Начиная с русско-турецкой войны 1877–1878 гг. с ее чудовищным казнокрадством, русский рубль обесценивался. При Александре III была введена жесткая экономия расходов, которая распространялась даже на царскую семью. Правительство приложило много сил, чтобы увеличить и доходную часть бюджета: за счет косвенных налогов, винной монополии государства, доходов от государственного сектора промышленности. В 1893 г. доходная часть бюджета впервые за много лет превысила расходы государства и несколько лет удерживался такой небывалый для России бюджет.
Повышение доходной части бюджета создавало условия для решающей реформы = введение «золотого рубля». С. Ю. Витте немало пришлось делать в обход Госсовета, только поддержкой императора Николая II преодолевая сопротивление «аграрных баронов» и «государственных старцев». Выбор золота в качестве эквивалента для нового бумажного рубля диктовался тесными связями с Европой, наличием собственной золотодобычи и трудностями подделки золотых монет.
– первым шагом стал закон 8 мая 1895 г. о фиксации курса бумажного рубля по отношению к золотой монете. Все сделки с этого момента должны были оплачиваться либо золотом, либо бумажными рублями по их фиксированному курсу на день платежа. Фактически была совершена государственная девальвация бумажного рубля на 1/3. При этом старые золотые монеты (империалы достоинством в 10 руб. и полуимпериалы = 5 руб.) обменивались по новому курсу, т. е. за них платили соответственно 15 и 7,50 руб. Вся страна погрузилась в экономические дискуссии и расчеты. Лекции по экономике собирали полные залы, редкая газета обходилась без экономических обзоров.
– решающим шагом финансовой реформы стал закон 29 августа 1897 г. о новом порядке выпуска бумажных денег и денежном обращении. Были выпущены новые золотые монеты в 10 рублей и 5 рублей (империал и полуимпериал), которые обменивались на такое же количество бумажных рублей. Поскольку право Госбанка на эмиссию бумажных денег было жестко ограничено (не более 300 млн. руб.), то бумажные банкноты теперь были полностью обеспечены исключительно золотым запасом.
Результаты реформы = Россия впервые получила валюту европейского уровня и устойчивости. Это обеспечило взлет банковского дела. Санкт-Петербург становится банковской столицей России (40% всех счетов, 50% капиталов). За десять лет после реформы частные вклады возросли в 33 раза. Россия вошла в европейский финансовый мир, обеспечила приток иностранных капиталов в российскую промышленность. Наплыв иностранного капитала не только не смущал, но, напротив, радовал правительство. Сам С. Ю. Витте считал, что «только разлагающиеся нации могут бояться закрепощения их иностранцами». Успех финансовой реформы обеспечил благоприятные условия для промышленной модернизации.
Структурная модернизация промышленности при таком подходе может рассматриваться как прямое следствие финансового оздоровления.
Содержание понятия «индустриализм» = уровень развития техники + влияние науки на индустриальные технологии + создание инфраструктуры частной собственности + протекционистский тип государственной экономической политики.
Понятие «протекционизм» используется для характеристики государственной экономической политики. Политику правительства Александра III иногда называют «патернализмом». Чем патернализм отличается от обыкновенного протекционизма?
Отличие патернализма от политики протекционизма = в прямом участии государственного капитала в промышленном обновлении и широкой практике государственного заказа.
Проекты правительства. В 1895 г. С. Ю. Витте делал первый доклад по экономическим вопросам для нового императора Николая II. Поскольку главной задачей ему виделась структурная перестройка экономики и государственная поддержка важнейших технических направлений, то в своем докладе министр финансов отметил красными чернилами «сигнальные отрасли», которые определяли технический прогресс: металлургия, топливная промышленность, железные дороги. По всем эти отраслям планировалось достичь максимальных темпов роста в следующее десятилетие (от 60% по железным дорогам до 1500% в добыче нефти). На самом деле усилиями частного капитала и государства в следующее десятилетие каждая из этих отраслей удвоила предполагаемые цифры роста. Основные сферы финансового участия государства = металлургическая и машиностроительная промышленность Юга России и нефть Баку. В 1870-е гг. открылись первые нефтяные промыслы, а к концу века керосин превратился в предмет первой необходимости для абсолютного большинства населения. Стараниями С. Ю. Витте протяженность железных дорог в России возросла почти в два раза.
