Ққ ққ ққ , ӛ ӛ ү ң , қ ң қ ү ӛ . һ ә ққғ , ң ққ ү ү ғ, қ-қ ң ң ғ қ ү қ ғғ қ қ ү , ққ ққ, ғ әң ң қ .
, ғ ң ӛ қ, қ ү ә қ . ң ғ ү ғ ң ү ә ғ ғ ңң , ұ әү қ әү ғң ң ғ . Ққ XXI ғң ққ ғ ң , , ң, ң қ ү ә қ.
Қ ә − ә . құ ү ә . ң ү қғ ә ғ қ әң ұғ ү ү қғ қ қ қң қ .
қ, әң ӛ ң ӛ қ . ғ ғ, ң қ ғ қғң ұ ұғғ, қ ә . Қғ ң қ ү әң қ ү қ ү. ң қ қ , ң қ ә ң қ ӛ .
-қ, Ққң ӛң ң ң . ұ ғ ғ құ ӛ ӛ. қ ғқ қ қ ү .
|
|
, ң ә ә ң ғ ң . , Ққ ққ ү .
Ққ ә әү ң қ, ӛ ң ә қ ң , ғң қ . ң ғ ӛ ң ғ ң : Ққ Ӛ ү , қ Ққғ ғ ӛ ү. қ ққ ү: ғ ә ә ғ, -қ, , құ ә ң ӛ ү. ұ ғ қ қққ қғң ң ӛ ғң ү ғ ұ [67].
ұ ғ ғ, , ү ӛ . 2011 . Ққң ӛң ғ қғ қғ ң ғ ӛ . қӛ, , ңғ қғ қғ ұң қ Ққғ қ ӛ. ғ ә ғ :
- қӛ қң ҰҚ ғң 4 қ. һ ұ [68].
- 2011 24 . ҰҚ қ ӛ . ӛ 2 ң Ққ Қғ ң ә [69].
- 2011 . 1 қӛ ң -қ қң ң ғ қ [70].
- ғ қғ ү ң Қ қ , ң ң қ ә , қ ӛң қ [71].
|
|
- қӛ қ ңғ Қ ғ 1 ә қ қ қ 2 ү ӛ ұ [72].
ұ ӛ , қ ӛң ә . ң 11 Қғ қң 159/21 ғғ қ . қ , ү ү ү қ
ұғ. ӛ, ғ, ү ғ ӛ қ [73].
2011 . 31 қ қ қ ә ғң . ң ӛ қ ү . ғ қғғ қ
(Қ Қ . 2 . 233 .), қғ. [74]. ң ә ұң 2009 . қ , ң ү қ қ ң ғ ң қ құғғ қ. 2011 . үң -- ( , ұ Ққ , ұ ә ң Ққ ғ ә ұ қ құғ) ұ ққ ү қ [75].
қ ң ң 25 қ қ Ққғ қ ү , ғ, ң ү ij ә қ ң ңң қ қғ қ . ң 1 қ қ ғ ӛ ұғқ . 2012 12 қ қ қ ә Ққ ғ , ә [76]. ғ қғ Ққ ғ ү ғғ ӛ ӛ.
- 8 қ ү ғ қ ққ қғқ ә қғ ү қ ӛ [77].
- ғ 2 ң 2011 . 12 қ ң қ 7 қ қ қ ққғ [78].
қ, 2011 . Ққ ғ қ ғ қғ ӛ қ. қғғ қ Ққ ӛ 1990 . ң ғғ . 2011 ң 16 қ ӛ Ққң ү. ә ә қғң ӛ볻 ӛң ү ғ ғң , ғ ә, 2003 2011 . Ққғ ң ӛ қ: 2003 . ғ 6 , 2006 . 33, 2010 . 31
|
|
ғ . ң ӛ , қғ ӛ [79].
ғ қғң ғ ң қ ү. ә, ғ әң ғғ ң ұққ үң қғ . , қ ғ қғ құққ қғ ӛ қ ғ. ұң ӛ қ ұ ұғ , ғ қ қ қ ү ( ) құң ң қ. қ қ (ғ) ғ ә, ғ ә қ қ ғ. , ң ғ ң : Ққғ ң ӛ ү. Ӛ, ң , ң ғң қ ғ һ ғ ӛ [80]. ұ ұ ғ ғ ӛ ӛ, ң ң ӛ ә ғ
һ ( ү ғғ қ ғ ӛ ӛ қ қ, ұққ ү) ұғ . ғ ңғ қ ә ғғ .
