1 См. абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» (в ред. ФЗ от 9 июня 2003 г. № 69-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594;
2003. № 24. Ст. 2244.
2 См. ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обяза
тельном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3803.
3 См. также: Елисейкин П. Ф. Указ. соч. С. 105—112; Справочник по доказы
ванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой.
С. 317-318.
486 Раздел I. Производство в суде первой инстанции
(п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Одним из типичных оснований для регистрации смерти является справка о смерти установленной формы, выданная медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (ст. 64 Закона об актах гражданского состояния). Место государственной регистрации смерти определяется по месту обнаружения тела умершего или месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти (ст. 65 того же Закона). Поэтому в тех случаях, когда обычный способ подтверждения смерти невозможен в силу того, что не обнаружено тело умершего и, следовательно, медицинское учреждение не вправе выдавать документ о смерти, а орган загса не имеет оснований для регистрации факта смерти, требуется решение суда об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах.
К сожалению, эта категория дел об установлении юридических фактов является одной из самых распространенных. Реалии современной жизни таковы, что довольно часто заинтересованные лица вынуждены обращаться в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Достаточно в этой связи вспомнить об исчезновении киносъемочной группы Сергея Бодрова-младшего во время схода в сентябре 2002 г. ледника Колка в Кармадонском ущелье. Еще один случай, получивший широкую огласку, произошел 4 октября 2001 г., когда пассажирский самолет ТУ-154-М, летевший из Тель-Авива в Новосибирск, по ошибке украинских военных был сбит учебной ракетой. Самолет упал в Черное море недалеко от Сочи. В результате поисково-спасательной операции было выявлено около 20 всплывших трупов. Поскольку момент авиационной катастрофы был определен с точностью до одной минуты, а число погибших установлено на основании списка членов экипажа и пассажиров, то установление факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах всех иных лиц, тела которых не были обнаружены, осуществляется судом в порядке особого производства. Устанавливая такой факт, суд в своем решении должен указать, когда наступила смерть и при каких обстоятельствах. Это необходимо для того, чтобы органы загса, во-первых, имели законное основание для государственной регистрации смерти (абз. 3 ст. 64 Закона об актах гражданского состояния); и, во-вторых, чтобы в свидетельстве о смерти орган загса смог
Глава 7. Особое производство
указать дату и место смерти умершего (абз. 2 ст. 68 указанного Чакона)1.
Факт принятия наследства и места открытия наследства (п. 9
ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Принятие наследства является фактом, имеющим юридическое значение, так как согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа принятия наследства. Во-первых, путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ). Во-вторых, путем совершения наследником действий по управлению наследственным имуществом, оплаты за свой счет долгов наследодателя и т. п. (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Потребность в установлении судом факта принятия наследства может возникнуть в случае реализации наследником второго способа принятия наследства при отсутствии или недостаточности у него документов, подтверждающих соответствующие факты: производство за счет наследника расходов на содержание наследственного имущества, оплата долгов наследодателя и т. д.2 Кроме того, при отсутствии спора о праве на наследство суд вправе рассмотреть в порядке особого производства заявление наследника, пропустившего шестимесячный срок для принятия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ),
1 О проблемах установления факта смерти лица, погибшего при чрезвычай
ных обстоятельствах, см.: Чечот Д. М. Установление факта смерти лица, погиб
шего при чрезвычайных обстоятельствах (особое производство) // Актуальные
проблемы гражданского процесса / Под ред. В. А. Мусина. С. 39—42; см. также:
Елисейкин П. Ф. Указ. соч. С. 112—115; Справочник по доказыванию в граж
данском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 318—319.
2 В соответствии с абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда
РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов
по делам о наследовании» (ВВС РСФСР. 1991. № 7. С. 10), если у наследника,
фактически принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для
получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить
их иным путем, заявление об установлении факта принятия наследства рас
сматривается судом в порядке особого производства по правилам, регулирую
щим порядок установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27
ГПК РСФСР).
488 Раздел I. Производство в суде первой инстанции
о восстановлении этого срока и признании наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам. Однако такое решение суд может принять при условии, что наследник, пропустивший установленный для принятия наследства срок, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как отпали причины пропуска этого срока (п. 1 ст. 1155 ГК РФ).
В порядке особого производства суд вправе также устанавливать место открытия наследства. Под местом открытия наследства ГК РФ признает последнее место жительства наследодателя (ст. 1115). Место жительства гражданина определяется по правилам ст. 20 ГК РФ. Если последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами РФ, место открытия наследства определяется по правилам абз. 2 ст. 1115 ГК РФ, т. е. этим местом признается место нахождения имущества наследодателя. Обычно суды одновременно устанавливают как факт принятия наследства, так и место открытия наследства вследствие неразрывной связи указанных обстоятельств. Это, однако, не исключает возможности их раздельного установления судом. В решении суда об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства должно быть указано: а) время открытия наследства; б) место открытия наследства; в) время принятия наследства; г) лицо, фактически принявшее наследство. Судебное решение является основанием для выдачи наследнику свидетельства о праве на наследство1.
Содержащийся в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению судом в порядке особого производства, не является исчерпывающим (закрытым), о чем свидетельствует норма п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Согласно этой норме суды вправе рассматривать дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Действующему законодательству и судебной практике известны случаи установления судом в порядке особого производства следующих фактов:
1) факта распространения сведений, в том числе на интернет-сайтах в результате интерактивного участия пользователей
1 См.: Елисейкин П. Ф. Указ. соч. С. 116—117; см. также: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 319-320.
