Чинна система соціального захисту від безробіття сформована поєднанням системи обов'язкового страхування всіх працівників за наймом із системою допоміжних виплат іншим категоріям громадян — тим, хто шукає роботу вперше або після тривалої перерви. А відтак вона має не перебудовуватися докорінно, а набувати свого подальшого розвитку.
З мстою розширення можливостей працевлаштування безробітних збільшується банк вакансій, також зростає кількість підприємств, установ та організацій, які співпрацюють з державною службою зайнятості - виконавчою дирекцією Фонду з підбору кадрів.
Реформування системи соціального захисту від безробіття
мас спрямовуватися на:
■ чітке визначення страхового випадку, при настанні якого надають матеріальне забезпечення за страхуванням;
■ удосконалення системи виплати допомоги в разі безробіття через встановлення залежності виникнення права на її одержання від сплати страхових внесків і періоду роботи перед настанням безробіття, а її розміру — від страхового стажу;
■ переведення на бюджетні принципи фінансування всіх виплат безробітним, які не матимуть страхового характеру;
■ визначення умов соціального захисту працівників, котрі перебувають у стані часткового безробіття;
■ встановлення відповідальності суб'єктів страхування за формування й витрачання страхових коштів та ін.
Об'єктом страхування в разі безробіття є страховий випадок, а саме: втрата застрахованими особами заробітку внаслідок настання безробіття з незалежних від них обставин. Тому до визначення цих обставин необхідно підходити зважено.
До страхового випадку має належати також перебування працівника у стані часткового безробіття.
Кошти Фонду формуватимуться за рахунок внесків роботодавців, застрахованих осіб, асигнувань державного бюджету, інших надходжень. За рахунок страхових внесків слід забезпечити підтримку доходів застрахованих осіб і фінансування заходів щодо повернення безробітних на робочі місця. Виплати для категорії незастрахованих осіб мають фінансуватися державою.
Розмір страхових внесків для роботодавців і застрахованих осіб встановлюватиметься Верховною Радою України щорічно водночас із затвердженням Державного бюджету. У разі встановлення Верховною Радою України розміру страхових внесків, що не забезпечуватиме фінансування зазначених напрямів, доцільно передбачити покриття дефіциту бюджету Фонду за рахунок державного бюджету.
Сплата страхових внесків у цьому разі призведе до того, що рівень отриманої заробітної плати буде нижчим за мінімальний розмір допомоги в разі безробіття.
План семінарського заняття
1. Характеристика сучасного стану ринку праці в Україні.
2. Сутність та види соціальне страхування на випадок безробіття
3. Страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття
4. Перерахування страхових внесків до Фонду, облік та звітність платників страхових внесків
5. Управління страхуванням на випадок безробіття через Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Перелік питань до самостійної роботи
1. Особи, які не підлягають страхуванню на випадок безробіття.
2. Наглядова рада у сфері страхування на випадок безробіття.
3. Припинення, відкладення виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття та скорочення їх тривалості.
4. Забезпечення незастрахованих осіб.
Індивідуальні завдання
1. Визначення основних термінів соціального страхування на випадок безробіття.
2. Платники страхових внесків, порядок їх реєстрації та обліку.
3. Порядок обчислення і строки сплати страхових внесків.
4. Відповідальність платників страхових внесків.
Рекомендована література:
[ 1], [ 11 ], [ 33 ], [ 64 ], [ 80 ], [ 93 ], [ 99 ]. [ 100], [ 101 ], [ 117 ], [ 118 ], [ 125 ].
