Що таке декларація постачальника про відповідність і в яких випадках вона застосовується?

Згідно з міжнародним стандартом ISO/IEC 17000:2004 «Оцінка відповідності. Словник термінів і загальні принципи», а також міждержавному стандарту ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 «Оцінка відповідності. Словник термінів і загальні принципи» «декларація (декларація про відповідність) – підтвердження відповідності першою стороною». У міжнародному стандарті ISO/IEC 17050-1:2004 «Оцінка відповідності. Декларація постачальника про відповідність. Частина 1. Загальні вимоги» та аналогічному національному стандарті ГОСТ Р ІСО/МЕК 17050-1-2009 використовується трохи змінене поняття: «декларація постачальника про відповідність», так як під першою стороною у цих стандартах розуміється постачальник продукції, хоча ці ж стандарти допускають застосування скороченої форми «декларація про відповідність».

Метою декларації є запевнення в тому, що певний об'єкт відповідає наведеним у декларації вимогам, з чітким зазначенням особи, відповідальної за це відповідність.

Функції постачальника (заявника) може виконувати виробник, продавець, імпортер, складальний або сервісна організація. Постачальники несуть відповідальність за свої декларації, які повинні бути засновані на перевірках і випробуваннях, проведених самим постачальником, або на оцінці з залученням третьої сторони.

Декларація про відповідність є дуже широко застосовуваної процедурою підтвердження відповідності і в ЄС, і в РФ, і в Митному союзі.

У процедурах декларування, прийнятих в РФ і в Митному союзі, в декларації повинна бути представлена інформація, що дозволяє співвіднести декларацію за результатами оцінки відповідності, на яких ґрунтується ця декларація. Такою інформацією може бути:

• найменування та адресу залученого органу третьої сторони (випробувальної лабораторії, органу з сертифікації продукції, органу з сертифікації СУЯ);

• посилання на звіти з оцінки відповідності та їх найменування і дати (протоколи випробувань, сертифікати відповідності, документи органів контролю (нагляду);

• посилання на документи з акредитації залучених органів з оцінки відповідності (атестати акредитації);

• посилання на підтверджуючу документацію самого заявника (наприклад, конструкторську та іншу технічну документацію, результати аналізу ризиків, експериментальних досліджень та випробувань тощо);

• посилання на будь-яку іншу додаткову інформацію щодо наявних сертифікатів, свідоцтв про реєстрацію або знаків відповідності.

Але щоб декларація постачальника була ефективною, попередньою умовою є добре функціонуюча система нагляду на ринках і налагоджена правова система, яка займалася б захистом споживача і використовувала жорсткі заходи відповідальності за якість продукції. З цих причин система декларування відповідності повинна підтримуватися:

• адекватним наглядом на ринку;

• суттєвими штрафами за введення в оману і фальшиві декларації;

• відповідним регламентним оточенням;

• відповідним режимом відповідальності за якість продукції.

Декларація постачальника про відповідність є найбільш м'яким для торгівлі підходом, але його можна використовувати тільки на ринках, які мають розвинену правову структуру відповідальності за якість продукції, чітко сформульовані санкції за невідповідність і ефективні ринкові механізми нагляду. Можна також констатувати, що декларація, що базується тільки на власних доказах постачальника, не адекватна цілям регулювання в тих країнах, які не мають правової та адміністративної інфраструктури для того, щоб зробити її ефективною. Це справедливо і для Росії, так як і жорсткість нагляду, та невідворотність покарання за необ'єктивність декларації поки вкрай слабкі.