Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕор€док подачи надзорной жалобы или представлени€ прокурора




ѕор€док подачи надзорной жалобы или представлени€ регу≠лируетс€ ст. 376Ч378, 389, ч. 4 ст. 112 (в ред. ‘« от 28 июл€ 2004 г. є 94-‘«) √ѕ  –‘ и соответствующими нормами гл. 253 Ќ  –‘. —облюдение указанного пор€дка предполагает знание системы судов надзорной инстанции, объектов судеб-но-надзорной проверки, субъектов права на подачу надзорных жалобы, представлени€, а также условий надлежащей его реа≠лизации. –ассмотрим более подробно каждый из этих элемен≠тов, образующих в своей совокупности действующий пор€док обращени€ в суд надзорной инстанции с надзорными жалобой, представлением.

ѕрежде всего следует назвать суды надзорной инстанции. ¬ соответствии с ч. 1 ст. 377 и ст. 389 √ѕ  –‘ надзорные жа≠лоба, представление прокурора, представление ѕредседател€ ¬ерховного —уда –‘ или его заместител€ подаютс€ непосредст≠венно в суд надзорной инстанции с соблюдением правил инстан-ционной подсудности и субординации. ќдной из особенностей надзорного производства как самосто€тельной проверочной стадии гражданского судопроизводства €вл€етс€ инстанционное строение судов надзорной инстанции, представл€ющее собой трехзвенную (трехступенчатую) систему судебно-надзорной ор≠ганов. Ќизшим звеном этой системы €вл€ютс€ президиум вер≠ховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значени€, суда автономной области, суда автоном≠ного округа1 (п. 1 ч. 2 ст. 377 √ѕ  –‘) и президиум окружного (флотского) военного суда (п. 2 ч. 2 ст. 377 √ѕ  –‘). —реднее звено судебно-надзорной системы образуют —удебна€ коллеги€ по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘ и ¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –‘ (п. 3 и 4 ч. 2 ст. 377 √ѕ  –‘ в ред. ‘« от 28 июл€ 2004 г. є 94-‘«). ¬ысшей инстанцией в системе су-дебно-надзорных органов €вл€етс€ ѕрезидиум ¬ерховного —у-

1 ƒалее Ч президиум суда субъекта –‘.


√лава 10. ѕроизводство в суде надзорной инстанции



да –‘ (п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 377 √ѕ  –‘). —ледует иметь в виду, что по действующему законодательству ѕленум ¬ерховного —у≠да –‘ не рассматривает дела в пор€дке судебного надзора и, следовательно, не €вл€етс€ судом надзорной инстанции. »н-станционность надзорного производства означает постепенное, Ђпоследовательно восход€щее движение дела из одной надзор≠ной инстанции в другуюї1. Ёто означает, что при подаче над≠зорной жалобы или представлени€ прокурора необходимо со≠блюдать правила инстанционной подсудности, суть которого сводитс€ к тому, что жалоба или представление на акты, подле≠жащие рассмотрению нижесто€щим судом надзорной инстан≠ции, не могут быть рассмотрены вышесто€щим судом надзор≠ной инстанции до вынесени€ постановлени€ нижесто€щего су≠да надзорной инстанции2.

ѕри характеристике объектов судебно-надзорного производст≠ва необходимо иметь в виду следующее. —огласно ч. 1 ст. 376 √ѕ  –‘ объектами надзорной проверки €вл€ютс€ вступившие в законную силу постановлени€, за исключением постановле≠ний ѕрезидиума ¬ерховного —уда –‘. Ёто означает, что в по≠р€дке судебного надзора может быть проверен акт любого суда, рассматривавшего дело по первой, второй или нижесто€щей над≠зорной инстанцией. ѕод актами суда первой инстанции подразу≠меваютс€ вступившие в законную силу: а) судебные приказы, решени€ и определени€ мировых судей; б) решени€ и определе≠ни€ районных судов; в) решени€ и определени€ гарнизонных военных судов; г) решени€ и определени€ судов субъектов –‘, прин€тые ими по первой инстанции; д) решени€ и определени€ окружных (флотских) военных судов, прин€тые ими по первой инстанции; е) решени€ и определени€ —удебной коллегии по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘ и ¬оенной коллегии ¬ерховного —уда –‘, прин€тые ими по первой инстанции.

