Тема 10. Видатки бюджету на оборону та управління
10.1. Видатки на загальнодержавні функції
10.2. Видатки на оборону
10.3. Видатки на громадський порядок, безпеку та судову владу
Видатки на загальнодержавні функції
Управління є однією з основних функцій держави. Набуття Україною незалежності вимагало побудови власної ефективної системи державного управління, адекватної новим політичним і соціально-економічним умовам. Треба було створити багато нових служб, функції яких раніше здійснювали загальносоюзні органи управління. Переведення народного господарства на нові умови господарювання привело до виводу із системи жорсткого управління з боку держави великої кількості підприємств, розпочалася також передача багатьох функцій центральних органів органам місцевого самоврядування. Наслідком таких кардинальних змін в організації управління державою став перерозподіл функцій центральних і місцевих органів управління з одночасним стрімким і не завжди виправданим зростанням чисельності управлінського апарату і видатків бюджету на його утримання.
Видатки на державне управління (загальнодержавні функції) включають витрати:
- на функціонування законодавчої влади (апарату Верховної Ради України, апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, забезпечення діяльності народних депутатів, апарату Рахункової палати Верховної Ради України, інші видатки);
- на функціонування виконавчої влади (апарату Кабінету Міністрів України, апарату Ради Міністрів Автономної Республіки Крим та її місцевих органів, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування);
- на утримання Президента України та його апарату;
- на утримання фінансових і фіскальних органів (Державної фіскальної служби в Україні, Головних управлінь Державної фіскальної служби в областях, Державних податкових інспекцій, Державної фінансової інспекції України, Державної казначейської служби України, Головних управлінь Державної казначейської служби в областях – на створення державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів, витрати на комп’ютеризацію фінансових органів, витрати на виготовлення марок акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби);
- на загальне планування і статистичні служби (проведення статистичних досліджень і переписів, ведення записів щодо сімейних бюджетів);
- інші видатки на загальнодержавне управління (виготовлення орденів, медалей, документів до них, виготовлення та перевезення національної валюти, придбання устаткування для виробництва цінних паперів і монет, виробництво бланків цінних паперів і документів суворого обліку, утримання Державної пробірної служби України, утримання Координаційного центру з надання правової допомоги, утримання Державного фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні, видатки на паспортизацію населення України, видатки на запровадження нового податкового і бюджетного законодавства);
- на утримання судової влади (Конституційного Суду України, Верховного суду України, обласних судів, районних (міських) судів, Вищого господарського суду України, апеляційних судів тощо):
- на обслуговування боргу.
На державне управління спрямовуються кошти бюджетів усіх рівнів. З Державного бюджету України фінансуються видатки на функціонування законодавчої, виконавчої і судової влади, утримання Президента України та його апарату, фінансових і фіскальних органів, загальне планування і статистичні служби. 3 республіканського бюджету Автономної Республіки Крим утримуються органи влади і управління АР Крим. 3 обласних, районних і бюджетів самоврядування здійснюються видатки на утримання відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування.
У табл. 10.1 наведено видатки державного бюджету на загальнодержавні функції.
Таблиця 10.1
