Звітність правоохоронних органів є основним джерелом статистичної інформації. Зміст звіту, форма та термін подання встановлюються статистичним органом за узгодженням з відповідними міністерствами (внутрішніх справ, юстиції, або з генеральним прокурором). Статистична звітність поділяється на місячну, піврічну та річну і складається на основі первинного обліку, що забезпечує можливість зіставлення і контролю даних. Вірогідність даних гарантується юридичною відповідальністю керівників підзвітних органів.
| Правоохоронні органи України | Основні документи |
| Прокуратури | Книги обліку: — роботи прокурора по нагляду; — роботи прокурора про участь у судових засіданнях; — санкцій прокурора; — розгляд судом протестів, подань, заяв прокурора Статистична картка на скаргу Довідка про рух кримінальних справ |
| Міністерства внутрішніх справ і прокуратури | Статистичні картки: — на виявлений злочин; — на розкритий злочин; — на особу, яка вчинила злочин — про рух кримінальної справи Статистичний талон на злочин, за вчинення якого особі пред'явлено обвинувачення |
| Міністерства юстиції Суди першої інстанції Суди другої інстанції Інші органи | Обліково-статистичні картки: — на кримінальну справу; — на цивільну справу; — на виконавське провадження; — статистична картка на підсудного. Картка по обліку сум збитків Реєстраційні журнали по різних справах Обліково-реєстраційні картки — на кримінальну справу; — на цивільну справу; Книги обліку різноманітної діяльності цивільного провадження Картки, списки, журнали, в яких реєструються відомості про діяльність цих органів (посвідчення договорів, доручень, заповітів та ін.) |
Об'єкт спостереження — це сукупність явищ і процесів, які повинні обстежуватися (злочини, злочинці, спори, судові рішення). Одиниця спостереження — це первинна ланка, яка є джерелом первинних статистичних даних (суд, прокуратура). Одиниця сукупності є носієм ознак, які підлягають реєстрації, спостереженню (злочинець, злочин, спір).
Тема 3. Організація статистичного спостереження у правоохоронних органах
Статистичне спостереження — це заздалегідь спланований і науково організований збір масових даних про різноманітні суспільно-правові явища і процеси. Статистичне спостереження є першим етапом статистичного дослідження, від якості якого залежать наслідки всього статистичного дослідження При організації і проведенні статистичного спостереження слід враховувати, що дані мають бути повними, точними, своєчасними, вірогідними і порівнянними.
Для забезпечення цих вимог треба спочатку скласти план статистичного спостереження, в якому передбачити всі питання його організації і проведення.
ПЛАН СТАТИСТИЧНОГО СПОСТЕРЕЖЕННЯ
| І.Програмно-методологічні питання | ІІ. Організаційні питання |
| 1. Визначення мети і завдань 2. Встановлення: — об'єкта; — одиниці спостереження; — одиниці сукупності 3. Складання програми спостереження | 1. Визначення органів спостереження 2. Визначення місця, часу і періоду спостереження 3. Обґрунтування форми, виду та способу спостереження 4. Інші організаційні питання |
Програма — це перелік ознак, які підлягають реєстрації по кожній одиниці сукупності (вік злочинця, строк позбавлення волі тощо). Питання програми й відповіді на них містяться у статистичних формулярах і звітах, картках, бланках, анкетах. Для заповнення статистичних формулярів складаються відповідні інструкції. Серед організаційних питань особливу увагу слід звернути на вибір форми, виду і способу спостереження:
| Форма | Вид | Спосіб | |
| за охопленням одиниць сукупності | за часом проведення спостереження | ||
| 1. Звітність 2. Спеціально організовані спостереження | 1.Суцільне 2.Несуцільне — спостереження основного масиву; — вибіркове; — монографічне | 1.Поточне 2.Періодичне 3.Одноразове | 1.Безпосередній 2. Документальний 3.Опитування: — експедиційне; — самореєстраційне; —кореспондентське; — анкетне |
Звітність — при цій формі будь-яка нижчестояща ланка за єдиними затвердженими формами і у твердо встановлені строки повинна обов'язково подати до вищестоящого органу відповідні документально обґрунтовані відомості про свою діяльність. Спеціально організовані спостереження охоплюють ті суспільно-правові явища та процеси, які не відобразилися у звітності (переписи, одноразові обліки).
Суцільне спостереження — це таке, коли обстеженню й реєстрації підлягають усі без винятку елементи сукупності; несуціль-не — коли обстеженню й реєстрації підлягає лише деяка частина одиниць сукупності.
Так, при обстеженні основного масиву реєструються елементи, які займають переважну частку в усій сукупності; при вибірковому обстежуються лише ті одинці, які відібрані випадково з усієї сукупності; монографічне передбачає детальне обстеження лише окремих типових елементів сукупності (колоній для неповнолітніх, жіночі тюрми).
Поточне спостереження полягає в безперервній реєстрації подій у міру їх виникнення (реєстрація кожного скоєного злочину). Періодичне проводиться регулярно, здебільшого через рівні проміжки часу; одноразове (епізодичне) — з метою вирішення певних статистично-правових завдань.
Безпосередній спосіб полягає в реєстрації ознак відповідних одиниць сукупності шляхом безпосереднього обстеження — огляду, зважування, вимірювання і т. д. Документальний облік — грунтується на даних різноманітних документів первинного обліку. Опитування — це такий спосіб, коли відповіді на поставлені питання записуються зі слів опитуваного.
При вивченні правової статистики особливу увагу слід звернути на організацію первинного обліку й статистичної звітності в правоохоронних органах.
Ведення форм первинного обліку у відповідних органах є обов'язковим. Регламентований порядок ведення первинного обліку міститься в інструкціях (картках, книгах, журналах та ін.).
В документах первинного обліку (картки, книги, журнали та ін.) містяться дані про виявлені злочини, про осіб, які їх скоїли, про рух кримінальних або цивільних справ, а також про рішення, які прийняті по цих справах. Нижче поданий перелік основних уніфікованих документів первинного обліку в правоохоронних органах, з яким має детально ознайомитися кожен студент.
Точність і вірогідність статистичних даних є найважливішою вимогою статистики. Розбіжності між даними спостереження і дійсними значеннями показників вважаються помилками спостереження, які виявляються внаслідок перевірки та контролю вірогідності даних. Насамперед здійснюється зовнішній контроль формулярів спостереження, потім логічний і арифметичний контроль.