  актам суда второй инстанции, которые могут быть объек≠тами надзорного производства, относ€тс€: а) апелл€ционные решени€ и определени€ районных судов; б) кассационные и ча≠стные определени€ судов субъектов –‘ и окружных (флотских) военных судов; в) определени€  ассационной коллегии ¬ерхов-

1 ѕлешанов ј. √. ”каз. соч. —. 100. »нстанционное строение судов надзор≠
ной инстанции, порождающее проблему Ђдублировани€ надзорного производ≠
стваї, подвергаетс€ некоторыми авторами резкой критике. —м., например: ¬ла≠
сов ј. ¬.
”каз. соч. —. 34.

2 —м. также: Ѕ¬— –‘. 2005. є 12. —. 12-13 (п. 6).


690 –аздел III. ѕроверка правильности судебных постановлений

ного —уда –‘; г) определени€ —удебной коллегии по граждан≠ским делам ¬ерховного —уда –‘ и ¬оенной коллегии ¬ерховно≠го —уда –‘, вынесенные ими в кассационном пор€дке.

  актам нижесто€щих судов надзорной инстанции, которые могут быть объектами надзорной проверки, относ€тс€: а) поста≠новлени€ президиумов судов субъектов –‘ и окружных (флот≠ских) военных судов; б) определени€ —удебной коллегии по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘ и ¬оенной коллегии ¬ерховного —уда –‘, вынесенные ими в надзорном пор€дке.

јнализ ч. 2 и 3 ст. 377 √ѕ  –‘ дает основание утверждать, что в основе разграничени€ юрисдикционных полномочий раз≠личных звеньев судебно-надзорной системы по проверке пра≠вильности вступивших в законную силу постановлений судов первой, второй, а также нижесто€щих судов надзорной инстан≠ций лежат три принципа: инстанционность, субординаци€, не≠допустимость повторного участи€ судьи в рассмотрении дела (ст. 17 √ѕ  –‘). Ќаличие нескольких судебно-надзорных ин≠станций и различных по своему уровню объектов надзорной проверки диктуют необходимость строгого соответстви€ (т. е. субординации) полномочий суда надзорной инстанции объ≠ектам судебно-надзорной проверки. —убординационное начало надзорного производства обусловлено одновременным действи≠ем двух взаимосв€занных факторов: инстанционным строением судов надзорной инстанции и качественной характеристикой суда надзорной инстанции как вышесто€щего по отношению к тому суду, постановление которого подлежит проверке в пор€д≠ке надзора.  роме того, устанавлива€ субординационные начала при определении надлежащего суда надзорной инстанции, за≠конодатель руководствовалс€ также правилом о недопустимости повторного участи€ судьи в рассмотрении дела. ¬ соответствии с ч. 2 и 3 ст. 17 √ѕ  –‘ судь€, принимавший участие в рассмот≠рении дела в суде первой или кассационной инстанции, не мо≠жет участвовать в рассмотрении этого дела в суде надзорной ин≠станции. »так, с учетом вышеуказанных принципов и положе≠ний норм, содержащихс€ в ч. 2 и 3 ст. 377 √ѕ  –‘, полномочи€ судов надзорной инстанции по проверке судебных постановле≠ний в пор€дке надзора распредел€ютс€ следующим образом. ѕрезидиум суда субъекта –‘ €вл€етс€ судом надзорной инстан≠ции, провер€ющим по надзорным жалобе, представлению пра≠вильность: 1) вступивших в законную силу судебных приказов, решений и определений районных судов и мировых судей (ак-


√лава 10. ѕроизводство в суде надзорной инстанции 691

тов судов первой инстанции низшего звена); 2) апелл€ционных решений и определений районных судов (актов судов второй, апелл€ционной инстанции); 3) вступивших в законную силу ре≠шений и определений судов субъектов –‘, прин€тых ими по первой инстанции, если указанные решени€ и определени€ не рассматривались в кассационном или надзорном пор€дке в ¬ер≠ховном —уде –‘ (акты судов первой инстанции среднего звена); 4) кассационные и частные определени€ судов субъектов –‘ (акты судов второй, кассационной инстанции).

ѕрезидиум окружного (флотского) военного суда €вл€етс€ над≠лежащим судом надзорной инстанции по проверке: 1) вступив≠ших в законную силу решений и определений гарнизонных воен≠ных судов (актов военных судов первой инстанции низшего звена); 2) кассационных определений окружных (флотских) военных су≠дов (актов военных судов второй, кассационной инстанции).

