Землями рекреационного назначения являются земли, используемые или предназначенные для организованного массового отдыха и туризма населения (ст. 123 Кодекса о земле). На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению. Можно выделить следующие признаки этих земель. Во-первых, это земли, фактически используемые для отдыха. Во-вторых, это земли, предназначенные для отдыха. В-третьих, земли предназначены и используются именно как место массового отдыха и туризма населения.
Значительная часть земель рекреационного назначения размещена в ближайших к крупным городам пригородах, зеленых зонах, другой местности. Эти землиипользуются для прогулок, экскурсий, спорта, свободного неорганизованного отдыха и туризма.
В лесах, расположенных на расстоянии 30-50км около города, преобладающими формами отдыха являются туризм, рыбная ловля, сбор ягод и грибов. На более удаленных от города территориях - это охота, многодневный отдых.
Граница пригородной зоны устанавливается в зависимости от плана развития города. Есть и собственные проекты планировки пригородных зов. До сего времени нет общепринятой классификации мест загородного отдыха. Различные его формы сводят к трем группам территорий. Первая - это участки, расположенные на «пороге городов», доступные для каждодневного отдых. Вторая - территории, находящиеся на расстоянии 30 50 км, используемые для загородного отдыха с ночлегом в воскресные дни. Третья - самые отдаленные от город места, привлекательные в ландшафтном и научно-познавательном отношениях.
Значительная нагрузка в развитии рекреации пря надлежит землям зеленой зоны. Они не только выполняют защитные и санитарно-гигиенические функции, и представляют места отдыха населения.
Земли рекреационного назначения из состава земель землепользователей, землевладельцев и собственников не изымаются, однако на них запрещается деятельность, препятствующая их использованию по целевому назначению. Так, например, ограничивается заготовка древесины, строительство, пользование недрами, использование водных объектов не в соответствии с целя рекреации. Для целей туризма выделяются специальные земельные территории, производится прокладка туристических маршрутов на местности.
К землям историко-культурного назначения относятся земли историко-культурных заповедников, мемориальных парков, мест погребений и кладбищ, археологических памятников, а также археологический культурный слой в исторических центрах городов и других населенных пунктов (ст. 124 Кодекса о земле).
Законом «Об охране историко-культурного наследия» от 13 ноября 1992 г. определено понятие историко-культурного наследия как совокупности отличительных итогов и свидетельств исторического и духовного развития народа Беларуси, воплощенных в историко-культурных ценностях.
Среди историко-культурных ценностей - материальные объекты, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические достоинства и взяты под охрану государства. Все эти объекты и земли, на которых они расположены, составляют собственность государства и не могут находиться в собственности частных лиц. Объявление того или иного объекта памятником истории или культуры производится по решению территориальных исполнительных и распорядительных органов.
Памятники истории и культуры разнообразны по составу и классифицируются по различным критериям. Это - памятники истории, искусства, археологии, архитектуры, градостроительства и иные. Территории, где размещены памятники истории и культуры - самостоятельная категория земель, которая должна быть выделена таковой в новом земельном законодательстве. На землях историко-культурного назначения запрещена любая деятельность, противоречащаяих целевому назначению. Изъятие данных земель для нужд, не связанных с основным назначением, не допускается.
В целях обеспечения охраны среды материальных недвижимых ценностей вокруг них устанавливаются следующие зоны:
1) охранная;
2) регулируемой застройки;
3) охраны природных окрестностей;
4) охраны культурного слоя.
Режимом содержания этих зон предусматривается определенные ограничения или полное запрещение деятельности, которая вредит сохранению и условиям существования ценностей.
ЛЕКЦИЯ №11 ПО ТЕМЕ
«ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА»
План
проведения лекции:
по теме 11 «Правовой режим охраны и использования земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса»
Время: 2 часа
Цели лекции:
— обучающая:
изучить:
а) понятие и состав земель лесного фонда;
б) право лесопользования и его виды;
в) право пользования землями лесного фонда;
г) понятие и состав земель водного фонда;
д) право водопользования и его виды;
е) права и обязанности водопользователей и пользователей землями водного фонда;
ж) правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос;
з) понятие земель запаса;
и) управление землями запаса. Порядок отвода и использования земель запаса.
