Поиск:

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок

⇐ Предыдущая 124 125 126 127 128129130 131 132 133 Следующая ⇒

Г. Москва

(Контактная информация исполнителя: Коломийцев Кирилл Александрович, тел: 8(495) 957-75-00, доб. 57-012,

Наименование лучшей практики по содействию развития конкуренции

Создание «Портала поставщиков» (zakupki.mos.ru) – «витрины» региональной контрактной системы, позволяющей систематизировать закупки «малого» объема

Краткое описание успешной практики

Портал поставщиков» (zakupki.mos.ru) – это интернет-площадка, на которой город размещает информацию обо всех закупках, что даёт дополнительные возможности бизнесу для участия в государственных закупках Москвы. Портал представляет собой «витрину» городской контрактной системы: любой желающий может ознакомиться со всеми ранее заключенными контрактами и планируемыми закупками городских заказчиков. Потенциальному поставщику предоставляется возможность оценить свои предложения, сопоставить их с городскими нуждами и предложениями конкурентов, а также заблаговременно подготовиться к участию в закупках. Портал поставщиков является электронным магазином для осуществления закупок «малого» объема (пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ – до 100 тысяч и до 400 тысяч рублей соответственно). Для участия в таких закупках малому бизнесу и индивидуальным предпринимателям достаточно зарегистрироваться на Портале поставщиков и разместить предложения о своей продукции. При этом от предпринимателей не требуется финансовое обеспечение – необходима лишь готовность конкурировать и побеждать.

Ресурсы, необходимые для ее реализации

Наличие соглашения с Правительством Москвы – заказчики субъектов Российской Федерации подключаются к Порталу поставщиков бесплатно. Поставщики из регионов России могут самостоятельно подключиться к работе на Портале.

Описание результата

(текущей ситуации)

– привлечение дополнительных участников закупок; – повышение конкуренции и экономия бюджетных средств; – возможность объективной оценки существующих рыночных предложений; – расширение географии заказчиков (бесплатное для субъектов РФ) и поставщиков и соответствующее развитие межрегиональной кооперации.

Значение количественного (качественного)

показателя результата

Ежегодный объем закупок посредством Портала составляет порядка 20 млрд. рублей. При этом на малый бизнес приходится две трети от объема закупок.

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Республика Алтай

(Контактная информация исполнителя: Тондоева Вера Ялбагаевна, тел: 8(388-22) 255-38,
e-mail: [email protected])

Наименование лучшей практики по содействию развития конкуренции

Развитие рынка пассажироперевозок в Республике Алтай

Краткое описание успешной практики

Рынок пассажирских перевозок на территории Республики Алтай представлен двумя видами транспорта: автомобильный (более 90% все видов перевозок) и авиационный. Автомобильный транспорт является основным видом транспорта. Это обусловлено географическими особенностями Республики Алтай, находящейся в горной местности. В сфере осуществления перевозок на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Алтай отсутствуют государственные (муниципальные) перевозчики, соответственно, 100% услуг предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства. Ряд перевозчиков осуществляют свою деятельность сезонно – в период летнего туристического периода в республике число хозяйствующих субъектов в сфере услуг перевозок пассажиров наземным транспортом возрастает. Следует отметить присутствие на рынке большого числа хозяйствующих субъектов соседних регионов (Алтайский край, Новосибирская область), которые активно осуществляют перевозки туристов на территории Республики Алтай, работая с туристскими организациями по перевозке туристов до места отдыха и обратно. В год Республику Алтай посещает более 1,5 млн туристов, при численности населения региона – 217 тыс. человек. Меры развития конкуренции в данной сфере включают как мероприятия, направленные на повышение транспортной доступности населенных пунктов региона, так и качества предоставления услуг по перевозке пассажиров, а также меры по созданию благоприятных услуг субъектам предпринимательства в сфере пассажироперевозок со стороны органов государственной власти. Так, в рамках «дорожной карты» внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Алтай, в 2016 году удалось сократить сроки выдачи лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом до 14 дней. Большая часть получателей лицензий (58,3%) осуществляют свою деятельность более 10 лет, 29,1% - более 5 лет и 12,5% от 1 года до 5 лет. Таким образом, СМСП имеют серьезный опыт в данной сфере деятельности. В целях организации регулярных перевозок пассажиров и обеспечения транспортной доступности с учетом вступления в силу Федерального закона 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2017 году согласно «дорожной карты» открыт один маршрут межмуниципального значения № 215 «с. Майма (Алгаир 2) – г. Горно-Алтайск – Урлу-Аспак». Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок, выдаваемыми по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок. Конкурс осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай. В сельских муниципальных образованиях Республики Алтай для транспортной доступности населения осуществляются внутримуниципальные перевозки пассажиров.

Ресурсы, необходимые для ее реализации

Реализация мероприятий осуществляется в рамках полномочий Министерства регионального развития Республики Алтай - исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, осуществляющего организацию транспортного обслуживания населения на территории Республики Алтай. В целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай осуществлялось обновление подвижного парка субъектов малого и среднего предпринимательства. Мероприятие реализовано в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства», предоставлены субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат при приобретении оборудования по договорам лизинга. Так, в 2017 году получателями финансовой поддержки по возмещению части затрат при приобретении транспортного оборудования по договорам лизинга стали 7 хозяйствующих субъектов. При этом 2 организации за счет предоставленных субсидий создали доступные условия для инвалидов и маломобильных групп населения на транспорте, т.к. приобретены низкопольные автобусы, позволяющие транспортировать маломобильных граждан. Также в 2016 году предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению (возмещение затрат, связанных с переводом автобусом на газомоторное топливо, - приобретение газобаллонного оборудования на автобусы), получателями стало 3 хозяйствующих субъекта. Указанные субсидии предоставлялись Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай. Кроме того, в целях реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в рамках государственной программы «Доступная среда» в 2017 году Министерством регионального развития Республики Алтай в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения Республики Алтай» на 2013-2018 годы предоставлены субсидии МО «г. Горно-Алтайск» на оборудование остановочных пунктов и светофорных объектов в целях обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан. В 2017 году оборудовано 10 остановочных пунктов и 18 светофорных объектов.

