Контрольная работа, зачет

Вологодский институт права и экономики

Кафедра административно-правовых дисциплин

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

Методические материалы

по изучению теоретического материала и организации самостоятельной работы

 

по специальности

40.05.02 «Правоохранительная деятельность»

 

квалификация выпускника – юрист

 

направленность (специализация) – воспитательно-правовая,
ведомственная специализация – организация воспитательной работы с осужденными; направленность (специализация) – обеспечение безопасности в уголовно-исполнительной системе, ведомственная специализация – организация режима в уголовно-исполнительной системе

Вологда,

2018

Муниципальное право: методические материалы по изучению теоретического материала и организации самостоятельной работы. Специальность 40.05.02 - Правоохранительная деятельность, направленность (специализация) – воспитательно-правовая, ведомственная специализация – организация воспитательной работы с осужденными; направленность (специализация) – обеспечение безопасности в уголовно-исполнительной системе, ведомственная специализация – организация режима в уголовно-исполнительной системе, квалификация выпускника: юрист – Вологда, ВИПЭ ФСИН России, 2018. – 78 с.

 

 

Подготовила:

Н.В. Моторова – преподаватель кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России, майор внутренней службы.

 

Методические материалы рассмотрены и одобрены на заседании кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России, протокол № 2 от «24» января 2018 г.

 

 

©ВИПЭ ФСИН России, 2018

СОДЕРЖАНИЕ

		стр.
	ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………	4
1	ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН…………………………	7
2	МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА………………………………...	9
2.1	Общие рекомендации по изучению теоретического материала по дисциплине «Муниципальное право»……...………………………..	9
2.2	Методические рекомендации по организации работы на лекционных занятиях…………………………………………………	11
2.3	Содержательные аспекты изучения дисциплины «Муниципальное право»…………………………………………………………………..	12
2.4	Литература, рекомендуемая для подготовки по всем темам курса……………………………………………………………………	64
2.5	Нормативные правовые акты, необходимые для освоения дисциплины……………………………………………………………	65
3	МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ…………	66
3.1	План выполнения самостоятельной работы обучающимися по дисциплине «Муниципальное право»……………………………	68
5	МАТЕРИАЛЫ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ……………..	70

ВВЕДЕНИЕ

Во всем мире вопросам местного самоуправления отводится значительная роль. Местное самоуправление рассматривается как нижний уровень управления, как неотъемлемый признак демократического государства, как школа политических лидеров. Местное самоуправление является тем уровнем публичной власти, который наиболее приближен к населению, решает их насущные проблемы, связанные с формированием комфортной среды проживания граждан. В современных условиях организации и функционирования российского государства и общества проблема развития местного самоуправления особенно актуальна.

В структуре учебных дисциплин подготовки специалистов в области правоохранительной деятельности дисциплина «Муниципальное право» занимает одно из значимых мест, так как изучает основы организации и функционирования местного самоуправления – особой формы публичной власти в Российской Федерации. Важность изучения муниципального права обусловлена необходимостью знания будущими специалистами особенностей организации местного самоуправления на различных территориях, системы и полномочий органов местного самоуправления, с целью эффективного построения своей профессиональной деятельности.

Дисциплина «Муниципальное право» относится к разделу учебного плана «Базовая часть» образовательной программы, составленной в соответствии с ФГОС ВО по специальности 40.05.02 – «Правоохранительная деятельность» и базируется на знаниях, полученных в ходе изучения дисциплин: «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Административное право».

Дисциплина «Муниципальное право» позволит обучающимся получить развернутые всесторонние знания по таким вопросам, как: организационная структура местного самоуправления (система органов местной власти, а также совокупность форм участия граждан в ее осуществлении); правовые, территориальные и экономические основы муниципальной власти; институты ответственности органов местного самоуправления и защиты прав местного самоуправления.

