Финан­совая реформа С. Ю. Витте 1895–1897 гг.

Начиная с русско-турецкой войны 1877–1878 гг. с ее чудовищным казнокрадством, русский рубль обесце­нивался. При Александре III была введена жесткая экономия рас­ходов, которая распространялась даже на царскую семью. Прави­тельство приложило много сил, чтобы увеличить и доходную часть бюджета: за счет косвенных налогов, винной монополии государ­ства, доходов от государственного сектора промышленности. В 1893 г. доходная часть бюджета впервые за много лет превысила расходы государства и несколько лет удерживался такой небыва­лый для России бюджет.

Повышение доходной части бюджета создавало условия для решающей реформы = введение «золотого рубля». С. Ю. Витте не­мало пришлось делать в обход Госсовета, только поддержкой им­ператора Николая II преодолевая сопротивление «аграр­ных баронов» и «государственных старцев». Выбор золота в качестве эквивалента для нового бумажного рубля диктовался тесными связями с Европой, наличием собствен­ной золотодобычи и трудностями подделки золотых монет.

– пер­вым шагом стал закон 8 мая 1895 г. о фиксации курса бумажного рубля по отношению к золотой монете. Все сделки с этого момен­та должны были оплачиваться либо золотом, либо бумажными рублями по их фиксированному курсу на день платежа. Факти­чески была совершена государственная девальвация бумажного рубля на 1/3. При этом старые золотые монеты (империалы дос­тоинством в 10 руб. и полуимпериалы = 5 руб.) обменивались по новому курсу, т. е. за них платили соответственно 15 и 7,50 руб. Вся страна погрузилась в экономические дискуссии и рас­четы. Лекции по экономике собирали полные залы, редкая газета обходилась без экономических обзоров.

– решающим шагом финансовой реформы стал закон 29 августа 1897 г. о новом порядке выпуска бумажных денег и денежном обраще­нии. Были выпущены новые золотые монеты в 10 рублей и 5 руб­лей (империал и полуимпериал), которые обменивались на такое же количество бумажных рублей. Поскольку право Госбанка на эмиссию бумажных денег было жестко ограничено (не более 300 млн. руб.), то бумажные банкноты теперь были полностью обеспе­чены исключительно золотым запасом.

Результаты реформы = Россия впер­вые получила валюту европейского уровня и устой­чивости. Это обеспечило взлет банковского дела. Санкт-Петербург становится банковской столицей России (40% всех сче­тов, 50% капиталов). За десять лет после реформы частные вкла­ды возросли в 33 раза. Россия вошла в европейский финансовый мир, обеспечила приток иностранных капиталов в российскую промышленность. Наплыв иностранного капитала не только не смущал, но, напротив, радовал правительство. Сам С. Ю. Витте считал, что «только разлагающиеся нации могут бояться закрепо­щения их иностранцами». Успех финансовой реформы обеспечил благоприятные условия для промышленной модернизации.

Структурная модернизация промышленности при таком под­ходе может рассматриваться как прямое следствие финансового оздоровления.

Содержание понятия «индустриализм» = уровень развития техники + влияние науки на индустриальные тех­нологии + создание инфраструктуры частной собственности + про­текционистский тип государственной экономической политики.

Понятие «протекци­онизм» используется для характеристики государствен­ной экономической политики. Политику правительства Алексан­дра III иногда называют «патернализмом». Чем патернализм отличается от обыкновенного протекционизма?

Отличие патернализма от политики протекционизма = в прямом участии государственного капитала в промышленном обновлении и широкой практике государственного заказа.

Проекты правительства. В 1895 г. С. Ю. Витте делал первый доклад по экономическим вопросам для нового императора Нико­лая II. Поскольку главной задачей ему виделась структурная пе­рестройка экономики и государственная поддержка важнейших технических направлений, то в своем докладе министр финансов отметил красными чернилами «сигнальные отрасли», которые определяли технический прогресс: металлургия, топливная промыш­ленность, железные дороги. По всем эти отраслям планировалось достичь максимальных темпов роста в следующее десятилетие (от 60% по железным дорогам до 1500% в добыче нефти). На самом деле усилиями частного капитала и государства в следующее де­сятилетие каждая из этих отраслей удвоила предполагаемые циф­ры роста. Основные сферы финансового участия государства = ме­таллургическая и машиностроительная промышленность Юга Рос­сии и нефть Баку. В 1870-е гг. открылись первые нефтяные про­мыслы, а к концу века керосин превратился в предмет первой не­обходимости для абсолютного большинства населения. Старани­ями С. Ю. Витте протяженность железных дорог в России возрос­ла почти в два раза.