Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями проводится работа по расширению возможностей для социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к предоставлению услуг в социальной сфере. Указанные мероприятия реализуются в целях повышения качества предоставления услуг, повышения уровня конкуренции на рынке социальных услуг, предоставления возможности потребителям иметь выбор поставщиков услуг, а также получать услуги, которые не предоставляются государственными организациями.
В рамках реализации указанных мероприятий Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями реализуется Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, которые выделяются на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы (далее - Комплекс мер) и план мероприятий «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 1144-р (далее - «дорожная карта»).
В рамках реализации Комплекса мер федеральными органами исполнительной власти утверждены и реализуются отраслевые комплексные планы по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Комплексные планы, направленные на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, которые выделяются на предоставление социальных услуг населению, утверждены в 83 субъектах Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 г. №1284-р утвержден перечень показателей, используемых для расчёта рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и организаций социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
Рейтинг позволит на ежегодной основе сопоставлять итоги работы регионов в сфере поддержки СОНКО и социального предпринимательства, выявлять лучшие практики в этой сфере. Первый рейтинг будет рассчитан в 2018 году, таким образом, у субъектов Российской Федерации есть возможность повысить свою эффективность в указанной сфере.
В 2017 году в целях увеличения объемов участия СОНКО в предоставлении услуг населению в социальной сфере и в целях определения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в рамках реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № Пр-2346 (пункт 1, подпункт «а»):
принят Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в статью 31.4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», который предусматривает наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации наряду с федеральными органами исполнительной власти полномочиями по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг, а также территориальных органов уполномоченного органа (Минюста России) полномочиями по принятию решений о признании социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителями общественно полезных услуг;
принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1137 «О внесении изменений в приложение № 3 к Правилам принятия решения о признании социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителем общественно полезных услуг», которое определяет перечень федеральных органов исполнительной власти, принимающих решения о признании социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с компетенцией.
По информации, представленной в Минэкономразвития России от 81 субъекта Российской Федерации в первом полугодии 2017 года часть услуг в сфере образования, социального обслуживания населения, культуры, спорта, здравоохранения на сумму 6,4 млрд. рублей была передана СОНКО.