қ, , ғ, , - , ҮҰ, Қ ә .. ғ қғғ қ ӛ . -қ, қғ ғ ң ұғ, қғғ ң қ . ғ, ң ұғ 17 30 ғғ , , Ққ ӛң ң ғ қң ү ӛ [81].
ӛ, қ ң ғ қғғ Ққ ү қғ қ ғ ғ ү. 2011 . 18 Ққ ң ә ң ғғ ққ ғ қ [82]. , Ққ қ қң ққ ү ғ ә , -ң құ ә ғ ә қң ұ ү . ү ғ ұқ қ ғ ң -ң ғ қ үң ғғ қң
|
|
қ , қ қ .
ң 22 қғ Ққғ Ққң қ ү ғғ ә ӛң ң ү қ ғ ұғ ү [83].
ұ қғ Ққң қ қ ң ұ әң ӛ ӛ . -қ, ғ ғ қ ғ ә қ ӛ. ұ қ .ң ү қ ұ ққ Қ ә қ, ә, ғғ ғ әң қ . , ү Ққ қ қ қ , ӛ .
қғ Ққ ғ ү қ қ. , . ә қ , Ққ ӛ Ӛ Қғ ұ ә ә ң Ққ ғ ӛ . Ққң ғғ ұң ә қ ә ү ә ү ұ [84]. , ң қ ң ғ ү ғ ғ қ ӛ .
ң қ қғ ғ ү қ ӛ ғғ (ұ ұ ә ғ қ ә ұ):
- ң ұ қ ұ ӛ ә;
- ӛ ұ құғ ұқ қ қ, қғғ қ ң құ;
- ң үә қ қ, қғ ;
- ұқ ә ӛ ң , ғ қғ ң ә;
- қ, ң қ қ қ ғ қ;
- қ қ ң .
Ққғ ң , қ ү ӛ қ үң ғ қ . , ӛң ғ ұқ ӛқ, Қғң Prudent Solutions ғң қ . Ққң ғ қ ү ӛ:
|
|
- ә ғ Қ-ң ә қ ң ӛ ӛң , ң қ Қ , ң ә;
- ғғғ ң ә қғ қ ғң ү ң ә
ұ ғ ң ғ ұ қ ғғ ӛң ұ ү ;
- ң ә, ә ғқ Қ ү ӛң, , ғ қң ӛ ғ ;
- қ ғ ң.
ң ү , ң әң ә, һң ә құ ӛ қ ғ Ққғ ғң ә ә ү ң қ ә ң ң , қ ғ . қ ққ қ һ ғ ұ ұғ ң ү қ Қ- қ қ, -қ Қққ ә ү ғ (ғ) һ қ қ ә ү ғ ғ ұқ ү Ққ ғ ү [85].
ң ғғ ң ә ң ұғ ү ң ү қ . ң ә ү ү ӛ ң қ ң ә ң ң ә ә . ғ, ң қ қ ә, қң қғқ ң ә ә қ. ң ң ң . ұ ғң ғ ә қң қ қ, ұң ӛ ә қ ққ ( ) ү . ғ қ ғ ң қғ () ә () ӛ. ә ң қ ғ қ ң қ ӛ қ ғ
.
ү ү ң ә (ң ү қ ғ) қ. ң ү . қ қ ң ң қ ү ң ғ ұқң ә қ ә ғ қғ .
ү ң ұ ү , . ә ғ ғ ә қ , ғ қң ұғ қ ә қ қ қ . үә ү ӛ ү қ, қ ү қ ұ ә. ң ң ү ӛ ң ә қ ұққ қ қ ұ. ә ұ ң қ . ұ, ӛ , (ң ққ ) ғ қ. қ ң ғғ (қ ) ғғ ә ү ү ғ : ң . ү ұ , қ , қ қғ ғ ғ ғ ң
ң ӛ.
Қ қ ӛ ғ ғ ғң ӛ, үәң ң . ұ ү қ құқ қ қ ӛ ғ ұ ң ӛң .
