Основы государственной системы стандартизации. Работы, выполняемы при стандартизации

Стандартизация по определению ИСО/МЭК — это установле­ние и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересо­ванных сторон, в частности для достижения всеобщей оптималь­ной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использо­вания) и требований безопасности.

Из определения следует, что стандартизация — это плановая деятельность по установлению обязательных правил, норн и тре­бований в целях обеспечения:

• безопасности продукции, работ и услуг для окружающей сре­
ды, жизни, здоровья и имущества человека;

 

• технической информационной совместимости, а также вза=­
имозаменяемости продукции;

 

• качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем
развития науки, техники и технологии;

 

• единства измерений, правовые и другие основы которого
регламентированны Законом "Об обеспечении единства измере­
ний" от 27.04.93 №4871-1;

 

• экономии всех видов ресурсов;

 

• безопасности хозяйственных объектов с учетом риска воз­
никновения природных и техногенных катастроф и других чрез­
вычайных ситуаций;                                     '

• обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Результатом работы по стандартизации является принятие стан­
дарта.

К нормативным документам по метрологии, действующим на территории России, относятся следующие:

 

Стандарт— нормативный документ по стандартизации, раз­ работанный на основе консенсуса и принятый признанным орга­ ном, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, ка­сающиеся различных видов деятельности или их результатов, и ко­торый направлен на достижение оптимальной степени упорядоче­ния в определенной области (ГОСТ Р 1.12—99).

Стандарты основы­ваются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для обще­ства. Они делятся на ряд видов.

Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) — национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной влас­ти по стандартизации или федеральным органом исполнительной власти по строительству.

Национальный стандарт — стандарт, принятый национальным органом по стандартизации одной страны.

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) — региональный стан­дарт, принятый государствами, присоединившимися к Соглаше­нию о проведении согласованной политики в области стандартиза­ции, метрологии и сертификации (1992 г.) и применяемый ими непосредственно.

Региональный стандарт — стандарт, принятый региональной орга­низацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользо­вателей.

Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией по стандартизации.                                                 

Отраслевой стандарт (ОСТ) — стандарт, принятый федераль­ным органом исполнительной власти в пределах его компетенции.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) — разрабатываются и принима­ются этими общественными объединениями для динамичного рас­пространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок.

Стандарт предприятия (СТП) — стандарт, принятый субъек­том хозяйствования. Закон "О стандартизации" говорит, что ртан-дарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться, пред­приятиями самостоятельно, исходя из необходимости их примене­ния в целях совершенствования организации и управления производством. Требования стандартов предприятий подлежат обя­зательному соблюдению другими субъектами хозяйственной дея­тельности, если в договоре на разработку, производство и цостав-ку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

Технические условия (ТУ) — нормативный документ, устанавли­вающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция, процесс или услуга. Технические условия на конкрет­ную продукцию (услугу) утверждаются предприятием-разработчи­ком, как правило, по согласованию с предприятием-заказчиком (потребителем).

Правила (ПР) по стандартизации, метрологии, сертификации, ак­ кредитации представляют собой нормативный документ, устанав­ливающий обязательные для применения организационно-техни­ческие и (или) общётехнические положения, порядки, методы вы­полнения работ в перечисленных выше областях.

Рекомендации (Р) (в том числе и межгосударственные РМГ) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации являются нормативными документами, содержащими добровольные для при­менения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомен­дуемые правила выполнения этих работ.

Методические инструкции (МИ) и руководящие документы (РД) являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Госстандар­ту РФ.

Регламент— документ, содержащий обязательные правовые нор­мы и принятый органом власти. Технический регламент представляет собой документ, содержащий технические требования либо непос­редственно, либо путем ссылки на стандарт, технические условия и кодекс установившейся практики, либо путем включения содержа­ния этих документов.

Под кодексом установившейся практики по­нимается документ, рекомендующий правила или процедуры про­ектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Ко­декс может быть стандартом, его частью или самостоятельным до­кументом.

Возрастающая роль стандартизации и ее место в научно-тех­ническом прогрессе потребовали коренного изменения методов работы по стандартизации. Повышение требований потребителя к качеству продукции и необходимость дальнейшего совершенство­вания качества определяют уровень и степень сложности проведе­ния работ по стандартизации, а также поиск и совершенствова­ние новых эффективных форм разработки'стандартов на продук­цию с учетом кооперирования и товарообмена как в стране, так и за рубежом.

Таким образом, основные положения стандартизации базиру­ются на организационных, методических и практических разра­ботках, которые используются эффективно во всех звеньях народ­ного хозяйства.

Основополагающим документом в России по стандартизации является Закон "О стандартизации" от 10.06.93 № 5154-1. Настоя­щий Закон устанавливает правовые основы стандартизации в Рос­сийской Федерации, обязательные для всех государственных ор­ганов управления, а также предприятий и субъектов хозяйствен­ной деятельности независимо от формы собственности, общественных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством раз­работки и применения нормативных документов по стандартиза­ции. Закон "О стандартизации" устанавливает основные положе­ния, принципы, понятия, порядок организации работ в области

стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех предприятий, организаций и учреждений, а также для граж­дан-предпринимателей, продавцов, исполнителей услуг, конст­рукторских, проектных, транспортных и других организаций,,j* предприятий.

