Социальная жизнь как совокупная деятельность людей – это единственно возможный способ существования и развития общества. Люди объединились как раз потому, что сообща легче выжить. Необходимость обеспечения жизнедеятельности всех членов общества и их воспроизводства во все времена выступала как ясная и понятная для всех цель. Однако выбранное и реализуемое по настоящее время направление ее достижения через обогащение предприимчивой части общества и стабилизацию такой ситуации привело к использованию только «стабильных» моделей социально-экономической сферы, в рамках которых выявленные закономерности имели весьма высокий уровень гомоморфизма по отношению к реальной меняющейся среде хозяйствования.
Так, например, первая разновидность так называемых «стабильных» моделей рыночной экономики, реализующая саморегулирование, по мнению ведущих экономистов страны, исходила из собственности на средства производства
капиталистов и требовала выполнения следующих базовых условий[5]:
- либерализации внешней торговли;
- конкурентоспособности промышленности с высокой производительностью труда;
- свободного рынка капитала и рабочей силы;
- свободного ценообразования, формируемого по законам стоимости;
- конвертируемости своей валюты;
- наличия эффективных частных собственников наравне с государственной и муниципальной собственностью;
- отсутствия дефицита любого товара;
- наличия своей завоеванной ниши в международной торговле.
Невыполнение любого из указанных базовых условий не позволяло рассчитывать на успех такой «саморегулируемой модели» рыночной экономики.
Вторая разновидность «стабильных» моделей рыночной экономики, реализующая государственно-административный диктат, исходила только из государственной собственности на средства производства и должна была базироваться на централизованном, в том числе и отраслевом плановом управлении. В основе этой «плановой модели» лежали[6]:
- централизация управления;
- высокоэффективные административно-плановые социалистические принципы хозяйствования, основанные на составлении натурально-стоимостных балансов с выделением лимитов материально-технических ресурсов.
Нетрудно понять, что и полная рыночная самостоятельность товаропроизводителей, и полная централизация управления экономикой исключали всякую надежду на успех таких «стабильных» моделей рыночной экономики.
Наконец, третья разновидность «стабильных» моделей, реализующая вариант регулируемой рыночной экономики, сочетала в себе положительные элементы «модели саморегулирования» и «плановой модели», связанной с государственным планированием и прогнозированием[7]. Фундаментальная значимость дилеммы «план–рынок» была определена еще лауреатом Нобелевской премии В. В. Леонтьевым, который показал, что план и рынок – надежные партнеры, позволяющие экономике достичь желанной цели. Применительно, например, к российской экономике предполагалось, что такая «стабильная» модель будет обеспечивать постепенную трансформацию существующего «рынка продавцов» в «рынок потребителей», что должно было подтвердить целесообразность ее внедрения в будущем. Однако реализация прежнего направления обеспечения благополучия общества через обогащение его предприимчивой части, основанная на замене общественной собственности на государственную собственность создала непреодолимые трудности и на этом пути.
Основным методом получения прибыли, наживы в «стабильной» модели стало предпринимательство, превратившееся в один из видов человеческой деятельности, которое во времена В. Даля означало только «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступить к совершению чего-либо
значительного»[8].
В настоящее время предпринимательская деятельность рассматривается как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателя установленном законе порядке[9]. Она характеризуется рядом специальных признаков (свойств), позволяющих отличить ее от других видов деятельности человека в обществе. К их числу следует отнести следующие:
1) направленность на систематическое получение прибыли, являющейся основной целью предприятия, которая придает его деятельности коммерческий характер, не утрачиваемый даже и в том случае, если в результате ее осуществления получена не прибыль, а убыток;
2) самостоятельность, которую условно делят на имущественную и организационную, при этом имущественная самостоятельность определяется наличием у предприятия обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности, а организационная самостоятельность рассматривается как возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от решения начать заниматься предпринимательством, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей и т. д.;
3) обязательное наличие риска;
4) извлечение субъектами прибыли извлекается от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;
5) самостоятельная ответственность предприятия своим имуществом;
6) ее осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Иные зачастую используемые в учебной и научной литературе признаки, такие как системность, целенаправленность, профессионализм и т. д., были присущи и иным видам человеческой деятельности, что не позволяет отличить от них предпринимательскую деятельность.