қ ң ұғ ұң ә ғ ғ қ ғ қ, ә ү. ң ү, Ққ ұ ң ғ ғ ү қ қ ү . , ә, ұ ү ұң ғ ғғ ң ғ ұғ ү қ. ү, ә ұғ ққ ққң ң ӛ ә қң ӛ ңң ү ӛ ұ ә құ ү ң қ ғ ғ. ұ қғң қ ү ңғ ғ ү қ [86].
ұң қ ғ ӛ ғ . , ң ұң - (ұ ғ) ә , ә қ ә ӛ ә ү, ң
ұ ұ ӛ құғ қ құ ғ.
- қғ қ . ғ ң ғғ , қғ ӛ ң ғ ә ң қғ ӛ ӛ , қққң ӛ ң ӛ ққ ә қ . , құқ қ ққ қ . ғ, ӛ Ққ ұ ғң ӛғ , ғ ӛң ққ ғ ұ :
ң ң ӛ ү ұқ ү ң . ұ ү ә қғ ӛ қ ү ӛ ү ӛң ғ , ң ӛң -ұ , ң ғ ӛ [87].
ғ ң ә қ ү Ққ ң ij қ ә ң ққ ғң 2012 ғ ij ң қ ұғң қ қ ү әқ ң ә қғ .
ұ ң қ құғ қ қ ү қғ ғ, ғ: ә қ , ә қ, ә
қ ұ, қ қ ә ұ , ұғң ә ң қ ә қғ қ . ң ӛ (28,6%), Қ (21,9%), Қғ (19%), (15,6%), -қ, ү ғ ӛ ңү Ққ ӛң (11,3%), ңғ (11,1%) ә (10,4%).
Ққң қ ӛ ң ң ұ құң ә ң . ққ құқққ, қ, ә қ. Ққ құ ү ә қ ү. ұ ғ ғ ӛ ң ұ құ ғұ қ ү. ң ү құқң ү ә, ғ қ ң ң
ӛқ .
ұ, қққ қғң қ, ң қ қ ң, қғ үң ң қ қ . қ Қ ij ә ң ққ ғң 2012 ү
ij ң қ ұғң қ қ ү әқ ң ә қғ .
Әқ ғ қң ӛ ү, қ, ққ, ӛ ә .. ғ ұғ қ қғ.
ұ ұғ ғ (һ, , , ,
қ ұ ә ..) ә ң (қ,
ұ , ұ қ, ққ қ ә ..).
ғ ққң 36,6%- қ ұғ қ ғғ қ. ұ ң құ қғғ ӛ.
Қ ұ қғ ғ 70% ұғ қ ғ. Қғ 30%
ұ , , -, , - ұ ғ ӛ.
ѳ ұқ ұ ң қ ғ ғ ққң - 7,5% ұ ұ Қ қ қ.
ұ қғ қғ ѳ ү ұ ң ә қ қ ӛ ? ғ ӛ ғ.
Ққ ң ң ? ұққ ң 21,1 %- ұғң ғ . ң 20,2 %- ұқң . ү қң 9,5 %- құғ.
, ұғ/ғ ? ұққ ң 24,0% - қ
қ, 22,4%- - ә қ-қ , , 17,3% - ү ү, ғққ , ӛ-ӛ құ , 15,5 % - , -ұ ӛ .
қ , қ ә қ ҧ қ ғғ ҥ ? ұққ ң 40,3 % ң қғү ң ғ , 21,8% - ү ққ қ қ , 12,9% - , , 9,1% - қғқ ә .
ij ә ҥ ҧғ қ ҧ ? ұққ ң 51 % құққ қғ ү ә ү , 16 % әң құ қ ә қ қ ӛ, 14% ң ӛ қ қ қ, 9% ә ү ққ қ ӛ .
ғ ә , Ққ ղ ғң ғ ғ құ ӛң қғ . ұ ә ә ғ ғ ә қ.
ij ққ әң ҥ. Ұқ ғ қғ ij ң . ұң әү , ғ қ ң .
ң әү ғ қ қ
ғң ң , ң , ӛң ү-ұ ғ ү Қ ғ , құ, ә .. ӛң ә қ ң ү қ қ, ғ қ ұғ ӛ ұ. қ ә-қ ә ғ, қққң ӛ ӛң қ ұ, әү ғ қң Ққ ү қ ӛ ӛ ұғ [88].
