Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕринципы бюджетной системы государства




Ѕюджетное устрой≠ство основываетс€ на следующих принципах:

1. единство бюджетной системы –‘, которое означает единство пра≠вовой базы, принципов организации и функционировани€ бюджетной системы, денежной системы, форм бюджетной документации, санкций за нарушени€ бюджетного законодательства –‘;

2. разграничение доходов и расходов между уровн€ми бюджетной си≠стемы –‘, означающее закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами госу≠дарственной власти –‘, ее субъектами и органами местного само≠управлени€;

3. —амосто€тельность бюджетов, котора€ предполагает право субъек≠тов бюджетных отношений самосто€тельно осуществл€ть бюджет≠ный процесс, наличие собственных источников доходов y бюджетов каждого уровн€;

4. принцип равенства бюджетных прав субъектов –‘, муниципаль≠ных образований означает определение бюджетных полномочий в соответствии c едиными принципами и требовани€ми;

5. полнота отражени€ доходов и расходов бюджетов, бюджетов го≠сударственных внебюджетных фондов, означающа€, что все до≠ходы и расходы этих бюджетов, a также иные об€зательные по≠ступлени€, подлежат отражению в соответствующих бюджетах в об€зательном пор€дке и в полном объеме;

6. сбалансированность бюджета, означающа€, что объем предусмот≠ренных расходов должен соответствовать суммарному объему до≠ходов бюджета и поступлений из источников финансировани€ его дефицита;

7. эффективность и экономность использовани€ бюджетных средств, означающие, что при составлении и исполнении бюджетов уполно≠моченные органы и получатели бюджетных средств должны исхо≠дить из необходимости достижени€ зaданных результатов c исполь≠зованием наименьшего объема средств;

8. общее (совокупное) покpытие расходов, предполагающее по≠крытие всех бюджетных расходов общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансировани€ его дефицита;

9. гласность, означающa€: об€зательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, об€≠зательную открытость дл€ общества и средств массовой информа≠ции процедур рассмотрени€ и прин€ти€ решений по проектам бюд≠жетов и др.;

10. достоверность бюджета, предусматривающа€ полное соответствие представленной в документах финансовой информации действи≠тельным фактами €влени€м в финансовой сфере;

11. адресность и целевой характер бюджетных средств, означающие, что бюджетные средства выдел€ютс€ в распор€жение конкрет≠ных получателей бюджетных средств c обозначением реальных целей, на финансирование которых эти средства направл€ютс€.

ѕринцип единства означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционировани€ бюджетной системы, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы –оссийской ‘едерации, единый пор€док установлени€ и исполнени€ расходных об€зательств, формировани€ доходов и осуществлени€ расходов бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации, ведени€ бюджетного учета и составлени€ бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации и бюджетных учреждений, единство пор€дка исполнени€ судебных актов по обращению взыскани€ на средства бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации.

ѕринцип разграничени€ доходов, расходов и источников финансировани€ дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы –оссийской ‘едерации означает закрепление в соответствии с законодательством доходов, расходов и источников финансировани€ дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправлени€) и органов управлени€ государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансировани€ дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных об€зательств публично-правовых образований.

ќрганы государственной власти (органы местного самоуправлени€) и органы управлени€ государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством –оссийской ‘едерации финансовые и иные об€зательства по обеспечению выполнени€ своих полномочий.

ѕринцип самосто€тельности бюджетов означает:

право и об€занность органов государственной власти и органов местного самоуправлени€ самосто€тельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использовани€ бюджетных средств;

самосто€тельно осуществл€ть бюджетный процесс;

устанавливать налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы;

самосто€тельно определ€ть формы и направлени€ расходовани€ средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществл€етс€ за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации);

недопустимость установлени€ расходных об€зательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансировани€ дефицитов других бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации, а также расходных об€зательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определени€ бюджета, за счет средств которого должно осуществл€тьс€ исполнение соответствующих расходных об€зательств;

право органов государственной власти и органов местного самоуправлени€ предоставл€ть средства из бюджета на исполнение расходных об€зательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправлени€, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;

недопустимость изъ€ти€ дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнени€ бюджетов.

ѕринцип равенства бюджетных прав субъектов, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправлени€, установление и исполнение расходных об€зательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации и местных бюджетов, определение объема, форм и пор€дка предоставлени€ межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требовани€ми, установленными насто€щим  одексом.

ѕринцип полноты отражени€ доходов, расходов и источников финансировани€ дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансировани€ дефицитов бюджетов в об€зательном пор€дке и в полном объеме отражаютс€ в соответствующих бюджетах.

ѕринцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансировани€ его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, св€занных с источниками финансировани€ дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

ѕри составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

ѕринцип результативности и эффективности использовани€ бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижени€ заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижени€ наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

ѕринцип общего (совокупного) покрыти€ расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть ув€заны с определенными доходами бюджета и источниками финансировани€ дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в части, касающейс€:

субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации;

средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

добровольных взносов, пожертвований, средств самообложени€ граждан;

расходов бюджета, осуществл€емых в соответствии с международными договорами (соглашени€ми) с участием –оссийской ‘едерации;

расходов бюджета, осуществл€емых за пределами территории –оссийской ‘едерации;

отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начина€ с очередного финансового года.

ѕринцип прозрачности (открытости) означает:

об€зательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представлени€ информации о ходе исполнени€ бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;

об€зательную открытость дл€ общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрени€ и прин€ти€ решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласи€ либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образовани€), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образовани€) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);

стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации –оссийской ‘едерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).

—екретные статьи могут утверждатьс€ только в составе федерального бюджета.

ѕринцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развити€ соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

ѕринцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигновани€ и лимиты бюджетных об€зательств довод€тс€ до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использовани€.

ѕринцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигновани€ и лимиты бюджетных об€зательств только от главного распор€дител€ (распор€дител€) бюджетных средств, в ведении которого они наход€тс€.

√лавные распор€дители (распор€дители) бюджетных средств не вправе распредел€ть бюджетные ассигновани€ и лимиты бюджетных об€зательств распор€дител€м и получател€м бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распор€дителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 насто€щего  одекса.

–аспор€дитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распор€дителей и получателей бюджетных средств только одного главного распор€дител€ бюджетных средств.

ѕодведомственность получател€ бюджетных средств главному распор€дителю (распор€дителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта ѕрезидента –оссийской ‘едерации, ѕравительства –оссийской ‘едерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации, местной администрации.

ѕринцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществл€емых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти –оссийской ‘едерации, органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправлени€ за пределами территории соответственно –оссийской ‘едерации, субъекта –оссийской ‘едерации, муниципального образовани€, а также операций, осуществл€емых в соответствии с валютным законодательством –оссийской ‘едерации.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-09-20; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1833 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќеосмысленна€ жизнь не стоит того, чтобы жить. © —ократ
==> читать все изречени€...

1952 - | 1717 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.017 с.