенных Штатах Америки уровень безработицы равен 6,4%, а в Японии - 2,9%. В странах Восточной Европы уровень безработицы колеблется от 3,5% в Чехии до 15,7% в Польше.

Различия в уровне безработицы во многих странах диктуются как харак­тером экономической политики, структурой экономики, так и различиями методов ее расчета. Человек считается безработным, если он нигде не работа­ет и занимается поиском работы. Следовательно, человеку недостаточно только не иметь работы, чтобы считаться безработным. Необходимо активно пытаться ее найти. Однако многие люди в разных странах нигде не работают и при этом не числятся безработными. Это такие категории людей, как пен­сионеры; сидящие дома с детьми; взявшие длительный отпуск, прежде чем приступить к новой работе; проходящие период профессиональной подготов­ки к новой работе.

В России уровень безработицы составляет всего 3-5% в народном хозяй­стве и определяется на основании регистрационных данных Федеральной службы занятости. При этом многие люди, не имеющие работу не зарегист­рированы на бирже труда и не пытаются найти работу.

В общей численности безработных в стране на долю безработных в сель­ском хозяйстве приходится более 28%. Самый высокий удельный вес безработных наблюдается в Северо-Кавказском экономическом районе, в Сибирском и Дальневосточном регионах.

В экономической литературе выделяют три типа безработицы:

- безработица периода структурного корректирования;

- безработица периода нормального функционирования экономики;

- безработица, связанная с краткосрочными экономическими циклами.

При первом типе начало программы стабилизации и реформ характери­зуется временным повышением безработицы. Уровень безработицы во вто­ром типе стабилизируется и колеблется в пределах 5-7%, что является нор­мальных для многих развитых стран. Циклическое увеличение или снижение уровня безработицы продолжается 3-5 лет, присуще третьему типу. Подоб­ные колебания имеют место практически во всех крупных развитых странах. Например, в США такое колебание отмечалось в 1989-1993 гг.

В условиях рыночной экономики предприятие сокращает уровень заня­тости как только повышается заработная плата, и наоборот, повышает уро­вень занятости при снижении зарплаты. Другими словами, предприятие по­вышает занятость в том случае, если растет цена продукции. Для предприятия важнейшим является соотношение уровня зарплаты к цене продукции. В том случае, когда зарплата растет быстрее, чем цены на продукцию предприятие нанимает меньше работников.

Даже полная занятость не означает отсутствие безработицы. Уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда цикличе­ская безработица равна нулю.

На рынок труда в России оказывают влияние три основных фактора: природно-ресурсные, демографические и социально-экономические. В сель­ском хозяйстве трудообеспеченность зависит от следующих факторов (схе­ма 21).

Россия потенциально способна полностью удовлетворить сырьевые по­требности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России. В. Леонтьев подчеркивал: «в стране, об­ладающей обширными природными ресурсами или имеющей возможность приобретать необходимое сырье, возможности занятости неограниченны».

Демографические факторы, которые представляют соотношение темпов роста численности населения трудоспособного возраста и величина спроса на труд, резко дестабилизируют рынки труда. В Российской Федерации действие данного фактора в настоящее время проявляется слабо.

Наиболее существенно влияют на уровень безработицы в России соци­ально-экономические факторы. Среди них:

- спад производства;

- структурные сдвиги в производстве продукции;

- изменения в формах собственности (приватизация);

- ситуация в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономиче­ской сферах и в сфере доходов.

Спад производства в целом по народному хозяйству, в том числе в от­расли сельского хозяйства, способствовал внутренней утечке кадров из науки и наукоемких производств в товарно-посредническую деятельность и в орга­ны управления. Это в конечном итоге приводит к девальвации кадров высшей

квалификации. В 2002 г. по сравнению с 1991 г. численность занятых в про­мышленности, строительстве, на транспорте сокращалась ежегодно на 8-10%, а в сельском хозяйстве — на 4-6%. В то же время в отраслях кредитова­ния и страхования и в органах управления численность занятых ежегодно увеличивалась соответственно на 14 и 12%.