В то же время на множестве предметных областей, использующих в рамках «стабильной» модели законодательно закрепленное понимание предпринимательской деятельности, была исследована лишь сущность связанной с нею экономической безопасности. Для указанных условий основной акцент делался на корреспондирование термина «безопасность» понятию «опасность» и экономическая безопасность выражалась через соответствующее понятие «опасности». С учетом изложенного «под экономической опасностью обычно понимали объективно существующую возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате которого ему мог быть причинен какой-либо ущерб, ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательную динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.». В качестве источников опасности выступали условия и факторы, которые таили в себе опасность и при определенных условиях сами по себе либо в различной совокупности обнаруживали враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. Их классифицировали:
1) по генезису, т. е. происхождению, становлению, развитию на:
- естественно природные;
- техногенные;
- социального происхождения;
2) по степени вероятности на:
- реальные;
- потенциальные;
3) по характеру адресной направленности и роли субъективного фактора
возникновения неприятных условий на:
- вызов (совокупность обстоятельств, не обязательно конкретно-угрожающего характера, но, безусловно, требующих реагировать на них;
- риск (возможность опасности, неудачи);
- опасность (вполне осознанную, но фатальную вероятность нанесения вреда чему (кому-либо, которая определяется наличием субъективных и объективных факторов, обладающих поражающими свойствами);
- угрозу (наиболее конкретную и непосредственную форму опасности или совокупности условий и факторов, создающих опасность интересам граждан, общества, государства, а также национальным ценностям и национальному образу жизни)
4) по уровню на:
- международные;
- национальные (локальные);
- частные;
5) по сферам общественной жизни и видам человеческой деятельности.
С учетом изложенного считалось, что в «стабильной» модели существуют два основных типа экономической безопасности:
- гипотетическое отсутствие экономической опасности и самой возможности потрясений, катаклизмов для социума;
- реальная защищённость, способность противостоять различного рода угрозам.
С учетом этого в «стабильной» модели к объектам экономической безопасности относили:
- различные виды деятельности предприятия (производственную, коммерческую, снабженческую, управленческую и др.);
- имущество и ресурсы предприятия (финансовые, материальные, технические, информационные, интеллектуальные и др.);
- персонал предприятия, его руководителей, акционеров, различные структурные подразделения и службы, партнеров, сотрудников, владеющих информацией о коммерческой и государственной тайне и т. п.).
Субъектами экономической безопасности предприятия считались: лица, службы, органы, ведомства, учреждения, которые непосредственно занимались обеспечением экономической безопасности бизнеса.
В качестве механизма экономической безопасности здесь выступали «совокупность законодательных актов, побудительных мотивов и стимулов, методов, мер, сил и средств, с помощью которых субъект мог воздействовать на объект для достижения сформулированных целей и решения поставленных задач». Используемые силы и средства подразделяли на: финансовые, кадровые, организационные, технические, информационные, правовые, интеллектуальные и др.
Деятельность по обеспечению экономической безопасности предприятия возникала как некий социальный феномен в ходе разрешения противоречия между стабильной объективной реальностью и потребностью предотвратить, локализовать и устранить последствия экономических опасностей.
В то же время анализ перечисленных выше свойств предпринимательской деятельности предприятия показывает, что даже в «стабильной» модели социально-экономической сферы именно с ними должна быть связана сущность экономической безопасности и именно выявление воздействия на него внутренних и внешних факторов должно привести к ее снижению.
Так, применительно к «стабильной» модели социально-экономической сферы можно выделить несколько степеней деструктивных действий при реализации предпринимательской деятельности[10]:
- «появление зоны экономического риска – вероятность возникновения обстановки, способной породить экономическую опасность;
- вызов – провокационные действия как средство экономического давления;
- экономическая опасность – реальная возможность причинить зло, нанести ущерб;
- экономические угрозы – намерение нанести экономический ущерб».
Однако при всем этом в литературе акцент делается только на классификацию экономических угроз, ранжируемых по их характеру и степени той экономической опасности, которую они представляют (рис. 1)[11]. На мой взгляд, такая классификация применительно к «стабильной» модели выполнена ради самой классификации и не имеет весомого практического значения при рассмотрении сущность экономической безопасности предприятия.
С учетом этого естественно было бы увязать сущность экономической безопасности предприятия с характерными свойствами предпринимательскую деятельности.
