Внедрение и эффективность научных

ИССЛЕДОВАНИЙ

 

Внедрение законченных научных исследований. Научные исследо­вания по конкретной экономике завершаются созданием научной продукции, которая независимо от вида исследований должна иметь прикладной характер. Такой продукцией являются теоретические и научно-методические положения, методики, рекомендации, созданные в результате выполнения НИР. Они при­меняются при внедрении новых методов организации, планирования и стиму­лирования производствапродукции, расхода материальных, трудовыхи фи­нансовых ресурсов, при совершенствовании управления, учета и контроля.

Отдельным видом научной продукции являются технико-экономические разработки, которые внедряются в различных проектах, при разработке строительных и технологических решений, при реализации круп­ных программ.

В планах НИР предусматриваются конечные результаты, место и формы их применения. Эти требования заказчик темы формулирует при заключе­нии договора и они отражаются в техническом задании, исходя из назначения ис­пользования результатов научных исследований. Конечные результаты иссле­дований могут определяться также нормативными документами.

Таким образом, внедрение законченных научных исследований пред­ставляет собой передачу научной продукции в практическое использование.

Ответственность за внедрение НИР возлагается на заказчика, а органи­зация-исполнитель обязана принимать участие во внедрении (разработка мето­дики внедрения, научное руководство внедрением). Сдача заказчику выпол­ненной работы оформляется актом сдачи-приемки законченной НИР, в состав­лении которого принимают участие представители заказчика и исполнителя. Иногда для приемкиработы создается специальная комиссия. В акте указыва­ются сроки выполнения работы, плановые и фактические затраты, сущность полученных результатов, основные данные об исполнителях, сроки начала и окончания работы, апробация полученных результатов (рецензирование, экс­пертиза), данные о публикациях по выполненной теме.

В постановляющей части акта приемочная комиссия отмечает, что на­учно-исследовательская работа по теме считается законченной, принимается решение по дальнейшему использованию научных результатов, указываются место внедрения, объем, сроки и ожидаемый экономический эффект.

Внедрение законченных исследований включает опытное испытание разработанных методик, рекомендаций, инструкций, имеющих прикладной характер. Составляется программа опытных испытаний, в которой определяются сроки проведения, условия проверки, порядок устранения недостатков. При необходимости составляется методика проведения испытаний, предусматривающая место, объем и время испытаний, критерии оценки полученных ре­зультатов и необходимую документацию. Результаты опытных испытаний на­учных разработок оформляются протоколом. Если выявлены недоработки, ошибочные предложения и рекомендации, то исполнитель принимает меры к устранению недостатков. После окончательной доработки комиссия составляет акто внедрении НИР по теме, который утверждает руководство заказчика и исполнителя.

В необходимых случаях за внедрением научных исследований может осуществляться авторский надзор научно-исследовательской организацией. Порядок его осуществления устанавливается договоренностью сторон.

Эффективность научных исследований и ее критерии. Экономиче­ская наука самым непосредственным образом участвует в создании и потреб­лении общественного продукта. Критериями эффективности экономической науки выступают повышение производительности и экономия общественного труда. Затраты на науку, так же как и капитальные вложения, представляют собой отвлечение средств от текущего потребления для обеспечения более вы­сокого уровня потребления в будущем.

Эффект исследований - это совокупность полученных научных, эко­номических и социальных результатов. Сопоставление полученных результа­тов с затратами на их достижение характеризует эффективность исследований. Эффективность научных экономических исследований проявляется только в результате взаимодействия с другими факторами экономического роста: капитальными вложениями, рабочей силой, образованием. Оценка экономиче­ской эффективности прикладных экономических научных исследований связана со значительными трудностями. Ни одно экономическое исследование не пред­ставляет собой продукта какой-то одной исследовательской работы. Кроме того, оценка экономической эффективности дается не самой научной продукции, а результату ее использования, который может быть больше или меньше в зависи­мости от возможностей внедрения. Такое положение противоречит принципу оценки непосредственно по количеству произведенной продукции.

Критерием эффективности научных исследований является также на­учная значимость работы. Поскольку результаты фундаментальных (теорети­ческих) исследований обычно дают приращение к запасам знаний, которые можно использовать позднее, используя новые исследования прикладного ха­рактера, то почти все критерии и методы, используемые для оценки приклад­ных и фундаментальных исследований, не имеют конкретного значения. В этом состоит трудность в оценке эффективности теоретических работ. При этом надо принимать во внимание научные средства и методы, принципы, за­коны, идеи, концепции теории, экспериментальное подтверждение научного результата, цитируемость данной работы, научное направление, к которому принадлежит данная работа. Изучая цитируемость работы, что также пред­ставляет определенную сложность, выясняют область применения теоретиче­ского исследования, степень влияния полученного результата исследований на смежные экономические науки.