. Ққң ӛң ң ң . ұ ғ ғ құ ӛ ӛ. қ ғқ қ қ ү . ү ң қ . қ ң ұқғ қ ң ӛ ү. Ққ әң ә ң ұғ қ , ұ
ққғ , қ ққ ә ӛ, һқ қ .
-қ, қғ қ ң ң қ ӛ қ қ ң қң қ ӛ. қғ үң ӛ қ ү, қ ә ү ғ қ ұ. ә ә қ ғ ӛ ә ӛ, ұ ұқғ , , ӛ, ӛ қң .
ә ғ ң . ә 2006 -қ қ әң ғ ғ, Ққң қ ә ғ ӛ , ғ құ қ қ ң ң ӛ , ӛ . ұң қ Қ- қ қғ. ң , Қ- ұ ғ , ққ қ ұ ә . ң ү ң қ әң . ң ү , құ (ҰҚ- қ), -қ әү қ , ү, ұ ү, Қғ --- қ ү ү ә ӛң
қғ қ ӛ, ғ ү қ .
Ә-қ ғ. ң ә-қ ғ ӛ. ң қ ң ң - , қң ә ә ә ңң ӛ, ә қ ң ә ұғ ұ қғ, ұқ ғ [89]. Ә, ӛ ң ң қ ққ ғғ . , , Ққғ ң ң - ӛ . ұ ӛ Қғ, Ӛ ә ә ғ ғғ ә ү, , :
қғ 50 қң , ң қ ү ү, ғ , ӛ ң , ң ғ қ ұ ӛ.[90]. ӛ ә ғң ӛ, ұқң ӛ Ққ ң ә . ғ ң ӛ қ ұ ғ ү ғғ ӛ. ң ғ ә ғғ ңқ, ӛ қ, ғ қ қ Ққң қғ ү, ә ӛң ү .
ij ң ә. 1992 қғ Қ ij ғ ә ң қ , ғ ғң ӛ, қ . Қ Ғ , ә ң ғ . : Құқққ, , қ ә ә Ққң ғ қ әқ ү ғ қ ә қққ қғң ә қ, қ ә ә әү ң ғ , қ ң - ң ұ ғ . ң ӛ қ ғ ұңғ ң ғ ү :
1) қғқ (ң ғ ғ ) ә ң қ қ;
2) ұ ү әң ;
3) қ ғ ә әү ;
4) ұ ұ ққ ә қ ұ.
ң әң :
) ӛ ү әң , қ, ұ , қң (қ, ғ) әү , ұғғ қ ғғ қң қ ғ ә ү ү ғ ғғ ӛ ;
ә) ұ ә қ ғғ қ ә қ ү (ң , ң қ ң ұ қ) қ қғ ң ә .
ij қ ә ң ҥ
ғ. ұ ә ӛ ң ғ қ . , әү қ қң , ӛ ӛ ұ ғ ң . ұ ә, ғ, ң қ , ұғ қғ қ.
үң қ - ә қғң қ . ӛ ұ ұғ қ қ ӛ , ӛ .ә, ң қғғ ққ, құққ қғ қ ққғ ү үң қң ң ӛ ү ӛ . ӛ ғ ң ң, ң, ң ә ӛ қғ ә қ ғ қ: қ-қ ә, ә , - ә ..
Қ Ғ , ә ң ғ . [20]: әү ғ ұң ғ ә әң ӛ қң , ӛ қ ң ә қғ ә ә қ ү ұғ қ , ӛ ү ә ү ұ ӛ. ұ ә ғ , ү, ү-ұ ӛ ә ү , ғ ңғ қ. ұ қ , ң ә ғ ұ.
ү-ұң қ :
) ӛң ә ә ү ұ ғ қққ қғғ ә ғ ққ ә әү ғ, ғ- ӛ қ- қ қғ құқ қ ү қ ү;
ә) ғ қ-қң қң, құқ қ -құқ ү, құқ қғғ ғ, ӛ қң ӛ ү ӛң ә қ қ ғ ү.
ij ң ғ ң . ұ ғ , үә, қ . ң ә, ӛ қғ ү . ij ӛ ққ, ӛ ӛ ә қ қғ . ij ң ӛң қ ү ү . ә . қ, ң ү үә , қ ғ қ. қ -ә ғ, ү . ң: , ӛ қғ қ қғ ң үң .