Судебник принят в годы правления Ивана IV Грозного (в 1550 г.) и издан с участием его братьев и бояр. Он получил юридическую силу только в 1551 г. после утверждения на Стоглавом соборе.
Предпосылки появления Судебника: 1) реформы Ивана IV Грозного; 2) неактульность Судебника 1497 г., потребность в его конкретизации.
Источники Судебника 1550 г.: 1) Судебник 1497 г. с дополнениями; 2) иные ранние законодательные акты Руси; 3) обычаи, судебная практика; 4) грамоты; 5) утраченный Судебник князя Василия III Ивановича, отца Ивана IV Грозного.
Структура Судебника 1550 г.: 1) статьи (они уже более систематизированы, нормы одного права располагаются в одном отделе); 2) главы (около 100).
В Судебнике 1550 г. нет заголовков. В нем содержатся нормы, регламентирующие внесение дополнений в Судебник.
Нововведения Судебника 1550 г. (в сравнении с Судебником 1497 г.): 1) запрещалась выдача тарханных (освобождающих от уплаты налогов) грамот; 2) появляется принцип «закон не имеет обратной силы»; 3) установлен порядок внесения дополнений в Судебник; 4) устанавливались строгие уголовные наказания для судей за злоупотребление властью, несправедливые приговоры и за отказ в правосудии; 5) четко регламентировалась деятельность выборных старост и целовальников в суде наместников, «судных мужей» в судопроизводстве; 6) усиливаются черты розыскного процесса; 7) появляется сословный принцип наказаний; 8) в круг субъектов преступления включаются холопы; 9) более четко определены формы вины.
Виды наказаний по Судебнику 1550 г.: 1) прежние по Судебнику 1497 г.: смертная казнь, торговая казнь (битье палками на торговой площади), все еще применяется штраф; 2) тюремное заключение (новое).
Составы преступлений по Судебнику 1550 г. Новые: 1) подлог судебных актов; 2) мошенничество и др.
Аналогичные Судебнику 1497 г.: 1) крамола (государственное преступление); 2) подым (антиправительственная агитация); 3) поджог с целью причинения большого ущерба (террористический акт); 4) головная татьба (кража холопов, кража людей вообще или кража, приведшая к убийству).
Процесс по Судебнику 1550 г. во многом совпадает с судопроизводством по Судебнику 1497 г.
Процесс по-прежнему является состязательным. Однако на данном этапе все более проявлялись элементы инквизиционного процесса (пытки и т. п.). Судопроизводство стало полностью формализованным: составляется протокол судебного заседания, дела возбуждаются на основании искового заявления истца или заявления о совершении преступления, процессуальные действия совершаются за счет истца, он вносит денежные средства в суд. Все более распространяется суд «лучших людей». Появилась вышестоящая (вторая) судебная инстанция – Боярская дума и Великий князь (царь). Они были вправе пересмотреть решение нижестоящих судов, за исключением (это точно неизвестно) церковного суда. Судебник 1550 г. стал базой для последующего развития законодательства, его кодификации.
РЕФОРМЫ ИВАНА IV.
Первым важным решением Ивана IV стало принятие в 1547 г. царского титула. Это должно было подчеркнуть божественный характер его власти, уравнять его статус с зарубежными правителями.
Оформились основные категории российского общества: боярская аристократия, дворянство, духовенство, крестьянство, посадское население.
В 1549 г. Иван IV созвал первый в истории России Земский собор — совещательный орган из представителей родовой аристократии, дворян, духовенства, купцов, посадских людей, черносошных крестьян. Было объявлено о подготовке реформ. В их разработке царь опирался на круг близких ему людей, получивший название Избранной рады (Курбский, Адашев, митрополит Макарий, протопоп Сильвестр и др.)
Принятый в 1550 г. новый общерусский свод законов — Судебник — еще более укрепил царскую власть. Были сохранены прежние сроки перехода крестьян от одного хозяина к другому (привязанные к Юрьеву дню), увеличена плата за «пожилое». Закреплялось особое положение дворянства как опоры царской власти. Вместо традиционного ополчения создавалось регулярное стрелецкое войско, которое в мирное и свободное от службы время занималось промыслами, торговлей. Был определен статус особых органов государственной власти — приказов, ведавших конкретными управленческими функциями (Посольский приказ отвечал за контакты с иностранными державами, Разбойный — за порядок и безопасность, Челобитный — принимал жалобы, поступавшие на имя царя, и проверял их и т. п.). Вскоре было ограничено местничество (система занятия должностей в государстве в зависимости от родовитости и служебного статуса предков, а не от личных способностей). Содержание наместников и их аппарата за счет местного населения (кормление) в 1556 г. было заменено общегосударственным налогом на жалованье чиновникам. Была реформирована церковь. На состоявшемся в 1551 г. церковном Стоглавом соборе (постановления которого были сведены в сто глав) утвердили общероссийский пантеон святых, церковное землевладение было передано под контроль царя, усилены меры по укреплению нравственности в среде священнослужителей.
Реформы Избранной рады привели к тому, что в короткий срок в стране заметно вырос авторитет высшей власти. Новая система управления была более эффективной и действенной. Все решения, принятые в 1550-е гг., были направлены на укрепление центральной власти, в основе которой лежала личная власть царя. Реформы создавали необходимые условия для решения назревших внешнеполитических задач.
