Государственно-организованные нормы права имеют большое значение в жизни общества, поскольку именно они во многом определяют наиболее значимые отношения, складывающиеся в нем. Поэтому в ходе дальнейшего изложения вопросов речь пойдет преимущественно о таких нормах.
Государственно-правовая норма — этообщезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющеепредоставительно-обязывающий характер, вытекающее прежде всего изустановленныхилисанкционированных государством правовых текстов и реализуемое в социальной практике.
Таким образом, наряду с указанными выше признаками правовых норм норма государственно-организованного права приобретает ряд дополнительных признаков.
Прежде всего таким признаком является официальная текстуальная форма. Нормы права призваны регулировать отношения между людьми. С этой целью текстуально формулируются правила поведения, соблюдение которых предписывается членам общества. Правовые нормы представляют собой результат интерпретации в социальном сознании определенного правового текста, выраженного в знаковой форме. В содержании текстуального правила можно выделить дескриптивные (описательные), оценочные и прескрип-тивные (предписывающие) элементы. Например, из статьи уголовного кодекса путем ее интерпретации можно вывести признаки уголовно запрещенного деяния (дескриптивный элемент), его оценку как деяния противоправного и императив, правило поведения, требующее несовершения таких действий (прескриптивный элемент). Формальная определенность правового текста является необходимым условием формальной определенности правовой нормы. Соблюдение
Глава XIII. Нормы права
этого условия в свою очередь является немаловажной предпосылкой ее эффективного действия.
Правовые правила имеют государственно-признанную текстуальную форму выражения своего содержания (законы, указы, постановления и т. д.). Таким образом, формальная определенность нормы имеет два аспекта: внешний и связанный с ним внутренний. Только определенное содержание правовой нормы может получить внешнюю текстуально-правовую форму выражения (в виде закона, указа и т. д.).
Критерий определенности содержания правовой нормы (фактически речь идет о правовом тексте, т. е. о текстуальном правиле или о когнитивной норме) как конституционное требование к законодателю был сформулирован в постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. по делу о проверке конституционности ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР. «Общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, —зафиксировано в постановлении, — вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19, часть 1 Конституции РФ), поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит — к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона». Необходимо, однако, иметь в виду, что определенность любой правовой нормы не может быть абсолютной ввиду невозможности абсолютной определенности правовых текстов. Правовая норма есть всегда «становящаяся» норма. Поэтому требование определенности правовой нормы есть некий идеал, к которому необходимо стремиться, но который никогда не достижим в полной мере.
Данное положение вытекает из коммуникативной природы любого правового текста, что означает его динамизм и постоянную корректировку другими правовыми текстами. Вот как поясняет эту мысль Дж. Холл: «Рассмотрим,.. вечный спор относительно того, находят ли судьи право или создают его. Превалирующей является точка зрения, что судьи обычно "применяют" закон и очень редко законодательствуют, и то только "между делом"... Но такая оценка судебного решения является грубым упрощением. Она предполагает статичный правопорядок, в то время как он, подобно каждому человеку, меняется день ото дня. Судья не может применять
