Государственно-организованные нормы права получают ряд дополнительных признаков: официальную текстуальную форму, установленную юридическую силу, государственную защищен­ность.

Государственно-организованные нормы права имеют большое значение в жизни общества, поскольку именно они во многом опре­деляют наиболее значимые отношения, складывающиеся в нем. По­этому в ходе дальнейшего изложения вопросов речь пойдет преиму­щественно о таких нормах.

Государственно-правовая норма — этообщезначимое и об­щеобязательное правило поведения, имеющеепредоставительно-обязывающий характер, вытекающее прежде всего изустановленныхилисанкционированных государством правовых текстов и реа­лизуемое в социальной практике.

Таким образом, наряду с указанными выше признаками правовых норм норма государственно-организованного права приобретает ряд дополнительных признаков.

Прежде всего таким признаком является официальная тексту­альная форма. Нормы права призваны регулировать отношения между людьми. С этой целью текстуально формулируются правила поведения, соблюдение которых предписывается членам общества. Правовые нормы представляют собой результат интерпретации в социальном сознании определенного правового текста, выраженного в знаковой форме. В содержании текстуального правила можно вы­делить дескриптивные (описательные), оценочные и прескрип-тивные (предписывающие) элементы. Например, из статьи уголовного кодекса путем ее интерпретации можно вывести признаки уголовно запрещенного деяния (дескриптивный элемент), его оценку как дея­ния противоправного и императив, правило поведения, требующее несовершения таких действий (прескриптивный элемент). Формаль­ная определенность правового текста является необходимым усло­вием формальной определенности правовой нормы. Соблюдение

Глава XIII. Нормы права

этого условия в свою очередь является немаловажной предпосылкой ее эффективного действия.

Правовые правила имеют государственно-признанную тексту­альную форму выражения своего содержания (законы, указы, поста­новления и т. д.). Таким образом, формальная определенность нормы имеет два аспекта: внешний и связанный с ним внутренний. Только определенное содержание правовой нормы может получить внеш­нюю текстуально-правовую форму выражения (в виде закона, указа и т. д.).

Критерий определенности содержания правовой нормы (фак­тически речь идет о правовом тексте, т. е. о текстуальном правиле или о когнитивной норме) как конституционное требование к зако­нодателю был сформулирован в постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. по делу о проверке конституционности ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР. «Общеправовой критерий опре­деленности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, —зафик­сировано в постановлении, — вытекает из конституционного прин­ципа равенства всех перед законом и судом (статья 19, часть 1 Конституции РФ), поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмот­рения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит — к нарушению принципов равенства, а также верховен­ства закона». Необходимо, однако, иметь в виду, что определенность любой правовой нормы не может быть абсолютной ввиду невозмож­ности абсолютной определенности правовых текстов. Правовая норма есть всегда «становящаяся» норма. Поэтому требование определен­ности правовой нормы есть некий идеал, к которому необходимо стремиться, но который никогда не достижим в полной мере.

Данное положение вытекает из коммуникативной природы любого правово­го текста, что означает его динамизм и постоянную корректировку другими право­выми текстами. Вот как поясняет эту мысль Дж. Холл: «Рассмотрим,.. вечный спор относительно того, находят ли судьи право или создают его. Превалирующей яв­ляется точка зрения, что судьи обычно "применяют" закон и очень редко законода­тельствуют, и то только "между делом"... Но такая оценка судебного решения яв­ляется грубым упрощением. Она предполагает статичный правопорядок, в то время как он, подобно каждому человеку, меняется день ото дня. Судья не может применять