Описание результата

(текущей ситуации)

Доля негосударственных (не муниципальных) перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Алтай составляет в 2017 году - 100%. Вид деятельности по перевозкам пассажиров наземным транспортом осуществляют 131 субъект малого и среднего предпринимательства (из числа зарегистрированных на территории Республики Алтай), что составляет порядка 2% от общего субъектов малого и среднего предпринимательства. 53 субъекта имеют лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. В настоящее время обеспечена транспортная доступность населенных пунктов всех муниципальных образований в Республике Алтай, включая труднодоступные и отдаленные населенные пункты.

Значение количественного (качественного)

показателя результата

Количественным показателем результата реализации практики является доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Алтай в 2017 году - 100%.

Республика Бурятия

(Контактная информация исполнителя: Новицкая Галина Вячеславовна, тел: 8(3012) 21-76-49,

e-mail: [email protected])

Наименование лучшей практики по содействию развития конкуренции

Принятие ряда нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия, регулирующих отношения в сфере услуг перевозок пассажиров наземным транспортом в соответствии с требованиями Стандарта. Отсутствие государственных предприятий.

Краткое описание успешной практики

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Минтрансом РБ проводится работа по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Бурятия. Так, на сегодняшний день внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 23.11.1999 №292-II «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия» и постановление Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 №303 «Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия», в части закрепления полномочий Правительства РБ и Минтранса РБ по реализации требований 220-ФЗ. Во исполнение № 220-ФЗ в Республике Бурятия приняты: 1. Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.05.2016 №214 «Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия» 2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.05.2016 №184 «Об установлении шкалы для оценки критериев, учитываемых при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе на осуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Бурятия». 3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2017 № 46 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Республике Бурятия; 4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2017 № 45 «О Порядке подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Бурятия»; 5. Постановление Правительства РБ от 10.03.2017 №93 «Об установлении требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Республики Бурятия»; 6. приказ Минтранса РБ от 06.10.2016 № 99 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Бурятия». Данный приказ регулирует сразу три порядка: Порядок ведения реестра пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Бурятия; Порядок согласования мест посадки и высадки пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу; Порядок ведения реестра мест расположения парковок транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на территории Республики Бурятия, в ночное время; 6. Приказ Минтранса РБ от 27.09.2016 № 139 «О Комиссии по обследованию автобусных маршрутов»; 7. Приказ Минтранса РБ от 08.08.2016 № 98 «Об установлении значений разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств и формы сводного маршрутного расписания».

Ресурсы, необходимые для ее реализации

Описание результата

(текущей ситуации)

В соответствии с действующим законодательством перевозки по маршрутам регулярных перевозок осуществляются на основании договоров на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в пригородном, межмуниципальном и муниципальном сообщении на территории Республики Бурятия, заключаемых организатором регулярных пассажирских перевозок с перевозчиками по результатам проведенного конкурса. Таким образом, конкуренция компаний-перевозчиков начинается и заканчивается этапом конкурсных торгов. Далее пассажирам предлагается единая интегрированная система транспортных услуг. Конкуренция в виде гонок за пассажира непосредственно на маршрутах минимизирована в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Конкуренция в сфере транспортного обслуживания населения таким образом проявляется только при проведении конкурсов на обслуживание маршрутов, когда выигрывает организация, предложившая лучшие условия перевозок из соответствующих требованиям государственного заказа. При этом маршрутную сеть и расписания разрабатывает единый оператор перевозок с учетом минимизации дублирования разных маршрутов, сокращения интервалов движения и увеличения вместимости транспортных средств, создания комфортных, быстрых и беспересадочных вариантов поездки. По данным реестра маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Республики Бурятия перевозки пассажиров осуществляются по 93 маршрутам. При этом все маршруты обслуживаются 41 частным предпринимателем, государственные и муниципальные предприятия отсутствуют. В том, числе в процессе транспортного обслуживания задействованы 17 – индивидуальных предпринимателей, 23 – общества с ограниченной ответственностью и 1 некоммерческое партнерство. В связи с большим количеством перевозчиков, присутствующих на рынке, доминирующие хозяйствующие субъекты отсутствуют. По результатам проведенных в 2015 году открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Республики Бурятия договора с перевозчиками заключены до 2020 года. По ряду автобусных маршрутов конкуренция на конкурсе составляла до 7 претендентов, что свидетельствует о ее высоком уровне. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Минтрансом РБ проведена работа по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Бурятия.

Значение количественного (качественного)

показателя результата

Региональным планом мероприятий по содействию развитию конкуренции на 2016 год для рынка услуг перевозок пассажиров наземным транспортом были установлены следующие показатели: - «Доля негосударственных транспортных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах Республики Бурятия без предоставления льгот по проезду» - 100%; - «Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Бурятия»- 100%; - «Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Бурятия» - 100%, которые достигнуты в полном объеме.

⇐ Предыдущая 124 125 126 127 128129130 131 132 133 Следующая ⇒

Поделиться с друзьями:

Дата добавления: 2018-10-15; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 266 | Нарушение авторских прав

Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

1712 -

| 1495 -