Экономический потенциал определяется как возможная (потенциальная) прибыль от использования данного участка земли. В ходе подготовки планов освоения территории важно правильно оценить не только экономический, но и градостроительный ее потенциалы.
Градостроительный потенциал территории предлагается определять путем прогноза потребительской оценки участка, проведении по пяти направлениям комплекса градостроительных задач.
В ходе предпроектного анализа необходимо выявить проблемы определить задачи градостроительного проектирования по следующим пяти разделам:
экологические качества жилого фонда и городского ландшафта;
состояние инженерно-транспортной инфраструктуры и системы общественного обслуживания (анализ существующего положения по отраслям городского хозяйства и сравнение с действующими нормативами, в том числе: обеспеченность учреждениями социальной сферы и зелеными насаждениями, состояние жилого фонда, транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций и т.п.);
характер собственности на землю и недвижимость, безопасность и престижность территории;
историко-культурная ценность городской среды и привлекательность окружения;
особенности зрительного восприятия и образные характеристики городской среды.
В качестве потребителя принимаются различные субъекты градостроительной деятельности: различные группы населения, коммерческие структуры, муниципальные органы самоуправления и т.п.
Стратегия реализации. Стратегия реализации градостроительной программы представляет собой план основных мероприятий, ресурсы и ограничения, которыми можно управлять ради достижения целей градостроительной политики.
Цели градостроительной политики являются следствием выявленных проблем. Проблемы возникают при сравнении прогноза развития территории с идеальной моделью — ее «образом-идеалом».
Для современной градостроительной культуры идеальным состоянием города является модель устойчивого развития. Вот некоторые признаки этого идеала и проблемы, которые необходимо решать для его достижения:
восстановление природного комплекса, оздоровление окружающей среды, отказ от строительства на участках зеленых насаждений и на новых территориях;
приоритет общественного транспорта и велосипеда над индивидуальным транспортом, а велосипеда над автомобилем, внедрение энергосберегающих технологий в коммунальное хозяйство;
воссоздание социально-психологического климата доброжелательного соседства;
реабилитация сложившейся застройки ради формирования разнообразной городской среды, максимальное использование контекста, повышенное внимание к индивидуальным особенностям участка и архитектуре окружающей застройки; разработка специальных программ, стимулирующих участие населения в решении проблем городского развития. Определив конкретные задачи, решение которых приближает к идеалу, необходимо обеспечить наращивание сил и ресурсов по наиболее важным, стратегическим направлениям. Для этого рассмотрим методы социальной и коммерческой адаптации основных направлений градостроительной политики.
Социальная адаптация означает согласование градостроительной политики с государственными, общественными и частными интересами, а также формирование ее общественной поддержки.
Коммерческая адаптация градостроительной политики предусматривает формирование условий для градостроительного маркетинга, создание нормативно-правовой базы взаимодействия с владельцами собственности, инвесторами, застройщиками.
