В 13 веке в результате монгольского нашествия Киевское княжество утрачивает политический вес. Наиболее сильными политическими центрами были Новгородское и Псковское государства.
Общественный строй. Существовали светские и духовные феодалы. К духовным относились монастыри и высшие церковные иерархи. Монастырское землевладение росло быстро. В Новгороде и в Пскове церковь объявила себя покровительницей торговли, хранительницей эталонов мер и весов, скрепляла международные торговые договоры.
Наиболее влиятельную группу светских феодалов составляли бояре - потомки родоплеменной знати. Бояре занимались торговлей и ростовщичеством,имели исключительное право на занятие высших выборных должностей - посадник, кончанский староста. Житьи люди тоже имели земли. Землевладение - главное, что определяло их статус, хотя они занимались торговлей и ростовщичеством. Тем не менее житьи люди не могли избираться на высшие государственные должности. Своеземцы или земцы владели мелкими вотчинами, порою соразмерными с крестьянскими наделами. Горожане составляли основную массу населения и имели исключительное право на приобретение вотчин из числа земель, тяготеющих к городу. Основным занятием купцов была внутренняя и внешняя торговля, хотя они как горожане могли быть и землевладельцами. Купечество объединялось в корпорации, центрами которых выступали церкви. Уставы корпораций устанавливали размер вступительного взноса, определяли порядок управления организацией.
Были также черные, "малодшие" люди, к которым относились мастера, ученики, ремесленники, наемные рабочие. Они пользовались некоторыми привилегиями, например, при покупке земли, принимали участие в местном самоуправлении.
Зависимое население включало крестьян, половников и холопов. Зависимые крестьяне в документах именуются смердами. Они должны были выполнять повинности в пользу государства, платить налоги. Беглого смерда надлежало возвращать "в свой погост". Половники – люди, работающие за половины урожая. Холопы использовались для обработки земли в феодальных вотчинах. Беглых холопов надлежало возвращать их хозяевам.
Государственный строй. Высшим органом власти в обеих республиках считалось вече главных городов, т.е. собрание членов городских общин. Участие крестьян в вече не допускалось. Не имели решающего голоса и жители других городов, хотя их присутствие допскалось.
Вече решало вопросы войны и мира, избирало высших должностных лиц, архиепископа. Выборы происходили путем жеребьевки. На вече решался вопрос о призвании князя. Есть сведения о том, что на вече вершился суд. Вечевые собрания проходили нерегулярно. Созывались они по инициативе высших должностных лиц, которые и готовили повестку дня. Коллегия, готовившая вечевые собрания, называлась Советом господ в Новгороде и Господой в Пскове. В нее входили посадники (в том числе отслужившие свой срок), тысяцкие, кончанские старосты, соцкие. В Новгороде Совет господ насчитывал не более 50 человек, в Пскове в него входил князь (помимо посадников и сотских).
Высшими должностными лицами в обеих республиках были посадники. Вторым лицом в Новгороде был тысяцкий (в Пскове вместо него избирали еще одного посадника). Должность тысяцкого, происходившая от древней численной системы управления, предполагала наличие в городе 10 сотен. В Пскове же 10 сотен не набиралось. Посадник председательствовал на вече, вел международные переговоры, контролировал действия князя, а во время войны руководил народным ополчением. Тысяцкий ведал военными вопросами, возглавлял торговый суд.
А рхиепископ руководил новгородской епархией, хранил казну и архив, вел дипломатические переговоры.
К нязя приглашали по договору, в котором устанавливались условия службы. Он стоял во главе управления и суда, но действовал под контролем посадника. Он не мог смещать или назначать на должности, считавшиеся выборными. В договоре предусматривались и размеры вознаграждения князей. Князю, его жене и дружинникам запрещалось приобретать села в Новгородской земле, вести заграничную торговлю, не прибегая к посредничеству новгородских купцов. Несколько иным было положение князя в Пскове, где он мог назначать своих наместников в пригороды.
Новгород имел внутреннее административно-территориальное устройство - делился на концы, т.е. на районы, где созывались свои кончанские веча. В каждом районе было по две сотни, которые имели свой сход и избирали сотских. В военное время они составляли основу народного ополчения.
Управление остальной территорией государства осуществлялось из Новгорода. Она делилась на земли (позднее "пятины"). Кроме столичных, в обеих республиках были и другие города, называвшиеся пригородами, где было свое вечевое устройство, функционировавшее, однако, под контролем присылаемых из Новгорода наместников.
Право. О праве Новгорода и Пскова можно судить по Новгородской и Псковской судным грамотам. От Новгородской судной грамоты (НСГ) сохранился лишь отрывок, содержащий 42 статьи, в то время как Псковская судная грамота (ПСГ) сохранилась целиком. ПСГ относится к области гражданского права, что объясняется развитием товарно-денежных отношений в Пскове.Датировка обоих памятников спорна. Обычно их относят к концу 15 в.
Гражданское право. Закрепляло институты вещного права, т.е. права на вещи, центральным было право собственности. В законе впервые появляется термин, обозначающий движимое имущество - живот, термин, определяющий недвижимость - отчина. Среди способов приобретения права собственности ПСГ упоминает давность владения. Основным способом приобретения права собственности являлись договоры и наследование. ПСГ известнатакже находка. Право на чужие вещи представлено в ПСГ кормлей, т.е. пожизненным правом пользования недвижимостью. Имущество переходило в кормлю после смерти собственника. Продажа кормли запрещалась.
Основным способом заключения договора становиться запись -письменный документ. Записью оформлялись договоры купли-продажи земли, хранения, займа на большие суммы,залог, поручительство, завещание. Сохранилась и устная форма заключения сделок. В случае устного оформления договора требовалось 4-5 свидетелей.
Уголовное право. К преступным причислены все деяния, запрещенные уголовно-правовой нормой. ПСГ освобождает от ответственности при невиновном причинении вреда.Впервые в русском праве появляются государственные преступления - измена. Опасным преступлением считался также поджог. Расширяются имущественные преступления, среди которых разбой, грабеж, кража, наход (разбой шайкой, либо нападение одного феодала на усадьбу другого).Убийству в ПСГ посвящено 2 статьи. ПСГ известно и такое преступление против личности, как нанесение побоев.
Система наказаний: известны только 2 вида наказания - смертная казнь и штраф. Конкретные виды смертной казни в законе не определялись. Воров обычно вешали, поджигателей сжигали, изменников забивала толпа, убийцам отрубали голову. Штрафы взимались в пользу князя, часть суммы поступала в городскую казну.
Суд и процесс. Наряду с состязательным существовал и розыскной процесс. Институт досудебной подготовки дела назывался сводом. На процессе допускалось представительство сторон. Процесс начинался подачей искового заявления, жалобы. Начиналось разрешение споров с заклича- публичного оповещения на торгу о своих претензиях. Важным этапом был вызов ответчика в суд; в случае 5-дневной неявки его могли доставить в суд принудительно.Среди письменных доказательств первейшим была запись. Доказательную силу имели и простые расписки - рядницы, доски. Доказательством служило также собственное признание. Свидетельские показания могли давать сторонние люди, соседи. По делам о воровстве в качестве доказательства выступало "поличное", т.е. краденая вещь. Поличное обнаруживалось во время обыска, проводимого. Судебный поединок ("поле"), а также присяга использовались тогда, когда иных, более веских доказательств не было. Процесс был устным, но решение выносилось в письменном виде.