Отношения в области стандартизации в России регулируются и обеспечиваются также издаваемыми законодательными и дру­гими актами Российской Федерации:

• законами "Об обеспечении единства измерений"» "О серти­
фикации продукции и услуг", "О защите прав потребителей";

• указами Президента и нормативными актами Правительства
России (постановление Правительства Российской Федерации, от
12.02.94 г. № 100 "Об организации работ по стандартизации, обес­
печению единства измерений, сертификации продукции и услуг",
распоряжение Правительства России от 20.02.95 № 255-р
"О программе демонополизации в сферах стандартизации, мет­
рологии и сертификации" и др.);               <

• подзаконными актами, направленными на решение отдель­
ных социально-экономических задач и предусматривающими ис­
пользование для этой цели стандартизации;, ^,_:.

• приказами Госстандарта России.              _tч,,
В основополагающий_;3акон "О стандартизации," вошли следу­
ющие статьи: понятие стандартизации; законодательство Россий-
ской Федерации о стандартизации; ме^цпународныедоговрры; орга-
низация работ по стандартизации;, международное сотрудничество
в области ст^андартизацим;. нормативные документы по стандар­
тизации и требования к ним; государственные стандарты, обще­
российские классификаторы технико-экономическрй информации;
отраслевые стандартц./стандарть! предприятий, стандарты науч­
но-технических, инженерньщ обществ и других общественных об^-
динений; применение нормативных документов по стандартизации;
информация о нормативных документах по стандартизации их из­
дание и реализация; государственный контроль и надзор; органы
государственного контроля и надзора; государственные инспекто­
ры, их права и ответственность; уголовная, административнаялибо
гражданско-правовая ответственность; финансирование,pa6qT по
государственному контролю и надзору; стимулирование примене­
ния государственных стандартов. _>t,, _ri.,,,_;>,,

Для усиления роли стандартизации в научно-техническом црс^-грессе, повышении качества продукции и ^крн^ОД^ЧРР^^^Р⁰" изводства разработана Государственная, система стандартизации (ГСС). Она представляет собой комп^^с взаимоувязанных правил и положений, определяющих цели и задачи стандартиза­ции, структуру органов и служб стандартизации, их права и обя­занности, организацию и методику проведения работ по стан­дартизации во всех отраслях народного хозяйства Российской Фе­дерации, порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, издания, внедрения стандартов и другой норма­тивно-технической документации, а также контроля за их вне­дрением и соблюдением.

ГСС определяет организационные, методические и практичес­кие основы стандартизации во всех звеньях народного хозяйства.

Основные цели стандартизации согласно Государственному стандарту (ГОСТ Р 1.0—92):

• защита интересов потребителей и государства в вопросах но­
менклатуры и качества продукции, услуг и процессов, обеспечи­
вающих их безопасность для жизни и здоровья людей, а также их
имущества, охрану окружающей среды;

• повышение качества продукции в соответствии с развитием
науки и техники, с потребностями населения и народного хозяй­
ства;

• обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продук­
ции;

• содействие Экономии людских и материальных ресурсов, улуч­
шению экономических показателей производства;

• устранение технических барьеров в производстве и торговле,
обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке
и эффективного участия государства в межгосударственном и меж­
дународном разделении труда;

• обеспечение безопасности народно-хозяйственных объектов
с учетом риска возникновения природных и техногенных катаст­
роф и других чрезвычайных ситуаций;

• содействие повышению обороноспособности и мобилизаци­
онной готовности страны.

Основные задачи стандартизации:

• обеспечение взаимопонимания между разработчиками, из­
готовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

• установление оптимальных требований к номенклатуре и
качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том
числе обеспечивающих ее безопасность для жизни, здоровья лю­
дей и имущества, охрану окружающей среды;

• установление требований по совместимости (конструктивной,
электрической, электромагнитной, информационной, програм­
мной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;

• согласование и увязка показателей и характеристик.продук­
ции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

• унификация на основе установления и применения парамет­рических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конст­руктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

 

•  «установление метрологических норм, правил, положений и требований;

нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний,

анализа, измерений), сертификации и оценки качества продук­ции;.  

• установление требований к технологическим процессам, в
том числе для снижения материало-, энерго' и трудоемкости, для
обеспечения разработки и применения малоотходных технологий;

• создание и ведение систем классификации и кодирования
технико-экономической информации;, _;г;:

• нормативное обеспечение межгосударственных и государ­
ственных социально-экономических и научно-технических про­
грамм (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт,
связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль,среды оби­
тания, безопасность населения и т.д.);

• создание системы каталогизации для обеспечения потреби­
телей информацией о номенклатуре и основных показателях про­
дукции;  

• содействие выполнению законодательства Российской Фе­
дерации методами исраадтвами стандартизации