Целью освоения учебной дисциплины «Муниципальное право» является формирование у обучающихся научного представления об особенностях организации и функционирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Задачи освоения учебной дисциплины:

– рассмотрение понятия, и основных принципов организации местного самоуправления;

– характеристика правового положения органов и должностных лиц местного самоуправления;

– изучение территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации;

– выработка умения квалифицированно применять нормативные правовые акты относительно различных ситуаций, реализовывать нормы материального и процессуального права;

– развитие навыков работы с правовыми источниками, квалифицированного толкования нормативных правовых актов.

В результате изучения дисциплины «Муниципальное право» обучающиеся должны знать:

– понятие и сущность местного самоуправления, историю его развития в Российской Федерации;

– правовые основы организации местного самоуправления;

–правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления;

– особенности территориальной организации местного самоуправления;

– формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

– функциональные и финансово-экономические основы местного самоуправления;

– ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.

уметь:

– оперировать юридическими понятиями и категориями;

– применять нормативно-правовые акты для решения практических ситуаций, квалифицированного толковать нормативные правовые акты;

владеть:

– юридической терминологией;

– навыками работы с нормативными правовыми актами;

– навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений.

Изучение дисциплины «Муниципальное право» предполагает следующие виды занятий: лекции; семинарские и практические занятия; самостоятельная работа. Учебным планом предусмотрена промежуточная аттестация в виде экзамена на третьем курсе.

На лекциях излагаются теоретические вопросы учебной дисциплины в логической последовательности, рассматриваются различные точки зрения и оценки, современные научные трактовки. Целью лекционного курса является помощь обучающимся в освоении учебного материала. Семинарские занятия проводятся по наиболее важным и сложным проблемам дисциплины с целью закрепления и углубления знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы, на них подводятся итоги самостоятельной работы обучающихся. На семинарах курсанты учатся грамотно излагать проблемы и вопросы, анализировать правовой материал, формулировать выводы и отстаивать их, высказывать свои суждения и вести полемику. На практических занятиях идет процесс формирования и отработки умений и владений по работе с учебной и научной литературой, интернет-ресурсами, нормативными правовыми актами, в частности, формирование умения понимать юридический язык, применять положения нормативных правовых актов к вопросам теоретического характера и конкретным жизненным ситуациям.

В целях усвоения знаний, формирования умений и владений лекционные, семинарские и практические занятия проводятся в активной и интерактивной форме. Используются следующие методы и формы работы: обсуждение видеофильмов, подготовка и защита проектов (проектная методика) с использованием мультимедийных технологий, семинар-диспут, работа в малых группах, составление и заполнение сравнительных таблиц, анализ нормативных актов и других документов, решение юридических задач, игровые методики, компьютерное тестирование и т.п.

Данные методические материалы предназначены для организации освоения теоретического материала и самостоятельной работы по курсу «Муниципальное право». В связи с этим методические материалы включают:

- примерный тематический план по дисциплине;

- методические указания по изучению теоретического (лекционного) материала;

- перечень учебных пособий, научной литературы, рекомендуемых для подготовки по всем темам курса;

- методические указания по выполнению различных форм самостоятельной работы;

- материалы промежуточной аттестации: примерные вопросы и типовые задания к зачету и экзамену.

Конкретные задания для самостоятельной работы представлены в практикуме по «Муниципальному праву», а задания для подготовки к семинарским занятиям – в отдельном методическом издании.

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

очная форма обучения

 

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Контактная работа с преподавателем:					Самостоятельная работа
			Всего часов	Лекции	Семинарские занятия	Практические занятия	Другие виды занятий
1.	Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина	8	2	2				6
2.	Историко-теоретические основы местного самоуправления	10	6	2	2	2		4
3.	Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации	10	6	2	2	2		4
4.	Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации	10	6	2	2	2		4
5.	Формы осуществления населением местного самоуправления	14	6	2		4		8
6.	Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации	14	6	2	2	2		8
7.	Функциональные основы местного самоуправления в Российской Федерации	12	6	2	2	2		6
8.	Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации	12	6	2	2	2		6
9.	Гарантии права на осуществление местного самоуправления	8	4		2	2		4
10.	Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью	10	6	2	2	2		4

Форма контроля