Глава 7. Особое производство
Сети1, не соответствующих действительности (п. 6 ст. 152 ГК РФ);
2) факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятельствах (п. 3 ст. 1129 ГК РФ)2;
3) фактов, имеющих юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованных лиц с содержанием таких документов3;
4) фактов применения политических репрессий и вынужденного переселения, сопряженного с репрессиями родственников4;
5) факта утраты имущества в связи с политическими репрессиями5;
6) фактов призыва и прохождения военной службы6;
7) фактов участия гражданина в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также получения в связи с этим увечья7;
8) факта рождения ребенка данной женщиной8;
9) факта получения гражданином заработной платы в определенном размере в случае утраты первичных бухгалтерских документов о заработке этого гражданина9;
1 О проблеме определения лица, ответственного за размещение на интер
нет-сайтах информации, не соответствующей действительности, см., например:
Волков С, Булычев В. Защита деловой репутации от порочащих сведений //
РЮ. 2003. № 8. С. 49-52.
2 Согласно п. 3 ст. 1129 ГК РФ указанный факт имеет юридическое значе
ние, так как завещание, совершенное в чрезвычайных обстоятельствах, подле
жит исполнению только при условии подтверждения судом по требованию за
интересованных лиц факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятель
ствах.
3 См. п. 5 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обя
зательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» (в ред. ФЗ от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ) //
СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2887.
4 См. ст. 7 и 13 Закона о реабилитации жертв политических репрессий; см.
также: БВС РФ. 2000. № 5. С. 24; № 8. С. 6-7 (п. 5).
5 БВС РФ. 1999. № 12. С. 6-7 (п. 2).
6 БВС РФ. 2000. № 1. С. 14 (п. 6).
7 БВС РФ. 2000. № 1. С. 17.
8 См. п. 4 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния.
9 БВС РФ. 2005. № 10. С. 22 (вопрос 5).
490 Раздел I. Производство в суде первой инстанции
10) факта нахождения гражданина в живых или установления тождества личности в случае отсутствия судебного решения о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим1.
Рассмотрим основные процессуальные особенности дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Подсудность указанных дел определяется по правилам ст. 266 ГПК РФ, а также иных федеральных законов. Согласно ст. 266 заявление об установлении соответствующего факта подается в суд по месту жительства заявителя. Однако данное правило имеет исключения. Одно из них предусмотрено в самой ст. 266 и касается дел об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Заявление об установлении такого факта подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Данное правило представляет собой частный случай исключительной территориальной подсудности, установленной ст. 30 ГПК РФ. Другое исключение предусмотрено для дел об установлении факта применения репрессий (ст. 7 Закона о реабилитации жертв политических репрессий) и факта вынужденного переселения, сопряженного с репрессиями родственников (ст. 13 этого Закона).
В связи с возникшим в судебной практике вопросом о том, в какой суд вправе обратиться лицо, постоянно проживающее за пределами России, с заявлением об установлении факта применения репрессий по политическим мотивам Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 21 декабря 1993 г. № 12 «О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий»2 дал судам следующее разъяснение: «Поскольку статьей 6 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции Закона РФ от 3 сентября 1993 г.) предусмотрена возможность обращения с просьбой о реабилитации не только по месту жительства заявителя, но и по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, заявление об установлении факта применения репрессий может быть подано лицом, постоянно проживающим за пределами России, в суд по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего
1 См., например: Куликов В. Докажи, что ты живой. Ветеран через суд убе
дил чиновников, что он не погиб // РГ. 2005. 1 нояб.
2 ВВС РФ. 1994. №3. С. 11.
Глава 7. Особое производство
решение о применении репрессий». Это означает, что в отношении заявителей, постоянно проживающих на территории РФ, закон устанавливает альтернативную территориальную подсудность дел об установлении факта применения репрессий. Иными словами, указанные дела по выбору заявителя подсудны суду по месту его жительства или суду по месту нахождения органа (должностного лица), принявшего решение о применении репрессий.
Как уже отмечено, за подачу заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, заявитель обязан уплатить государственную пошлину в размере 100 руб. (подп. 8 п. 1 ст. ЗЗЗ19 НК РФ). Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате госпошлины предоставляются в случаях и порядке, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Перечень физических лиц и организаций, освобожденных от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрисдикции, содержится в ст. ЗЗЗ35 и ЗЗЗ36 НК РФ. В частности, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрисдикции по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками (подп. 1 1 п. 1 ст. ЗЗЗ36 НК РФ).
Судебное решение по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является согласно ст. 268 ГПК РФ документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации. При этом необходимо помнить о том, что само судебное решение не заменяет собой документы, которые выдаются органами, осуществляющими регистрацию1. Особенность исполнения судебных решений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заключается в том, что в силу их констатирующего характера они не нуждаются в выдаче исполнительного листа. Такие решения реализуются не с помощью судебного пристава-исполнителя, а путем направления копии вступившего в законную силу судебного решения органу или организации, где факт, установленный судом, подлежит государственной регистрации.
1 См. также: БВС РФ. 2000. № 1. С. 17.
492 Раздел I. Производство в суде первой инстанции