—удебна€ коллеги€ по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘ €вл€етс€ судом надзорной инстанции в отношении: 1) вступив≠ших в законную силу решений и определений районных судов, если указанные решени€ и определени€ (акты суда первой ин≠станции низшего звена) обжаловались в надзорном пор€дке в президиум суда субъекта –‘ (принцип инстанционности); 2) кассационных определений судов субъектов –‘ (акты суда второй, т. е. кассационной, инстанции), если они обжаловались в надзорном пор€дке в президиум суда субъекта –‘; 3) всту≠пивших в законную силу решений и определений судов субъек≠тов –‘, прин€тых ими по первой инстанции, если указанные решени€ и определени€ не рассматривались в кассационном пор€дке в ¬ерховном —уде –‘1 (акты судов первой инстанции среднего звена); 4) постановлений президиума суда субъекта –‘ (акты суда надзорной инстанции низшего звена).

¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –‘ €вл€етс€ судом надзор≠ной инстанции по проверке: 1) вступивших в законную силу

1 ”местно заметить, что в отношении актов судебной коллегии по граждан≠ским делам суда субъекта –‘, действовавшей в качестве суда первой инстан≠ции, закон (ср. п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 377 √ѕ  –‘) допускает право выбора суда надзорной инстанции: президиум суда субъекта –‘ или —удебна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –‘. —м., например: Ѕ¬— –‘. 2004. є 7. —. 26 (вопрос 6). ќд≠нако такой подход законодател€ к решению вопроса о выборе надлежащего су≠да надзорной инстанции подвергаетс€ справедливой критике. —м.:  остро-ва Ќ. ћ. ѕересмотр судебных постановлений в пор€дке надзора по √раждан≠скому процессуальному кодексу –‘ // Ќовеллы гражданского процессуального права. —. 167.


692–аздел III. ѕроверка правильности судебных постановл ений

решений и определений гарнизонных военных судов если ука≠занные судебные постановлени€ (акты военного суда первой ин≠станции низшего звена) обжаловались в пор€дке надзора в пре зидиум окружного (флотского) военного суда (принцип ин-станционности); 2) кассационных определений окружных (флотских) военных судов (акты военного суда второй инстан≠ции среднего звена), если они обжаловались в пор€дке надзора в президиум окружного (флотского) военного суда (принцип ин-станционности); 3) вступивших в законную силу решений и определений окружных (флотских) военных судов, прин€тых ими по первой инстанции, если указанные судебные постанов≠лени€ не рассматривались в кассационном пор€дке в ¬ерхов≠ном —уде –‘ (акты военного суда первой инстанции среднего звена); 4) постановлений президиумов окружных (флотских) военных судов (акты военных судов надзорой инстанции низшего звена).

ѕрезидиум ¬ерховного —уда –‘ €вл€етс€ судебно-надзорным органом по проверке: 1) вступивших в законную силу решений и определений ¬ерховного —уда –‘, прин€тых им по первой инстанции (акты суда первой инстанции высшего звена)- 2) опое делений  ассационной коллегии ¬ерховного —уда –‘ (акты суда второй инстанции высшего звена); 3) определений —удебной коллегии по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘ и ¬оен ной коллегии ¬ерховного —уда –‘, вынесенных ими в кассаци≠онном пор€дке (акты судов второй инстанции среднего звена)- 4) определений —удебной коллегии по гражданским делам ¬ер≠ховного —уда –‘ и ¬оенной коллегии ¬ерховного —уда –‘ вы≠несенных ими в надзорном пор€дке (акты судов надзорной ин≠станции среднего звена). „то касаетс€ последней группы судеб≠ных постановлений, т. е. актов судов надзорной инстанции среднего звена, то возможность их проверки в пор€дке надзора вышесто€щим судом надзорной инстанции в лице ѕрезидиума ¬ерховного —уда –‘ по жалобам и представлени€м прокурора возможна только при условии, что такие определени€ нарушают единство судебной практики (ч. 3 ст. 377 √ѕ  –‘)1

1 Ќапример, оставл€€ надзорную жалобу без рассмотрени€ по существу пор€дке п.6,1 ст. 390 √ѕ  –‘, ѕрезидиум ¬ерховного —уда –‘ объ€снил это тем, что, поскольку определение —удебной коллегии по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘ не затрагивает единства судебной практики, надзорна€ жалоба за€вителей в силу ч. 3 ст. 377 √ѕ  –‘ не подсудна ѕрезидиуму ¬ерхов-ного —уда –‘. —м.: ¬¬— –‘. 2005. є 9 — 1-2 (п. 1).


√лава 10. ѕроизводство в суде надзорной инстанции 693





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-24; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 631 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаука Ч это организованные знани€, мудрость Ч это организованна€ жизнь. © »ммануил  ант
==> читать все изречени€...

1394 - | 1248 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.016 с.