Схема 21

 

  

   

  

 

4. Пути улучшения использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве

Эффективность использования трудовых ресурсов. Главной задачей в сфере труда является более эффективное использование трудовых ресурсов. При этом должны быть обеспечены увеличение объема функционирующего рабочего времени, равномерное его использование в течение года и всемер­ная экономия труда.

Важными показателями использования трудовых ресурсов в аграрном секторе являются степень вовлечения ресурсов в общественное производство; функционирование труда в течение рабочего года и дня; сезонный характер использования трудовых ресурсов (схема 22).

В наиболее напряженные периоды возделывания и уборки сельскохозяй­ственных культур продолжительность рабочего дня у работников превышает 12 час, а в зимний период у полеводов оно снижается до 5-6 час. Наибольшая продолжительность рабочего года наблюдается у животноводов. В среднем она составляет около 310 дней в году, тогда как полеводы отрабатывают 220-240 дней. При этом выработка на одного работника в год значительно колеб­лется по зонам и экономическим районам страны. Так, в Северо-Западном и Центральном экономических районах выработка на работника составляет 260-275 дней, а в Северо-Кавказском экономическом районе она равна 235 дням.

Уровень использования годового фонда рабочего времени трудоспособ­ными работниками составлял в 2002 г. около 80%, в том числе у мужчин 85% и у женщин 74%.

Экономическая эффективность использования трудовых ресурсов харак­теризуется показателем производительности труда: выходом валовой про­дукции на одного среднегодового работника, на один человеко-час.

Пути улучшения использования трудовых ресурсов. Основной при­чиной оказывающей влияние на эффективность использования трудовых ре­сурсов, является сезонность сельскохозяйственного труда. Она вызвана се­зонностью производства и несовпадением периода производства с рабочим периодом. Сезонность труда в сельском хозяйстве обусловливается неравно­мерностью его использования в земледелии и выражается в возрастании по­требности в труде в период ухода за растениями и особенно уборки урожая, уменьшении потребности в зимние месяцы. Так, среднемесячные затраты труда в зимний период в земледелии снижаются до 3—4%, а в летние месяцы они превышают 12-14%. В животноводстве помесячные затраты труда ко­леблются от 7,5 до 9,5%.

Снижение годовой сезонности труда можно добиться путем совершенст­вования отраслевой структуры производства, ускоренного развития отраслей животноводства, повышения уровня механизации трудовых процессов, сочетания сельскохозяйственного и промышленного производства (схема 23). Сезонность труда имеет ряд отрицательных экономических и социальных последствий. Она приводит к недополучению значительного количества ва­ловой продукции, неравномерному расходованию труда и оплате в течение года. Это служит главной причиной неудовлетворенности работников сель­ского хозяйства результатами своего труда и приводит к текучести кадров в отрасли.

Важным условием полного и равномерного использования трудовых ре­сурсов в сельском хозяйстве является углубление специализации и концентрации производства, внедрение индустриальных технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, развитие межхозяйственной коопера­ции и агропромышленной интеграции. Последняя имеет и большое социаль­но-экономическое значение, поскольку она способствует росту материально­го благосостояния, закреплению на селе молодежи, коренным образом меняет характер и условия труда.

 

Схема 22

 

   

 

 

Схема 23

 

 

 

Вопросы для самоконтроля и обсуждения на семинарских и практических занятиях

1. Дайте характеристику понятиям «труд» и «процесс труда».

2. Назовите основные особенности труда в сельском хозяйстве.

3. Что собой представляет понятия «трудовые ресурсы» и «рабочая си­ла» в сельском хозяйстве?

4. Как формируется рынок труда в сельском хозяйстве?

 

5. Какие факторы оказывают влияние на формирование рынка труда в сельском хозяйстве?

6. Что такое сегментация рынка труда в сельском хозяйстве?

7. Дайте характеристику понятию «занятость в сельском хозяйстве».

8. Перечислите виды безработицы в сельском хозяйстве и раскройте их особенности.

9. Какие факторы сдерживают трудообеспеченность в сельском хозяйстве?

 

10. Назовите показатели использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.

11. Перечислите и дайте характеристику основным путям улучшения ис­пользования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.