Так, если считать, что в условиях «стабильной» модели предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли, являющейся основной целью предприятия независимо от будущего характера ее использования, которая не утрачивается даже в том случае, если в результате его осуществления получена не прибыль, а убыток, то такая предпринимательская деятельность, уже в своей основе, не может быть экономически безопасной, поскольку в ней «заложена мина замедленного действия» – равная возможность получения не только прибыли, но и убытка. Кроме того, такая предпринимательская деятельность не может использоваться для обеспечения жизнедеятельности общества, поскольку в этом случае она не связана с извлечением прибыли, а, значит, по этой причине такая деятельность не может считаться предпринимательской. Отсюда следует, что в рамках «стабильной» модели ис-
внутренние объективные
внешние субъективные
 |  |
политические информация
криминальные финансы
конкурентные персонал
контрагентские деловая репутация
 |  | ||
реальные прогнозируемые
потенциальные непрогнозируемые
 |
всеобщие катастрофические
локальные значительные
вызывающие трудности
Рис. 1
пользуется весьма узкое и далеко не безопасное понимание экономической безопасности предприятия.
Если теперь рассматривать имущественную и организационную самостоятельность предприятия в качестве свойств, определяющих экономическую безопасность, то не трудно заметить весьма высокий уровень их уязвимости. Действительно, создание имущественных комплексов организаций само по себе не происходит: создать «новое» можно только на базе «старого», а получить это «старое» для предпринимательской деятельности можно только, присвоив его из «общего котла», что, как показывает практика, осуществляется не всегда законными способами. Это блестяще подтвердила проведенная в России приватизация «общенародной собственности». Кроме того, организационная самостоятельность без функциональной самостоятельности даже в условиях «стабильной» модели оказывается весьма экономически уязвимой, поскольку отвергает разделение труда как такового: все введенные в настоящее время 26 организационно-правовых форм юридических лиц фактически имеют одинаковую функциональную самостоятельность; государство, его субъекты и муниципальные образования определены как субъекты предпринимательской деятельности, а общество из процесса предпринимательства полностью исключено и представляет собой своего рода поле для снятия предприимчивой частью общества урожая прибыли.
Далее, заложенный в рамках «стабильной» модели в предпринимательскую деятельность риск определяет «появление зоны риска и создает вероятность возникновения обстановки, способной породить опасность». Отсюда следует, что обеспечить экономическую безопасность предприятия, априори введя в процесс его хозяйственной деятельности элементы опасности в принципе невозможно. Такое мнение находит подтверждение в работах лауреата Нобелевской премии В. В. Леонтьева, который показал, что план и рынок – надежные партнеры, позволяющие экономике достичь желанной цели.
Следующий признак предпринимательской деятельности был связан с из-
влечением предприятием прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Однако несоответствие экономического и правового представления собственности, а также волюнтаристское наполнение содержания этих правомочий[12] делают экономически безопасной только извлечение прибыли предприимчивой частью общества из остальной большей части общества, а все общество оказывается выведено из сферы предпринимательства, поскольку его интересы «представляет» государство, которое со времен Аристотеля предназначено только для обеспечения интересов предприимчивой части общества.
Другой емкий признак предпринимательской деятельности связан с самостоятельной ответственностью предприятия своим имуществом. Такая ответственность в полной мере определяется и вытекает из заложенного в предпринимательскую деятельность риска. Однако имущественная ответственность, возникающая за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств должником, является наиболее уязвимым свойством, характеризующим в настоящее время предпринимательство. Становясь банкротом, предприятие исключается из рыночного оборота, а специально введенные процессы типа «финансового оздоровления» и «внешнего управления», по сути, определенное время осуществляются за счет общества.
Наконец, используемое свойство «легальности» предпринимательской деятельности закладывает возможность ее нелегального осуществления, что создает экономическую опасность и приводит к таким феноменам как «теневая экономика» и «организованная преступность».
Изложенное показывает, что в рамках «стабильной» модели введенное действующим правом понятие «предпринимательская деятельность» априори не является экономически безопасным, а потому требует титанических усилий
«для устранения неустранимого».
Так, теневая экономика, являющаяся порождением введенного действующим законодательством понятия «предпринимательская деятельность» рассматривается как одно из сложных «социальных явлений». Она:
- является составной частью общественного воспроизводства;
- располагает своими субъектами;
- имеет свой структурный состав,
- пронизывает все сферы экономики: производство и потребление, распределение и обмен и не имеет пространственных границ.
