Осн. личные (гражданские) права и свободы в ЕС

Исторически самый первый пласт в системе основных прав и свобод.

Гарантируют дост-во и своб. чел. как самост. личн. и как субъекта гражд. общ. (→ двойн. назв.: личные – гражд.).

Неотчуждаемые и естественные, Є ∀ чел. от рождения и независимо от гр-ва.

Закреплены в Хартии ЕС 2000 г.

Право на человеческое достоинство. Гарантия – безуслов. запрет пыток и бесчеловеч./ унижающего чел. достоинство обращения/ наказания (+ Конвенция). Не допуск-ся ссылка (выдача, выдворение) ФЛ в иностр. гос-во, если там ∃ реал. угроза прим-я к ним подобных мер (Хартия).

Право на жизнь. Гарантия – запрет смертной казни, ктр. не м. служить мерой УО, а = исполняться на практике.

Право на целостность личности. Необх-ть вызвана развитием НТП, особенно в сфере медицины и биологии.

Гарантии - обяз-ть получить согласие д/ прим. к чел. медпрепаратов и процедур; запрет искусственного преобразования человека, особ. в целях отбора между людьми; запрет торговли органами и частями тела д/ получения прибыли; запрет репродуктивного клонирования чел., а также д/ искусств. размножения.

Право на свободу и личную неприкосновенность. Допустимое ограничение этого права – законный арест, задержание/ содержание под стражей (исчерпыв. перечень осн-й – Ковенция ст.5). Гарантии – безусловный запрет рабства, а = содержания людей в подневольном (крепостном) сост-и: принудит./ обязат. труд, торговля людьми. Спецгарантии д/ арестов-х/ задерж-х: незамедлит. информир-е о причинах ареста, немедленная доставка А/ З к судье/ уполномоченному ДЛ.

Право на уважение частной и семейной жизни, вкл. неприкосновенность жилища и тайну передаваемых сообщений (почта, тел., электронные и др.)

Право на защиту данных личного хар-ра – созд-е независ. органов контроля за соблюдением этого права (Европейский контролер по защите данных + независ. уполномоченные в кажд. институте и органе ЕС, действ. на осн-и Регламента Европарламента и Совета от 18.12.2000 г.)

Право на вступление в брак и создание семьи (Х+Конв. ЕС+ Конв. Совета Европы).

Свобода мысли, совести и вероисповедания. В Х гарантия д/ верующих – право на альтернативную службу.

Свобода выражения мнений и свобода информации. Сюда же входит и своб. масс. инф-ции, вкл. своб. печати (печат. изд-я) + своб. на все иные СМИ (вкл. электронные).

Свобода передвижения и выбора места жительства. Личное суб. право, два аспекта – своб. передвиж. и прожив. в пределах гостерр. отд. страны + своб. передвиж. и прожив. в пределах терр. ЕС (закрепл. в Д-ре о ЕС, Х) – право гражданина ЕС, а не право человека.

Право на убежище – право получить убежище на терр. гос-в-членов ЕС.

Осн. политические права человека и гражданина в ЕС

В отлич. от личных, неразрывно связ. с функц-ем гос-ва на более высоком, надгос-ном уровне; связ. с Є к гр-ву ЕС.

Цель: обеспечить участие граждан в реш-и общих дел в масштабах ЕС.

Избирательные права (Конв. СЕ). Право на своб. выборы – осн. усл-е функц-я демокр. общ. Распр. на гос-ва-члены и на весь ЕС. Распр-ся на выборы: 1) в Европарламент (представит. орган ЕС), 2) муниц. органов в гос-вах-членах

«Члены Европарламента избираются всеобщим прямым, свободным и тайным голос-ем»

Свобода собраний и ассоциаций (Х + К) – м. реализ-ся на всех уровнях ЕС (напр. европ. обществ. объед-я; одна из их разновид-тей – полит. партии на уровне ЕС)

Право на хорошее упр-е (Х) – некот. эл-ты этого права явл. гарантиями др. субъект. прав личности:

· Право быть заслушанным, до вынесения против лица неблагоприятного реш-я (напр., наложение штрафа);

· Право на доступ к созданному на него досье;

· Обяз-ть администрации мотивировать свои реш-я;

· Право на компенсацию убытков, причиненных институтами и служащими ЕС;

· Право обращаться в институты ЕС и получать ответ на ∀ из офиц. языков ЕС по выбору.

Право на доступ к офиц. документации частным лицам гарант. доступ к д-ции 3х полит. институтов ЕС – Европарламента, Совета и Комиссии.

Право петиций, т.е. спецобращений (инд. и колл.) к парламентским органам (Х + д-р о ЕС)