Управление звеньями финансовой системы в широком смысле отождествляется с сознательным процессом организации органов управления финансовыми потоками.
Для управления создаются специальные финансовые организации, учреждения, институты.
Управление финансовой системой возложено на высшие законодательные и исполнительные органы власти: Президента, Национальное собрание, Совет Республики и Палату представителей. Они определяют финансовую политику государства, утверждают финансовое законодательство и осуществляют общий контроль за его соблюдением. На региональном уровне полномочиями по управлению наделены местные органы власти.
За оперативное управление отдельными звеньями финансовой системы отвечает финансовый аппарат, включающий множество организационных структур на всех уровнях.
На общегосударственном уровне основными органами управления финансами являются Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.
Министерство финансов Республики Беларусь выполняет ряд функций, связанных с формированием и реализацией финансовой политики государства как в стране, так и за ее пределами. В задачи Министерства финансов входят:
- организация составления проекта бюджета и его исполнения;
- разработка долго- и краткосрочных прогнозов развития экономики, конкретных социальных и экономических программ в стране;
- обоснование предложений по совершенствованию налоговой и ценовой политики, формированию отечественного финансового рынка, участию в международных операциях;
- совершенствование страховой деятельности в стране;
- выпуск и размещение государственных внутренних займов Республики Беларусь;
- разработка проектов и реализация программ внешних заимствований Республики Беларусь.
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь решает следующие задачи:
• осуществляет контроль за правильностью, полнотой и своевременностью поступления налоговых платежей в доход бюджета;
• обосновывает прогноз налоговых платежей на очередной финансовый год, изучает изменения в их структуре;
• анализирует эффективность взыскания налогов, характер и степень их влияния на финансово-хозяйственную деятельность плательщиков и формирование доходной части бюджета;
• разрабатывает нормативные правовые акты, формы отчетности по вопросам, связанным с взысканием налогов;
• определяет меры упрощения налоговой системы, в том числе совершенствования порядка исчисления и уплаты налогов и сборов в доход государства;
• готовит предложения по повышению эффективности деятельности инспекций Министерства по налогам и сборам и по обеспечению полного и своевременного поступления налогов;
• применяет административные штрафы за нарушение налогового законодательства;
• осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь, приказами, распоряжениями и указаниями министра.
Государственный таможенный комитет должен способствовать повышению эффективности таможенного администрирования и созданию благоприятных условий для работы участников внешнеэкономической деятельности за счет повышения качества предоставляемых услуг. К приоритетным задачам таможенных органов относятся следующие:
· взимание таможенных платежей, контроль за правильностью, своевременностью их исчисления и уплаты;
· приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при нарушении ими норм таможенного и налогового законодательства;
· принятие мер по принудительному взысканию таможенных платежей;
· создание условий, благоприятствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;
· повышение степени соблюдения таможенного законодательства и эффективности борьбы с правонарушениями в сфере таможенного дела и др.
На уровне субъектов хозяйствования управлением финансами занимаются их финансовые службы. На средних и малых организациях данные функции возложены в основном на сотрудников бухгалтерии, а полную ответственность за финансовое состояние несет руководитель организации.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение понятия «финансовая система».
2. Назовите состав финансовой системы государства.
3. Что представляют собой общегосударственные финансы?
4. Назовите звенья, которые входят в состав общегосударственных финансов, кратко охарактеризуйте их.
5. Какие звенья включает в себя сфера «финансы субъектов хозяйствования»?
6. Дайте определение понятия «финансы коммерческих организаций».
7. Чем отличаются некоммерческие организации от коммерческих организаций?
8. Что представляет собой Фонд социальной защиты населения?
9. В чем проявляется взаимосвязь между отдельными звеньями финансовой системы?
10. Назовите органы управления финансами страны.