С учетом этого теневая экономика рассматривается как совокупность отношений между хозяйствующими субъектами и отдельными индивидами по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, результаты которых, по определенным причинам, не учитываются официальной статистикой и не включаются во внутренний валовой продукт (ВВП). Официальная точка зрения на теневую экономику изложена в принятой Госкомстатом России в 1993 г. «Системе национальных счетов» (СНС-93) и в Постановлении от 31,01.1998 г. № 7 «Об утверждении «Основных методических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики»», которые рекомендуют практически целиком учитывать теневую компоненту в составе производственной деятельности. Методология СНС-93 вводит в этой связи три понятия, которые обозначают свой, отличный от других, круг явлений:
- скрытая,
- неформальная,
- нелегальная деятельность.
Скрытая предпринимательская деятельность включает в себя в большинстве случаев разрешенную законом экономическую деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или выполнения определенных административных обязанностей и возможна практически во всех отраслях экономики.
Неформальная предпринимательская деятельность осуществляется в основном на законном основании предприятиями, принадлежащими отдельным лицам или домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками и могут (полностью или частично) производить продукты для собственного потребления, и распространена в сельском хозяйстве, строительстве и торговле.
Нелегальная предпринимательская деятельность является незаконной, т. е. она охватывает те виды производства товаров и услуг, которые прямо запрещены действующим законодательством, к которым в настоящее время относятся, например, производство и продажа наркотиков, производство и продажа, в обход установленных правил, оружия, проституция, контрабанда.
В каждом из перечисленных случаев речь идет о предпринимательской деятельности с целью получения выгоды от производства товаров и услуг и их последующей реализации на рынке, конечного потребления или валового накопления в собственном домашнем хозяйстве. Существование теневой экономики определяет фактическое отсутствие экономической безопасности и тесно связано с уходом от налогообложения, при этом особо важным для российских условий явлением стало наличие значительного скрытого от официального учета и статистики оборота средств легально существующих, зарегистрированных фирм и предпринимателей, который является одним из наиболее крупных элементов скрытого ВВП.
Наряду с теневой экономикой организованная преступность представляет собой пример особой экономической опасности для законной предпринимательской деятельности. Под ней в настоящее время понимают «негативное социальное явление, проявляющееся в противоправной деятельности криминальной публичной власти на определенной территории или сфере влияния, существующей на незаконно собираемые отчисления со значительного числа обслуживаемых лиц». Считается, что в рамках «стабильной» модели «механизм появления» организованной преступности связан с:
- ее формированием самим обществом;
- появлением криминальной публичной власти, сходной с обычной публичной властью;
- ее взаимодействием с общественной ситуацией, ориентированной на конкретную сферу общественной жизни, территорию или род деятельности.
Все это определяет тот факт, что при единой сущности организованной преступности образуется множество ее национальных форм и видов (гангстерская, беловоротничковая, террористическая, политически ориентированная, латиноамериканская, колумбийская преступность, мафия, якудза, малу, ндрагерта и др.).
В условиях «стабильной» модели реализация законного предпринимательства остро ощущает усиление недобросовестной конкуренции, криминализацию отдельных элементов экономики и испытывают в связи с этим множество трудностей. Основная тяжесть этих проблем ложится на добросовестные предприятия, которые оказываются в рамках «стабильной» модели просто не могут противостоять криминалу.
Экономика любого общества, ориентированная на «стабильную» модель и исходящая из выявленных на ее основе закономерностей, рассматривается как структура, состоящая из сотен тысяч хозяйствующих субъектов. Именно по этой причине применительно к «стабильной» модели были введены и активно используются самые различные определения экономической безопасности. Так, под экономической безопасностью предприятия понимают и «состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для обеспечения стабильности функционирования предприятия и в настоящее время и в будущем»[13], и «состояние данного предприятия, при котором жизненно важные компоненты структуры и деятельности предприятия характеризуются очень высокой степенью защищенности от нежелательных изменений»[14] и т.д. и т.п.
Обобщая изложенное, можно заключить, что экономическая безопасность предприятия применительно к «стабильной» модели – это такое его состояние, при котором оно должно, реализуя в сегодняшнем понимании предпринимательскую деятельность, добиваться невозможного, а именно предотвращения, ослабления или защиты от искусственно созданных угроз и опасностей, которые определены «стабильной» моделью и заложены в определениях, созданных на ее основе.
