Земли оздоровительного назначения

В ст. 40 Закона о здравоохранении определено, что в целях предупреждения заболеваний и оздоровления

санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, пансионатов, туристскихбаз и других учрежденийоздоровительноголечения и отдыха. Для организации лечение и отдыхавыделяютсяземлиоздоровительного назначения.

К землям оздоровительного назначения относят земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей, климатические и другие условия), благ приятными для организации профилактики и лечения заболеваний (ст. 122 Кодекса о земле). В Российской Федерации земли оздоровительного назначения включают в себя курортные и лечебно-оздоровительные зоны (территории).

Земли курортов подлежат особой охране. В целях охраны природных лечебных факторов вокруг земель курортов устанавливаются округа санитарной охраны. В пределах этих округов запрещается предоставлять земельные участки тем юридическим и физическим лицам, деятельность которых несовместима с охраной природных лечебных факторов и благоприятных условий для отдыха населения. Правовой режим земель оздоровительного назначения отличается рядом особенностей.

1. Субъектами права землепользования на этих землях выступают санаторно-курортные учреждена санатории, дома отдыха, турбазы, а также иные землепользователи, на территории которых имеются минеральные источники, залежи целебных грязей, климатические и иные условия, благоприятные для лечения и профилактики заболеваний.

2. Земли оздоровительного назначения разнообразны по структуре. Это - участки леса, водные объекты, земли населенных пунктов в др. Их объединяет цель использования и выполняемые функции – лечебные, оздоровительные и другие.

Если в состав земель курорта входят земли некурортных организаций, их правовой режим дол­жен быть подчинен курортному назначению.

3. Землепользователи обязаны соблюдать требова­ния охраны природного комплекса курорта. Ку­рорт включает в себя курортную зону, в которой расположены природные лечебные средства, уст­ройства и сооружения дляих использования, са­наторно-курортные учреждения и учреждения от­дыха и культуры, а также предприятия торговли, питания, бытового обслуживания, предназначен­ные для обслуживания лиц, прибывающих на курорт для лечения и отдыха, зону, в которой находятся жилые дома, общественные здания и сооружения для населения, постоянно прожива­ющего на территории курорта, зону, в которой размещены централизованные хозяйственные и технические службы.

4. На данных территориях создаются округа сани­тарной охраны. Вих границах устанавливается особый режим хозяйственной, производственной, социально-бытовой и иной деятельности.

Территория округа санитарной охраны делится на три зоны.

Первая - зона строгого режима. Она охватывает ме­стности, где выходят на поверхность минеральные воды, расположены месторождения лечебных грязей, мине­ральные озера, воды которых используются для лечеб­ных целей. На территории первой зовы запрещается не связанное непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств курорта постоянное и временное про­живание граждан, строительство объектов, производство горных и земляных работ, а также другие действия, ко­торые могут оказать вредное влияние на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.

Вторая зона (зона ограничений) охватывает терри­торию, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к местам выхода на поверхность минеральных вод и к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам, территорию, на которой расколе жены санаторно-курортныё учреждения и учреждена отдыха, парки, лесопарки и другие зеленые насаждения использование которых влияет на состояние курорта. На территории второй зоны запрещается строительств объектов и сооружений, не связанных с курортными полями, производство горных и других работ, устройств поглощающих колодцев, полей орошения и подземно фильтрации, кладбищ, скотомогильников, массовый прогон скота, применение ядохимикатов для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений, вырубка зеленых насаждений (кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок) и всякое другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных средств курорта.

Третья зона (зона наблюдения) - внешние границы ее совпадают с границами округа санитарной охраны курорта - охватывает всю область питания и формирования гидроминеральных ресурсов, лесные насаждение, окружающие курорт, а также территории, использование которых без соблюдения правил, установленных для округа санитарной охраны курорта, может оказывать неблагоприятное влияние на гидроминеральный режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, санитарные и ландшафтно-климатические условия курорта.

На территории третьей зоны допускаются все виды работ, которые не могут оказывать отрицательное влияние на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.

Обеспечение соблюдения правил санитарной охраны курорта осуществляется исполнительными и распоряди­тельными органами соответствующего Совета депутатов.

Мероприятия по санитарной охране курортов прово­дятся соответствующими органами по управлению ку­рортами, а также организациями, в ведении которых находятся санаторно-курортныё учреждения, учрежде­ния отдыха и другие объекты, размещенные в пределах округа санитарной охраны. Контроль за проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий на этих территориях осуществляют службы Министерства здра­воохранения.