Критерием эффективности НИР является и объем научной продукции, измеряемых количеством публикаций, защищенных диссертаций, законченных тем и сданных отчетов. Разнообразие вариантов решения научных проблем сложность их, не позволяет установить единый критерий эффективности. При этом при оценке эффективности экономических исследований используют несколько критериев, представляемых показателями. Это показатели роста производительности труда, снижения накладных расходов, материальных за­трат, себестоимости, роста прибыли и рентабельности. Данные показатели яв­ляются экономическими результатами, отражающими экономию живого и овеществленного труда в стоимостной оценке. Единым критерием экономиче­ской эффективности результатов НИР является экономия общественных затрат на единицу продукции.

Эффективность исследований в экономике зависит от функций, которые выполняет экономическая наука. Прежде всего, это познавательная функция, по­средством которой создаются нематериальные ценности в виде теорий, прогно­зов, гипотез и вторая- производительная функция, посредством которой научные знания превращаются в движущую силу развития производства и общества.

Вместе с тем, определение экономической эффективности НИР долж­но иметь общую методическую основу. Общими являются методы соизмере­ния результатов и расходов, единовременных и текущих затрат, учет фактора времени, критерии экономической эффективности и методы их определения.

Существуют следующие виды эффективности НИР: экономическая, научно-техническая, социальная.

Экономическая эффективность характеризуется выраженными в стои­мостных измерениях показателями экономии живого и овеществленного труда в сопоставлении с затратами на выполненные исследования.

Научно-техническая эффективность отражает прирост новых научных знаний, предназначенных для развития науки и техники.

Социальная эффективность проявляется в улучшении жизни людей, в развитии здравоохранения и культуры, науки и образования, в улучшении эко­номических условий.

Все три вида эффективности НИР взаимосвязаны между собой. Эффективность от внедрения результатов исследования может прояв­ляться в развитии теории, в совершенствовании методов хозяйствования и в социальном развитии общества.

Теоретический эффект проявляется в законах, теориях, закономерно­стях, понятиях и категориях, гипотезах, новых идеях в науке.

Экономический эффект НИР представляет собой экономию расходов, эффект в сфере производства в связи с использованием новой технологии и организации производства. Экономический эффект имеет прикладной харак­тер. Его содержание - методики и рекомендации по совершенствованию хо­зяйствования, программы, совершенствование методов и форм управления, увеличение объема выпуска продукции и повышение ее качества, рост произ­водительности труда, снижение материалоемкости продукции, рост прибыли, экономия капитальных вложений.

Социальный эффект оценивается качественными показателями. В качестве показателей применяются: рост благосостояния населения, улучшение условий труда и быта, увеличение продолжительности жизни, повышение уровня образования и культуры. Экологические условия характеризуют чистота воздуха, тепловлажностный режим, качество воды, уровень шума, площадь озеленения.

Следует различать понятия «эффект» и эффективность (см. экономиче­ские дисциплины).

Экономический эффект определяют как суммарную экономию или прирост производственных ресурсов, рост объема их производства и сокраще­ния потерь. Эффект имеет единовременный характер.

Эффективность имеет долговременный характер и определяется пока­зателями (коэффициентами) эффективности. Например, эффективность капи­тальных вложений определяется коэффициентом Екв

C₁ - С_г

Екв = ------------ Ен, (7.1)

К₂ – K₁

Где С₁ и С₂ - себестоимость вариантов;

 

K₁ и K₂ -капитальные вложения по вариантам;

 

Е_н - нормативный коэффициент эффективности.

 

Меньшие по масштабам производства могут иметь большую эффек­тивность, но меньший эффект. Например, первое производство при затратах 1000 гр. даст 200 гр. эффекта, второе при затратах 600 гр. - 150 гр. эффекта, третье при затратах 300 гр. - 100 гр. эффекта.

 

Эффективность вариантов составит Эв = = 0,2; 0,25; 0,33.

Расчет экономической эффективности научных исследований. Ме­тоды расчета эффекта или эффективности конкретных мероприятий изучаются в экономических дисциплинах. Здесь рассмотрены общие вопросы, касающие­ся эффективности научных исследований.

При расчете экономической эффективности НИР наряду с затратами по исследованиям учитываются расходы по внедрению научных работ.

Оценка экономической эффективности результатов НИР осуществляется путем сравнения: эффекта с высшим достигнутым; эффекта, полученного в ре­зультате внедрения по сравнению с плановым; технико-экономических показа­телей, которые могут быть достигнуты при внедрении результатов исследова­ний. Базой для сравнения является высший уровень аналогичной техники и тех­нологии в стране и за рубежом. При определении экономической эффективности от внедрения за базу принимается уровень заменяемой техники.

Экономический потенциал, который создается внедрением НИР, изме­ряется максимальным экономическим эффектом, который может быть достиг­нут на основе внедрения результатов работы в производство за расчетный период при предполагаемом объеме внедрения.

При внедрении НИР осуществляется ряд затрат, которые не включают­ся ни в себестоимость продукции, ни в состав капитальных вложений, но подлежат учету при оценке эффективности научных работ. К таким затратам относятся: научно-исследовательские расходы, расходы на экспериментальное и перспективное проектирование, затраты на изготовление и испытание опытных образцов, на создание опытного производства или на экспериментальное строительство, необходимого для проверки результатов НИР. Затраты, осуществляемые в разное время, приводятся к соизмеримой величине на первый год внедрения результатов НИР по новому и исходному вариантам.